Решение по делу № 2-1366/2021 от 20.01.2021

Дело № 2-1366/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 19 апреля 2021 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Космачевой О.В.

при секретаре:          Аксенцовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова Сергея Алексеевича к Администрации г. Смоленска о включении в список нуждающихся для предоставления жилья и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения,

установил:

Захаров С.А. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления благоустроенного жилого помещения, для чего восстановить срок для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом благоустроенном помещении; возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещенияжилого помещения. В обоснование требований указал, что он является лицом из числа детей, оставшихся без родительского попечения; в настоящее время обеспечен жилым помещением, общая площадь которого составляет менее учетной нормы, в установленный законом срок ему не было предоставлено благоустроенное жилое помещение по договору социального найма. Причину пропуска для обращения с заявлением о постановке на учет просит признать уважительной, поскольку из-за своей юридической неграмотности не знал о необходимости обращения с письменным заявлением до достижения 23 лет.

Судом по делу в качестве соответчика привлечен Департамент Смоленской области по образованию и науке.

Истец Захаров С.А. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации г. Смоленска Самусенкова М.Ю. в судебном заседании требования не признала ввиду их необоснованности, поддержала представленные письменные возражения (л.д. 25-26).

Соответчик Департамент Смоленской области по образованию и науке о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание явку представителя не обеспечил. Просил дело рассмотреть в отсутствии его представителя. В представленном отзыве указал на необоснованность требований (л.д. 41).

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что Захаров С.А. родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его матерью в свидетельстве о рождении указана Захарова Г.С., которая отказалась от него, о чем оформила заявление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

Захаров С.А. находился на воспитании в Алексинском доме ребенка Дорогобужского района Смоленской области на полном государственном обеспечении с ДД.ММ.ГГГГ и отправлен на обучение в Сафоновскую щколу-интернат ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-15).

Как следует из справки ОГБОУ «Смоленская специальная (коррекционная) средняя общеобразовательная школа-интернат III-IV видов» от ДД.ММ.ГГГГ № Захаров С.А. обучался в указанном учреждении в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год (л.д 16).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год Захаров С.А. обучался в ОШБОУ СПО «Смоленский машиностроительный техникум» (л.д. 17).Как следует из пояснений истца, он после окончания обучения работал на ФИО3 Полиграфкомбинате, где стоял на льготной очереди на получение жилого помещения.

В ДД.ММ.ГГГГ Захарову С.А. предоставлена комната в общежитии по адресу: <адрес>, в отношении которой решением Промышленного районного суда города Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ за ним признано право собственности в порядке приватизации (л.д. 38-39).

Также судом установлено, что до исполнения 23-х летнего возраста истец в органы опеки и попечительства г. Смоленска, а также в Администрацию г. Смоленска с просьбой о принятии его на учет для получения жилья, как лица оставшегося без родительского попечения не обращался.

Признавая необходимость государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, статья 39 Конституции РФ предполагает создание для соответствующей категории граждан условий, обеспечивающих их достойную жизнь.

Вместе с тем, закрепление в Конституции РФ обязанности государства по защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не подразумевает право этих граждан на получение мер социальной поддержки без ограничения каким-то сроком, в течение которого социально незащищенная категория граждан требует особого внимания.

Как следует из преамбулы и ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться до достижения детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей и лицами из их числа вышеуказанного возраста.

Однако социальная поддержка в виде внеочередного обеспечения жилой площадью будет реализована только после предоставления жилого помещения, поэтому достижение лицом 23-летнего возраста, вставшим (поставленным) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, не может являться основанием для лишения его гарантированного и нереализованного права на внеочередное предоставление жилья, которое не было им получено, и не освобождает соответствующие органы от обязанности предоставить жилое помещение.

Напротив, достижение указанным лицом 23-летнего возраста, в случае, если последнее не встало (не было поставлено) на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до указанного возраста, является основанием для отказа в удовлетворении требования о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке. В данном случае достижение определенного возраста следует расценивать по аналогии с пресекательным сроком, по истечении которого утрачивается материальное право, поскольку восстановление срока, необходимого для постановки на льготный жилищный учет, как о том просит истец, законом не предусмотрено.

Приведенное суждение согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2006 года.

    Объективных причин, препятствовавших Захарову С.А. обращению с заявлением о включении в соответствующих список для реализации своего права, последним не приведено.

Также при разрешении спора судом принимается во внимание то, что на момент введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ, т.е. на ДД.ММ.ГГГГ, Захарову С.А. уже исполнилось 27 полных лет, в связи с чем указанные нормы права не могут быть распространены на данные правоотношения.

Кроме того, как установлено по делу Захарову С.А. при достижении возраста 25 лет (ДД.ММ.ГГГГ) была предоставлена комната <адрес>.

Постановлением Главы г. Смоленска от 03.05.2005 N 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в размере 15 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека; учетная норма площади жилого помещения установлена в размере 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно лицевому счету № на жилое помещение - <адрес> в <адрес>, его общая и жилая площадь составляют 12,6 кв.м., в нём зарегистрирован и проживает Захаров С.А. (л.д. 27).

Факт невозможности проживания Захарова С.А. в указанном жилом помещении в установленном законом порядке не установлен.

Таким образом, после окончания обучения Захаров С.А. был обеспечен жилым помещением в размере установленной учетной нормы площади жилого помещения на одного человека в г. Смоленске.

При таких установленных по делу обстоятельствах, основания для удовлетворения заявленных Захарова С.А. исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

    Исковые требования Захарова Сергея Алексеевича к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о включении в список нуждающихся для предоставления жилья и возложении обязанности по предоставлению жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца после его принятия.

Председательствующий О.В. Космачева

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2021.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Космачева О.В.

секретарь судебного заседания________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата

федерального суда общей юрисдикции

Аксенцова А..А.

(Фамилия, инициалы)

«__11__»___05_____2021 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД 67RS0002-01-2021-000608-66    

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1366/2021