Решение по делу № 12-351/2016 от 28.03.2016

Дело № 12-351/2016

Р Е Ш Е Н И Е

    18 апреля 2016 года г. Уфа

    Судья Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Шакиров А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Кировского района г. Уфы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кировского района г. Уфы обратился в суд с протестом на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ и на неё наложено взыскание в виде административного штрафа на сумму 2 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным и необоснованным прокурор Кировского района г. Уфы в своем протесте просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить, указывая в обоснование, на то, что в материалах дела не содержится каких-либо данных о том, что ФИО1 является должностным лицом, ответственным за содержание прилегающей территории, не содержится указаний на то, каким образом ФИО1 нарушила правила благоустройства, в чем это выразилось, административное дело рассмотрено без участия лица привлекаемого к административной ответственности.

Прокурор Кировского района г. Уфы, ФИО1 извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, суд считает возможными рассмотреть дело в их отсутствие.

Представить Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ ФИО3 ( доверенность от 30.10.2015 г.) в удовлетворении протеста просила отказать.

Выслушав представителя, изучив материалы дела, суд находит протест подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 6.1 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях от 23.06.2011 N 413-з, нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Согласно ст. 1.1. Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях законодательство Республики Башкортостан об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, федеральных законах, Конституции Республики Башкортостан и состоит из настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1.4. КоАП РБ в настоящем Кодексе основные понятия используются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.28.2. КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 членом административной комиссии Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1ст. 6.3 КоАП РБ, на основании того, что по адресу: г.Уфа, <адрес> не приняты меры по очистке территории у входной группы от наледи, допустили навал мусора ( мешки с мусором, окурки, мелкий бытовой мусор) в нарушение правил благоустройства г. Уфы РБ.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ был рассмотрен вышеуказанный административный протокол в отношении ФИО1 и вынесено постановление № которым ФИО1 признана виновной не как должностное лицо, а как гражданин, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1ст. 6.3 КоАП РБ, за нарушение Правил благоустройства городского округа город Уфа, утвержденных Решением Совета городского округа № от 02.07.2009г. с наложением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 руб.,

Согласно ст.24.5.КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения,

Из протокола и постановления об административном правонарушении невозможно установить почему к ответственности привлекается физическое лицо, тогда как в Протоколе и Постановлении во вводных частях речь идет о поваре админитсраторе. В тоже время, если ФИО1 привлекается как повар админисратор, то не указано на основании какого документа: Устава, должностной инструкции, приказа и т.д., ФИО1 ответственна за состояние территории.

Анализируя изложенное, суд считает, что в действиях ФИО1 не установлен состав административного правонарушения, постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.1, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Протест прокурора Кировского района г. Уфы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района городского округа город Уфа РБ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ,

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное административной комиссией Администрации Кировского района ГО г. Уфа РБ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РБ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                     ФИО2