Решение по делу № 5-217/2021 от 25.12.2020

185910, г.Петрозаводск, ул.Красная, д.33 Дело № 10RS0011-01-2020-016217-52 (№5-217/2021)

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 февраля 2021 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кайгородова Ольга Владимировна, при секретаре Мамонтовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

MEP-Kuljetus Oy, адрес места нахождения: <адрес>, бизнес идентификатор – <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Суоперя Карельской таможни (Республика Карелия, Лоухский район, пгт.Пяозерский, госграница) для таможенного оформления прибыл состав транспортных средств - SCANIA, регистрационный номер <данные изъяты>, с полуприцепом KRONE, регистрационный номер <данные изъяты>, следующий из Финляндии в Россию под управлением водителя ПартаненаЯ.Х.А., перевозчик - MEP-Kuljetus Oy. Транспортное средство следовало порожним, въезжало на территорию ЕАЭС для начала международной перевозки груза. Для таможенного оформления транспортного средства водителем были представлены документы: таможенная декларация на транспортное средство <адрес>, <адрес>, свидетельства о регистрации транспортных средств. Сведения о наличии товара в таможенный орган не заявлялись, декларирование товаров не производилось. В ходе проведения таможенного контроля (акт таможенного досмотра <адрес>) установлено, что в кабине автомобиля перемещается товар – запасные части: 2 резиновых клиновидных ремня с маркировкой «Optibelt-SK S=Cplus, Made in Germany, 8 V 3150. Antistatic ISO 1813» и четыре резиновых клиновидных ремня с маркировкой «CONCAR E.C. C62/22X1574LI, OIL&HEAT RESISTANT ANTISTATIC», сведений о которых MER-Kuljetus Oy на таможенном посту МАПП Суоперя Карельской таможни не заявило, не задекларировав их по установленной ТК ЕАЭС форме.

В судебное заседание законный представитель MEP-Kuljetus Oy не явился, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом. Согласно ходатайству от 26 октября 2020 года (л.д.61) законный представитель MEP-Kuljetus Oy - ПартаненЯ.Х.а. просил изъятый товар вернуть владельцу, обязался своевременно оплатить штраф.

Представитель Карельской таможни в судебное заседание не явился, извещены о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив ходатайство, обозрев DVD-диск с видеоматериалами, прихожу к выводу о наличии оснований для привлечения MEP-Kuljetus Oy к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

На основании ч.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. По смыслу положений пунктов 3 и 4 статьи 104 ТК ЕАЭС такое декларирование осуществляется в электронной или письменной форме.

В соответствии с ч.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В силу ч.3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Статьей 278 ТК ЕАЭС предусмотрено, что транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки (пп.1 п.1). Декларантом транспортных средств международной перевозки выступает перевозчик (п.2).

Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса (п.3), а именно - запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Форма таможенной декларации и инструкция по ее заполнению утверждена Решения Комиссии Таможенного союза от 14 октября 2010 года №422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и инструкции о порядке ее заполнения», согласно которой в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП – «ДА» или «НЕТ» путем проставления в соответствующем поле символа «X».

Согласно представленной декларации на транспортное средство перевозчик заявил об отсутствии в транспортном средстве запасных частей и оборудования, чем не исполнил обязанность по декларированию ввезенных запасных частей.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих, что привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры по недопущению нарушений таможенного законодательства, материалы дела не содержат.

Доказательствами по делу: протоколом об административном правонарушении от 09 ноября 2020 года; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 06 июля 2020 года; протоколом изъятия вещей и документов от 06 июля 2020 года; актом таможенного досмотра от 08 июня 2020 года; таможенной декларацией на транспортное средство №, №; свидетельствами о регистрации транспортных средств; объяснениями Партанен Я.Х.А. от 08 июня 2020 года; заключением таможенного эксперта № от 29 июня 2020 года и другими материалами дела об административном правонарушении подтверждено несоблюдение MEP-Kuljetus Oy обязанностей декларанта, в связи с чем, оно подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Товар общим весом 11,3 кг. – резиновые клиновидные ремни в количестве 6 шт.: два ремня с маркировкой «Optibelt-SK S=Cplus, Made in Germany, 8V 3150, Antistatic ISO 1813», одинаковые, без видимых следов эксплуатации, весом 9,3 кг.; четыре ремня с маркировкой «Concar E.C. C62/22X1574LI, Oil&Heat Resistant Anti-Static», одинаковые, без видимых следов эксплуатации, весом 2 кг. – изъят, находится на хранении в КХВД ТП МАПП Суоперя Карельской таможни.

Заключением эксперта № от 29 июня 2020 года установлена рыночная стоимость указанного выше товара на территории России на 08 июня 2020 года в размере <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения и его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и приходит к выводу о том, что в отношении MEP-Kuljetus Oy возможно применить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости предмета административного правонарушения без конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пункту 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи, с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Однако, при изложенных выше обстоятельствах недекларирование товаров MEP-Kuljetus Oy при их перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза является грубым нарушением ТК ЕАЭС, в связи с чем, действия привлекаемого лица признаков малозначительности не содержат, оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ не имеется.

По правилам п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ изъятые вещи, в отношении которых не применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия, подлежат возвращению законному владельцу. Судья считает необходимым вернуть MEP-Kuljetus Oy изъятый товар для совершения таможенных операций по декларированию товара.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Признать MEP-Kuljetus Oy виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 18489 руб. 00 коп. без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Получатель: (поле 16) - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН получателя (поле 61) – 7730176610, КПП получателя (поле 103) - 773001001, БАНК ПОЛУЧАТЕЛЯ (поле 13) – Операционный Департамент Банка России, г.Москва 701, БИК (поле 14) - 044501002, НОМЕР СЧЕТА (поле 17) -40101810800000002901, КОД БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ (поле 104) -15311601161010000140, ОКТМО (поле 105) - 45328000, КОД ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА (поле 107) -10227000, ОЧЕРЕДНОСТЬ ПЛАТЕЖА (поле 21) – 5; НАЗНАЧЕНИЕ ПЛАТЕЖА (поле 24) - Для Карельской таможни; штраф по постановлению по делу об административном правонарушении 10227000-749/2020 в отношении MEP-Kuljetus Oy, УИН 15310102270000749208.

Изъятый товар: резиновые клиновидные ремни в количестве 6 шт.: два ремня с маркировкой «Optibelt-SK S=Cplus, Made in Germany, 8V 3150, Antistatic ISO 1813», одинаковые, без видимых следов эксплуатации, весом 9,3 кг.; четыре ремня с маркировкой «Concar E.C. C62/22X1574LI, Oil&Heat Resistant Anti-Static», одинаковые, без видимых следов эксплуатации, весом 2кг., находящийся на хранении в КХВД ТП МАПП Суоперя Карельской таможни (пгт.Пяозерский, Лоухский район, Республика Карелия, госграница), вернуть MEP-Kuljetus Oy после совершения операций по выпуску товара.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Вступившее в законную силу постановление может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: ВОХ № 1413, Санкт-Петербург, 190900, фактический адрес: г. Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 26).

Судья О.В. Кайгородова