Решение по делу № 5-109/2020 от 08.07.2020

Дело №

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ                                                                      с. Моргауши

Судья Моргаушского районного суда Чувашской Республики - Чувашии Салдыркина Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, гражданина РФ, работающей специалистом Ярабайкасинского сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее- КоАП РФ),

установила:

ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 11 минут ФИО2 находилась по адресу: <адрес> Чувашской Республики, в помещении администрации <адрес> сельского поселения Моргаушского района Чувашской Республики, месте массового скопления людей, без маски и иных средств индивидуальной защиты, чем нарушила положения п. 3.1 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020г. № 92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики», то есть не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2, и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, УУП ОМВД России по Моргаушскому району Чувашской Республики ФИО4 в судебное заседание не явились, об уважительности причины неявки суд не известили, поэтому нахожу возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Часть 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Указом Главы Чувашской Республики от 03 апреля 2020 года № 92 (ред. от 12.05.2020 № 135, действовавшей по состоянию на 16 июня 2020 года) «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории ФИО1 Республики» с ДД.ММ.ГГГГ до особого распоряжения при улучшении санитарно-эпидемиологической обстановки на граждан возложены обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в транспорте общего пользования, легковом такси, в местах скопления граждан, при посещении объектов розничной торговли, оказания услуг, выполнения работ (п.3.1).

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. No 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Согласно обзору по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) №, утвержденному президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Факт нарушения ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 10 часов 11 минут обязанности использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (повязки, маски, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении в местах скопления граждан подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО2 указала, что на момент посещения гражданами сняла маску ненадолго.

В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ участковый уполномоченный полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО4 показал, что в ходе проверки по обращению гражданина ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 11 минут установлен факт пребывания ФИО2 в помещении администрации Ярабайкасинского сельского поселения, месте массового скопления людей, без маски или иного средства индивидуальной защиты.

Справкой, составленной участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Моргаушскому району ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ по результатам просмотра видеоматериала, выложенного в публичном доступе, подтверждается, что ФИО2 находится без средства индивидуальной защиты на лице.

В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ отсутствие маски на лице ФИО2 признала, мотивировала тем, что сняла маску с целью сменить на новую, и на момент посещения гражданами не надела.

Таким образом, ФИО2 нарушила положения пункта 3.1 Указа Главы Чувашской Республики от 03.04.2020 №92 «О комплексе ограничительных и иных мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №).

При этом обстоятельства, вынуждающие ФИО2 нарушать установленные правила поведения, и которые бы не зависели от её воли, отсутствуют, о наличии таковых ФИО2 не заявлено.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судья находит вину ФИО2 доказанной и квалифицирует её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ,

Процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО2 не допущено.

В соответствии с ч.6.4 ст. 28.3 КоАП РФ, распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.04.2020 № 975-р должностные лица органов внутренних дел (полиции), уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях, включены в перечень должностных лиц органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

При назначении наказания судья в соответствии со ст. 4.1 ч. 2 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

На основании ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ признание вины ФИО2 суд признаёт обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

С учетом изложенного считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения, и оснований для назначения более тяжких наказаний, предусмотренных санкцией данной статьи, по обстоятельствам дела и исходя из личности виновной, не нахожу.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти суток со дня со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                    Т.М.Салдыркина