Решение по делу № 33-209/2022 (33-6729/2021;) от 30.08.2021

Уникальный идентификатор дела № 47RS0004-01-2020-005816-49

Апелляционное производство № 33-209/2022

Гражданское дело № 2-750/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 января 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

Председательствующего Алексеевой Е.Д.,

судей Герман М.В., Алексеевой Г.Ю.,

при секретаре Федотовой И.В.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Соловьевой Людмилы Александровны на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 мая 2021 года по исковому заявлению Соловьевой Людмилы Александровна к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Соловьевой Л.А. по доверенности Галлямова Д.П., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя СНТ «Вирки-3» председателя Струкова М.М., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Соловьева Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области о признании права собственности на земельный участок.

В обоснование исковых требований указала, что Соловьева Л.А. на основании решения общего собрания садоводческого некоммерческого товарищества «Вирки-3» (далее – СНТ «Вирки-3»), оформленного протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года, является членом указанного товарищества. Истцу был выделен в пользование земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, границы которого обозначены забором и существуют более 15 лет. Соловьева Л.А. обратилась в геодезическую организацию, проведены кадастровые работы, в результате которых определены точные координаты характерных точек, площадь участка составила <данные изъяты> кв.м. Земельный участок поставлен на кадастровый учет и ему присвоен номер №. Соловьева Л.А. обратилась в орган местного самоуправления с заявлением о передаче ей земельного участка в собственность, но ей отказали на том основании, что в утверждённом проекте организации и застройки площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м. Истец считает, что ошибка в площади земельного участка, указанная в проекте организации и застройки товарищества, не может являться основанием для отказа в передаче ей в собственность испрашиваемого земельного участка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, настаивая на удовлетворении исковых требований, Соловьева Л.А. просила за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 мая 2021 года в удовлетворении исковых требований Соловьевой Л.А. отказано.

С законностью и обоснованностью решения Всеволожского городского суда Ленинградской области Соловьева Л.А. не согласилась, подала апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, в том числе указывая на то, что при вынесении решения судом не был учтён тот факт, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м был предоставлен Соловьевой Л.А. еще при принятии её в члены садоводства в 1997 году, о чём истцу была выдана справка, это также подтверждается протоколом общего собрания от 27 августа 2011 года, председателем садоводства по результатам проведённого межевания был подписан акт согласования местоположения границ спорного земельного участка, права смежных пользователей не нарушаются. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу ст. 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8. ст. 3 Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона РФ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в ред. до 01.03.2015) в случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению, либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии со ст. 34 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом в соответствии с проектом организации и застройки его территории.

Согласно пп.10 п. 1 ст. 17 ФЗ № 217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» к компетенции общего собрания относится распределение образованных на основании утвержденной документации по планировке территории садовых или огородных земельных участков между членами товарищества с указанием условных номеров земельных участков согласно утвержденному проекту межевания территории для их последующего предоставления в соответствии с ЗК РФ.

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что истица Соловьева Л.А. является членом СНТ «Вирки-3» с 1997 года, где ей был предоставлен во владение земельный участок № 146 размером 600 кв.м, что также следует и из первоначального плана садоводческого товарищества «Вирки-3», подтвержденного представленной выкопировкой из генерального плана садоводства.

Согласно Постановлению администрации МО «Всеволожский муниципальный район» Ленинградской области № 397 от 24.02.3014 утвержден проект организации и застройки территории СНТ «Вирки-3», согласно которому площадь земельного участка №, предоставленного истице Соловьевой Л.А. в садоводстве «Вирки-3» составила <данные изъяты> кв.м

Вместе с тем, согласно п. 6 представленной выписки из протокола отчетно-выборного собрания членов СНТ «Вирки-3» от 27.08.2011 за подписью председателя правления садоводства Струкова М.М., площадь предоставленного Соловьевой Л.А. земельного № установлена <данные изъяты> соток (л.д.25), что также подтверждается двумя представленными истицей книжками садовода.

Обратившись с настоящим иском в суд, Соловьева Л.А. просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м

Ответчик СНТ «Вирки-3» в целом не оспаривая членство Соловьевой Л.А. в садоводстве, не согласно с указанной ею площадью земельного участка, который в целях приватизации был сформирован истицей размером <данные изъяты> кв.м с внесением сведений о нем в ЕГРН, в то время как такой площадью земельный участок № истице Соловьевой Л.А. никогда не предоставлялся.

Согласно вышеуказанным нормам действующего законодательства в области земельного права при разрешении требований граждан к уполномоченным органам о признании права собственности на земельные участки в порядке приватизации, существенное правовое значение имеет совокупность трех обстоятельств: испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; гражданин, испрашивающий земельный участков собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях

Разрешая спор и отказывая истице в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правомерно исходил из членства истца в садоводстве, того, что используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, что подтверждается генеральным планом садоводства, однако никаких доказательств того, что истица на законном основаниях пользуется земельным участком площадью <данные изъяты> кв.м, она суду не представила.

Так, решение общего собрания членов СНТ «Вирки-3» об увеличении площади предоставленного Соловьевой Л.А. земельного участка до <данные изъяты> к.м. как того требуют вышеуказанные нормы закона, не принималось, что ее представителем не оспаривалось.

Ссылка представителя истицы на то, что увеличение площади земельного участка при проведении межевых работ на 10% не противоречит требованиям закона, не может быть принята судебной коллегией, поскольку в данном случае увеличение площади земельного участка истицы согласно представленному плану организации и застройки территории СНТ «Вирки-3» происходит за счет земель общего пользования садоводства, соответственно, на данное увеличение должно быть получено решение общего собрания членов садоводства.

Ссылка представителя истицы на представленную выписку из ЕГРН на земельный участок №, согласно которой площадь данного участка составляет <данные изъяты> кв.м, возникшее право на указанную в выписке площадь в силу вышеуказанных норм права не подтверждает.

Таким образом, никаких доказательств, достоверно подтверждающих законность увеличения площади испрашиваемого Соловьевой Л.А. земельного участка № в СНТ «Вирки-3» до <данные изъяты> кв.м и, соответственно, того, что истец пользуется данным земельным участком на законных основаниях, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводами суда об отказе истице в иске

Доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают, на требованиях закона не основаны и потому не могут быть приняты судебной коллегией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соловьевой Людмилы Александровны без удовлетворения

Председательствующий

Судьи

Судья: Мартьянова С.А.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 27.01.2022.