Решение по делу № 2-2787/2020 от 10.07.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 сентября 2020 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Белик C.O., при секретаре судебного заседания Неминущей Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело УИД 38RS0036-01-2020-003495-12 (№ 2-2787/2020) по иску Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Администрации г. Иркутска, Петрушину Петрушину Ю.В., Ершовой (Петрушиной ) Н.В., Семяшкину А.В. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, установлении факта принадлежности документа,

УСТАНОВИЛ:

В Свердловский районный суд г. Иркутска обратился ОГБУ СО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в интересах несовершеннолетнего ФИО1 с иском к Комитету по управлению Свердловским округом г. Иркутска, Петрушину Ю.В., Петрушиной Н.В., Семяшкину А.В. о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением жилым помещением, указав в обоснование следующее. В ОГБУСО Братский ДДИ на полном государственном обеспечении находится ФИО1, <Дата обезличена> года рождения. Его мать Петрушина Н.В. решением суда от <Дата обезличена> лишена родительских прав. Отец в свидетельстве о рождении не указан. <Дата обезличена> ребёнок был изъят из семьи, проживающей по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, в Городскую Ивано-Матрёнинскую больницу, оттуда определён в организацию для детей сирот, оставшихся без попечения родителей. За ним закреплено жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>. Согласно ордеру <Номер обезличен> от <Дата обезличена> нанимателем указанного помещения является Семяшкина О.П. – бабушка ребёнка, в качестве членов семьи нанимателя в ордер включены: ФИО8 и ФИО9, ФИО4 – дети нанимателя. В ордере фамилия матери ФИО1 указана неверно как ФИО10 Кроме указанных лиц в спорном жилом помещении зарегистрирован ФИО15 <Дата обезличена> года рождения, так же переданный под опеку. Признание ФИО1 членом семьи нанимателя указанного жилого помещения необходимо для осуществления защиты прав ребёнка, оставшегося без попечения родителей и не имеющего жилого помещения. Ссылаясь на положения ст.ст. 54, 69, 70 ЖК РФ, с учётом изложенного, просит признать ФИО1 членом семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, признать за ним право пользования указанным жилым помещением.

В дальнейшем истец дополнил исковое заявление требованием об установлении юридического факта принадлежности ордера, выданного <Дата обезличена> <Номер обезличен> Администрацией <адрес обезличен> на имя ФИО9, ФИО10 – ответчикам ФИО3 и ФИО13 Заменили ненадлежащего ответчика Комитет по управлению <адрес обезличен>ом <адрес обезличен> на надлежащего - Администрацию <адрес обезличен>

В судебное заседание истец представителя не направил, просив о рассмотрении дела в отсутствие представителя, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Ответчики Петрушин Ю.В., Ершова (Петрушина) Н.В., Семяшкин А.В. в судебное заседание не явились, будучи надлежаще уведомленными о месте и времени проведения судебного заседания по адресу спорного жилого помещения, являющегося адресом их регистрации.

Ответчик Администрация г. Иркутска в судебное заседание не направил представителя. В отзыве на исковое заявление указано, что в случае установления судом юридически значимых обстоятельств, против иска не возражает.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещённого о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Согласно разъяснениям, данным в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25, по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (п. 1 ст. 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

С учётом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства по имеющимся доказательствам.

Представитель третьего лица Межрайонного управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №1 в судебное заседание не явился, просив о рассмотрении дела в его отсутствие. Исковые требования поддержал, просил о признании за ребёнком права на спорное жилое помещение.

Привлечённый к участию в деле в качестве третьего лица ФИО15 (14 лет). Его законный представитель ФИО6 ФИО23. в судебное заседание не явились, не просили о рассмотрении дела в своё отсутствие, либо об отложении дела слушанием. Возражений на иск не представили.

Суд полагает возможным на основании ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть настоящее дело в отсутствие третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

На основании приказа <Номер обезличен>-П от <Дата обезличена> ФИО1 принят на полное государственное обеспечение в ОГБУ СО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей», на основании путёвки <Номер обезличен> от <Дата обезличена> из Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области.

Распоряжением Управления министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области по опеке и попечительству г. Иркутска <Номер обезличен>/од от <Дата обезличена>, ФИО1, <Дата обезличена> года рождения, определён в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За несовершеннолетним закреплено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, м-<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, по месту регистрации ребёнка и его матери. Мать ребенка Петрушина Н.В. (в настоящее время ФИО24) лишена родительских прав решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена>, отец в свидетельстве о рождении не указан.

Согласно справке ОГБУ СО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» от <Дата обезличена> ребёнок до настоящего времени находится в учреждении на социальном обслуживании в стационарной форме с <Дата обезличена>.

Таким образом, истец ОГБУ СО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» вправе обратиться с иском в защиту интересов несовершеннолетнего ФИО1

В соответствии с картой реестра муниципального имущества <адрес обезличен> <Номер обезличен>, актуальной на момент рассмотрения спора, жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, является муниципальной собственность.

Суду представлено временное разрешение (ордер) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданный Администрацией г. Иркутска на имя ФИО14 на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, с указанием в качестве членов семьи нанимателя: ФИО9, <Дата обезличена> рождения, – сына нанимателя, ФИО10, <Дата обезличена> рождения, – дочери нанимателя, ФИО4 – сына нанимателя.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан или организаций, в том числе устанавливает факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении (п. 5 ч. 2).

Согласно выписке отдела ЗАГС ФИО14 умерла <Дата обезличена>.

Из справки <Номер обезличен>-<Номер обезличен> от <Дата обезличена> следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: ФИО2, <Дата обезличена> г.р.), ФИО4, <Дата обезличена> г.р., ФИО1, <Дата обезличена> г.р., ФИО15, <Дата обезличена> г.р.).

Судом установлено, что указанный правоустанавливающий документ - ордер) <Номер обезличен> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданный Администрацией г. Иркутска на имя ФИО14 на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, с указанием в качестве членов семьи нанимателя: ФИО9 и ФИО10, фактически принадлежит ФИО13 – в настоящее время ФИО25 ФИО26. (по сведениям адресной службы Иркутской области) и ФИО3

Обстоятельство неверного указания фамилий ответчиков в ордере на спорное жилое помещение подтверждается всеми представленными суду письменными доказательствами, из которых следует, что в спорном жилом помещении проживали лица с фамилиями ФИО16, а Петрушкины не проживали.

Так суду представлены, кроме справки о зарегистрированных лицах, Акты проверки сохранности жилого помещения, составленные МУ Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (<Номер обезличен>/оз-а), от <Дата обезличена> (<Номер обезличен>/оз-а); распоряжением Управления Министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно которому, ФИО11 назначили опекуном ФИО15, договором о передаче ребёнка ФИО15 на воспитание в приёмную семью, а также решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен> о лишении ФИО13 родительских прав в отношении ФИО1 и ФИО15

Таким образом, судом установлено, что ФИО16 (ФИО27., указанная в ордере на спорное жилое помещение как ФИО10, является членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес обезличен>, м<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, и имеет равное с нанимателем право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Согласно ст. 10 ЖК РФ, жилищные правоотношения возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и правовыми актами, а также из действий участников правоотношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из: договоров и иных сделок;… из судебных решений;… вследствие действий (бездействий) участников жилищных отношений.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения правоотношений, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение, на основании которого заключался договор найма указанного жилого помещения.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Аналогичное положение содержится в ст. 49 ЖК РФ, вступившей в действие после возникновения правоотношения.

В силу п. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие вместе с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке. В соответствии с п.2 ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи (ст. 70 ЖК РФ).

При этом на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Аналогичное положение содержится и в п. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно свидетельству о рождении <Номер обезличен> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> ФИО1 родился <Дата обезличена>, его матерью является ФИО13, отец в свидетельстве не указан.

В силу п. 2 ст. 20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи вселённым в несовершеннолетнем возрасте в спорное жилое помещение своей матерью, являющейся по отношению к нему нанимателем этого жилого помещения, поскольку включена в ордер, приобрёл право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма как член семьи нанимателя ФИО13

Данное право, возникнув в 2008 году, сохраняется за ним до настоящего времени.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Наличие или отсутствие у лица регистрации в жилом помещении является лишь одним из доказательств по делу, которое подлежит оценке судом наряду с другими доказательствами.

При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).

Изложенные обстоятельства вселения и проживания ребёнка в спорном жилом помещении подтверждаются фактом его регистрации по адресу спорного жилого помещения, вступившим в законную силу решением Свердловского районного суда <адрес обезличен> от <Дата обезличена> по делу <Номер обезличен>, которым установлено, что до момента изъятия ребёнка ФИО1 из неблагополучной семьи, он проживал с матерью ФИО13 в спорном жилом помещении по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>.

Учитывая, что в судебном порядке с исковым требованием о признании расторгнутым договор найма спорного жилого помещения с ФИО1 или его матерью никто до настоящего времени не обращался, а также с учётом того, что ФИО2 до настоящего времени этим жилым помещением пользуется, проживает в нём, является нанимателем спорной квартиры, а несовершеннолетний ФИО1 – соответственно, имеет право, производное от права своего родителя.

Таким образом, с учётом установленных обстоятельств, представленных доказательств, законности и обоснованности судебного решения, суд приходит к выводу удовлетворить иск ОГБУ СО «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» о признании права пользования несовершеннолетнего подопечного ФИО1 спорным жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, м-н <адрес обезличен> <адрес обезличен>, а также об установлении факта принадлежности ФИО3 и ФИО13 ордера от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного Администрацией <адрес обезличен> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, м<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, на имя ФИО9, ФИО10

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания «Братский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в интересах несовершеннолетнего ФИО1 - удовлетворить.

Установить факт принадлежности ФИО3 и ФИО2 ордера от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, выданного Администрацией <адрес обезличен> на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, м<адрес обезличен>, <адрес обезличен>, на имя ФИО9, ФИО10

Признать право пользования ФИО1 на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, <адрес обезличен>, как за членом семьи нанимателя ФИО2.

Ответчики вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г.Иркутска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения, а ответчиками также по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Белик С.О.

....

....

....

....

....

....

....

....