Решение по делу № 2-759/2021 от 01.03.2021

Дело № 58RS0018-01-2020-005779-16

№ 2-759/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2021 года                         г. Пенза

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Миллер С.А.

при секретаре Мироновой А.И.,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г. Пензы в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Деневой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Деневой Е.Е., Семенова В.А. к администрации г.Пензы о предоставлении жилого помещения,

установил:

Денева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Деневой Е.Е., Семенов В.А. обратились в суд с иском к администрации г. Пензы о предоставлении жилого помещения, указав, что на основании договора дарения от 05.07.2017г. Денева Н.В. приобрела в собственность 40/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, находящуюся по адресу: Адрес , что составляет комнату площадью 17,3 кв.м с местами общего пользования в 3-хкомнатной квартире общей площадью 54,5 кв.м.

04.08.2017г. по договору дарения Денева Н.В. передала 10/100 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру своему отцу Семенову В.А.

12.08.2017г. по договору дарения Денева Н.В. передала 20/100 долей в праве общей долевой собственности на указанную квартиру своей несовершеннолетней дочери Деневой Е.Е.

На момент приобретения права собственности на указанное жилое помещение сведений о признании дома аварийным и подлежащим сносу не имелось.

С августа 2017 года Денева Н.В., Денева Е.Е., Семенов В.А. зарегистрированы и проживают в комнате площадью 17,3 кв.м в квартире по адресу: Адрес , другого жилья в собственности не имеют.

Указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу.

Сроки сноса дома и расселения жильцов неоднократно изменялись.

Постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2018г. № 996 установлены срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений из дома до 01.10.2019г., срок сноса дома до 01.12.2019г.

Соглашение об изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд сторонами не заключено.

Просили суд обязать администрацию г.Пензы предоставить им в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного в аварийном многоквартирном доме по адресу: Адрес , жилое помещение в виде однокомнатной квартиры.

В судебном заседании истец Денева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Деневой Е.Е., и представитель Деневой Н.В. – Миронова Т.М. иск поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Истец Семенов В.А. в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации г.Пензы Кочетова С.В. в судебном заседании выразила несогласие с исковыми требованиям, пояснив, что в данном случае подлежит применению ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку право собственности на изымаемые жилые помещения возникло у истцов после признания многоквартирного дома аварийным, истцы имеют право на получение возмещения взамен изымаемого у них жилого помещения.

Представитель третьего лица УЖКХ г. Пензы Милованова И.Н. выразила несогласие с исковыми требованиями, поддержав позицию администрации г.Пензы.

Представитель третьего лица УМИ г.Пензы в судебное заседание не явился, о судебном заседании извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Третьи лица Горячева В.В., Киченко О.В., Киченко И.С. в судебное заседание не явились, о судебном заседании извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям ЕГРН Денева Н.В. является собственником 10/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , на основании договора дарения от 05.07.2017г., право собственности Деневой Н.В. зарегистрировано 15.08.2017г.;

Семенов В.А. является собственником 10/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , на основании договора дарения от 04.08.2017г., право собственности Семенова В.А. зарегистрировано 09.08.2017г.;

Денева Е.Е. является собственником 20/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: Адрес , на основании договора дарения от 12.08.2017г., право собственности Деневой Е.Е. зарегистрировано 15.08.2017г.

Заключением межведомственной комиссии от 31.07.2015г. № 57 многоквартирный дом по адресу: Адрес , признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания.

Постановлением администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826 установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома по адресу: Адрес , до 30.07.2026г., срок сноса многоквартирного дома - до 30.12.2027г., собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 30.12.2026г.

Постановлением администрации г.Пензы от 28.04.2017г. № 745/2 в постановление администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826 внесены изменения, многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес , признан аварийным и подлежащим сносу, установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме до 30.07.2024г., срок сноса многоквартирного дома– до 30.12.2025г., собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 31.12.2024г.

Постановлением администрации г.Пензы от 08.02.2018г. № 215/1 в постановление администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826 внесены изменения, установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме до 01.01.2020г., срок сноса многоквартирного дома – до 01.01.2020г., собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 01.09.2019г.

Постановлением администрации г.Пензы от 06.06.2018г. № 996 в постановление администрации г.Пензы от 29.10.2015г. № 1826 внесены изменения, установлен срок отселения собственников и нанимателей жилых помещений многоквартирного дома до 01.10.2019г., срок сноса многоквартирного дома - до 01.12.2019г., собственникам жилых помещений многоквартирного дома рекомендовано принять решение о сносе жилого дома собственными силами в срок до 01.07.2019г.

Постановлением Правительства Пензенской области от 29.03.2019г. №187-пП утверждена региональная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пензенской области в 2019- 2025 годах».

Постановлением администрации г. Пензы от 29.03.2019г. № 561 утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории города Пензы на 2019-2025 годы».

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: Адрес , включен в региональную и муниципальную программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 г.г.

Постановлением администрации г. Пензы от 13.07.2020г. № 920 в связи с признанием многоквартирного дома, расположенного по адресу: Адрес , аварийным и подлежащим сносу изъяты для муниципальных нужд земельный участок и жилые помещения по указанному адресу, в том числе жилое помещение, принадлежащее Деневой Н.В., Деневой Е.Е. и Семенову В.А.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда, принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

    Жилищные права собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд обеспечиваются в порядке, установленном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч.ч. 1, 4, 6, 7, 8, 8.1, 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч. 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации вправе устанавливать для собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями при условии, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции у них отсутствуют иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания, находящиеся в их собственности либо занимаемые на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда - принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со ст.ст. 32, 86, ч.ч. 2 и 3 ст. 88 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» переселение граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется в соответствии с жилищным законодательством. Жилое помещение, предоставляемое гражданам при переселении их в соответствии с настоящим Федеральным законом из аварийного жилищного фонда, может находиться по месту их жительства в границах соответствующего населенного пункта или с согласия в письменной форме этих граждан в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. При этом отказы, в том числе неоднократные отказы, граждан от предоставляемого им жилого помещения в границах другого населенного пункта не могут являться основанием для отказа в предоставлении им других жилых помещений в целях переселения из аварийного жилищного фонда в границах населенного пункта по месту их жительства или в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Довод истцов о том, что на спорные правоотношения не распространяются положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, является ошибочным.

В ст. 6 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральным законом от 27.12.2019г № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» в Жилищный кодекс РФ внесены изменения, ст. 32 Жилищного кодекса РФ дополнена ч. 8.2 следующего содержания:

Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном ч. 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения ч.ч. 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Федеральный закон от 27.12.2019г № 473-ФЗ вступил в силу со дня его официального опубликования, т.е. с 28.12.2019г.

Процедура изъятия помещений у собственников многоквартирного дома, признанного аварийным, началась после введения в действие ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Постановление об изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд издано 13.07.2020г.

В данном случае правоотношения носят длящийся характер.

К возникшим правоотношениям подлежит применению ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

С учетом изложенного истцы имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения настоящего иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск Деневой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Деневой Е.Е., Семенова В.А. к администрации г.Пензы о предоставлении жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме вынесено 30.04.2021г.

Судья С.А. Миллер