Решение по делу № 5-592/2017 от 21.08.2017

    Дело № 5-592/2017

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    г. Ленинск-Кузнецкий                                                           «04» сентября 2017 года

    Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Бондарь Е.М.,

    с участием старшего помощника прокурора Перевышина В.В.,

    рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица:

    ООО «Угольная компания «Заречная», юридический адрес: <адрес>, ИНН <номер>,

    УСТАНОВИЛ:

    Прокуратурой города Ленинск-Кузнецкого в период с 16.08.2017 года по 18.08.2017 года проведена проверка соблюдения трудовых прав работников ООО «Угольная компания «Заречная» на оплату труда. Проверкой установлено, что сроки выплаты заработной платы работникам ООО «УК «Заречная» установлены пунктом 5.4 Положения об оплате труда и премирования работников: не позднее 29 числа - аванс за текущий месяц; не позднее 14 числа расчет за истекший месяц. Тем самым заработная плата работникам ООО «УК «Заречная» за июль 2017 года должна была быть выплачена не позднее <дата>. Вместе с этим, заработная плата работникам за июль 2017 года в установленный законом срок в полном объеме не выплачена. По состоянию на <дата> размер задолженности по выплате заработной платы за июль 2017 года перед работниками ООО «УК «Заречная» составил <данные изъяты> перед 76 работниками. Нарушение срока выплаты заработной платы за июль 2017 года работникам ООО «УК «Заречная» является нарушением (не выполнением) работодателем требований статей 2, 21, 22, 136 Трудового кодекса РФ. Нарушение срока выплаты заработной платы привело к нарушению трудовых прав и законных интересов работников ООО «УК «Заречная», гарантированных государством, что не допустимо. Для устранения нарушений трудового законодательства в части нарушения срока выплаты заработной платы за июль 2017 года прокурором 18.08.2017 года в адрес генерального директора ООО «УК «Заречная» вынесено представление. Ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, установлена частью 6 статьи 5.27 КРФобАП. Таким образом, в действиях юридического лица ООО «УК «Заречная» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФобАП. Ранее ООО «УК «Заречная» подвергалось к административному наказанию за невыплату (или неполную выплату) в установленный срок заработной платы. По постановлению Государственной инспекции труда в Кемеровской области от 14.03.2017 года ООО «УК «Заречная» было подвергнуто к административному наказанию, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФобАП в виде штрафа 50 000 рублей. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 24.03.2017 года. Тем самым юридическим лицом ООО «УК «Заречная» было совершено аналогичное административное правонарушение, за которое ранее, оно было подвергнуто к административному наказанию.

    Таким образом, в действиях юридического лица ООО «УК «Заречная» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.5.27 КРФобАП.

    Старший помощник прокурора г.Ленинска-Кузнецкого Перевышин В.В. доводы, изложенные в постановлении, поддержал в полном объеме.

    В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «УК «Заречная» не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

    Защитник юридического лица ООО «УК «Заречная» Циуля Е.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании вину юридического лица ООО «УК «Заречная» в совершенном административном правонарушении признала.

    Суд, заслушав стороны, изучив материалы, приходит к следующему.

    Пункт 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации провозглашает право каждого на вознаграждение за труд.

    Согласно ч.1 ст.1.5 КРФобАП, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

    В соответствии со ст.2 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

    Согласно статьям 21, 22 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы. Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, а также выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

    Согласно ст.136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

    Согласно статье 142 ТК РФ работодатель, допустивший задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несет ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

    Согласно ч.6 ст.5.27 КРФобАП невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

    В соответствии с ч.7 ст.5.27 КРФобАП совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

    Согласно статье 4.6 КРФобАП лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

    Судом установлено, что сроки выплаты заработной платы для работников юридического лица ООО «УК «Заречная» установлены пунктом 5.4 Положения об оплате труда и премирования работников: 29 числа текущего месяца - 1 часть заработной платы (аванс); 14 числа месяца, следующего за расчетным - 2 часть заработной платы (л.д.7-8).

    Из ответа генерального директора ООО «УК «Заречная» от 17.08.2017 года следует, что среднемесячный фонд оплаты труда ООО «УК «Заречная» составляет <данные изъяты>, среднесписочная численность работников 76 человек, задолженность по выплате заработной платы на предприятии ООО «УК «Заречная» имеется за июнь 2017 года, остаток задолженности на <дата> составляет <данные изъяты> - численность 76 человек. По состоянию на 16.08.2017 года погашены задолженности перед работниками ООО «УК «Заречная» и ОАО «Шахта Заречная», уволенными по сроку по 15.08.2017 года включительно, неурегулированных требований о расчете при прекращении трудового договора от работников не поступало.

    Таким образом, судом достоверно установлено, что в ООО «УК «Заречная» имеет место невыплата и неполная выплата в установленный срок заработной платы работникам юридического лица.

    Нарушение сроков выплаты заработной платы работникам ООО «УК «Заречная» является нарушением пункта 3 статьи 37 Конституции РФ, требований статей 22, 56, 136 Трудового кодекса РФ, то есть является нарушением ООО «УК «Заречная» своих основных обязанностей, предусмотренных трудовым законодательством, что ведет к нарушению трудовых прав и законных интересов работников на своевременную оплату труда, гарантированных государством.

    При этом 14.03.2017 постановлением начальника Отдела Федерального государственного надзора в г.Полысаево Государственной инспекции труда в Кемеровской области <номер> ООО «УК «Заречная» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КРФобАП, обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей (л.д.18-23).

    Суд находит возбуждение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.7 ст.5.27 КРФобАП в отношении юридического лица ООО «УК «Заречная» обоснованным, поскольку судом установлено, что оно допустило невыплату и неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, что подтверждается представленными письменными материалами дела.

    Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18.08.2017г. (л.д. 1), свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д.5), свидетельством о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (л.д.6), Положением об оплате труда и премирования работников ООО «УК «Заречная» (л.д.7-8), протоколом <номер> заседания (подведения итогов) Совета директоров, проведенного в форме заочного голосования ООО «УК «Заречная» (л.д.9-11), приказом генерального директора ООО «УК «Заречная» от 10.08.2017 года <номер> О вступлении в должность (л.д.12), ответом генерального директора ООО «УК «Заречная» от 16.08.2017 года на требование (л.д.13-14), представлением прокурора г.Ленинска-Кузнецкого от 18.08.2017 года Об устранении нарушений трудового законодательства (л.д.15-17), постановлением начальника Отдела Федерального государственного надзора в г.Полысаево Государственной инспекции труда в Кемеровской области Иванникова Ф.П. <номер> от 14.03.2017 года о назначении административного наказания (л.д.18-23).

    Согласно ч.2 ст.2.1 КРФобАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    В соответствии со ст.3.1 КРФобАП административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «УК «Заречная» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства. При этом у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм в области трудового законодательства, однако обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

    С учетом фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения, наличие большой кредиторской задолженности ООО «УК «Заречная», суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

    Руководствуясь ч.7 ст.5.27, ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

    ПОСТАНОВИЛ:

    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Угольная компания «Заречная» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

    Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КРФобАП административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

    Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

    Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч.1 ст.20.25 КРФобАП влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

    Оплату штрафа производить по реквизитам:

    Наименование получателя: УФК по Кемеровской области (Прокуратура Кемеровской области), р/счет 40101810400000010007, л/счет 04391060690, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140, ОКТМО 32701000, БИК 043207001, ИНН 4207012433, КПП 420501001.

    Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья: (подпись)

    Верно.

    Судья:                                 Е.М. Бондарь

    Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-592/2017 Ленинск-Кузнецкого городского суда города Ленинска-Кузнецкого Кемеровской области.