Решение по делу № 2-261/2014 (2-7193/2013;) от 02.09.2013

Гражданское дело №

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ногинский городской суд М. <адрес> в составе:

Председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре Макеевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горихиной О. В., Горихина Д. В. к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы: Горихина О.В. и Горихин Д.В. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения на комнаты № и № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенных в <адрес> г. Н. М. <адрес>.

В обоснование заявленных требований истцы ссылались на то, что ДД.ММ.ГГГГ года Горихиной О.В., как работнику Прядильно-ниточной фабрики № <данные изъяты>, была выделена комната № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м. ДД.ММ.ГГГГ года по ее заявлению, Горихиной О.В., в связи с наличием трудовых отношений, как работнику предприятия Прядильно-ниточной фабрики № <данные изъяты>, была выделена комната № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ года по заявлению Горихиной О.В. была выделена дополнительная комната № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Как указывают истцы, с момента предоставления спорных жилых помещений они вселились в спорные комнаты, постоянно в них зарегистрированы и проживают до настоящего времени. После предоставления и фактического вселения в комнаты, ООО «Глуховский текстиль» открыл на ее – Горихиной О.В. имя лицевой счет, на основании которого они на протяжении длительного времени производили оплату жилья и коммунальные услуги, начисляемых на них. С целью упорядоченности нумерации и расположения жилых помещений, по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «город Н. М. области» занимаемые ранее Горихиными О.В. и Д.В. комнаты были перенумерованы. В настоящее время в связи с перенумерацией комнат, истец Горихина О.В. является нанимателем жилого помещения – двух комнат № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты><данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты>.м., расположенных в <адрес> г. Н. М. <адрес>, о чем внесены изменения в выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета и паспорта истцов о регистрации по месту жительства. ДД.ММ.ГГГГ года, общежитие, расположенное по адресу6 М. <адрес>, г. Н., <адрес>, было передано в муниципальную собственность Ногинского муниципального района на основании постановления главы <адрес> М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года «О принятии в муниципальную собственность общежитий со встроенными помещениями от ОАО «Глуховский текстиль», по акту приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с решением Совета Депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года за № «Об изменении режима жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» изменен правовой режим жилых помещений общежитий, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район» на жилищный фонд социального использования, предоставляемого по договорам социального найма. Согласно З. М. <адрес> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года «О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом М. <адрес> и вновь образованным в его составе городским поселением Н.» с ДД.ММ.ГГГГ года собственником муниципального жилищного фонда является Администрация муниципального образования «городское поселение Н. М. <адрес>». Также истцы в обоснование заявленных требований ссылались на то, что в ДД.ММ.ГГГГ года они обратились с письменным заявлением в администрацию муниципального образования «Город Н.» о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, однако им было отказано, по тем основаниям, что у нее и у ее сына отсутствуют документы, подтверждающие законность предоставления жилого помещения. С данным отказом истцы не согласны, поскольку они вместе с сыном на протяжении длительного времени проживают в спорном жилом помещении, постоянно в нем зарегистрированы, другого жилого помещения ни в собственности, ни в пользовании не имеют, производят оплату за жилье и коммунальные услуги, в связи с чем, считают, что приобрели право пользования жилым помещением, а потому с ними должен быть заключен договор социального найма жилого помещения.

В судебном заседании истцы Горихины: О.В. и Д.В., исковые требования поддержали полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» в суд не явился, о явке в суд извещены.

Представитель третьего лица МУП «Глуховское ЖКУ» в суд не явился, о явке в суд извещены.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» и представителя третьего лица МУП «Глуховское ЖКУ», надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени судебного разбирательства.

Выслушав доводы истцов Горихиных: О.В. и Д.В., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, по следующим основаниям.

Поскольку на момент наступления юридически значимых обстоятельств действовало законодательство Р., а именно Жилищный Кодекс Р., а момент рассмотрения дела действует Жилищный Кодекс РФ, суд считает необходимым применить нормы Жилищного Кодекса как Р., так и РФ.

Согласно ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных З. и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены З. или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены З. в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым З.;

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения и иными способами, предусмотренными З..

В соответствии с п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства гражданина признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными З. и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности

В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса Р. пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом М. Р..

В силу ст. 51 Жилищного кодекса Р. договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. №25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года Горихиной О.В., как работнику Прядильно-ниточной фабрики № <данные изъяты> была выделена комната № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

<данные изъяты> года по заявлению Горихиной О.В., в связи с наличием трудовых отношений, как работнику предприятия - Прядильно-ниточной фабрики № <данные изъяты> была выделена комната № <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м.

<данные изъяты> года по заявлению Горихиной О.В. была выделена дополнительная комната № <данные изъяты> общей площадью <данные изъяты> кв.м.

С момента предоставления спорных жилых помещений истцы фактически вселились в спорные комнаты, постоянно в них зарегистрированы и проживают до настоящего времени.

После предоставления и фактического вселения истцов в комнаты, ООО «Глуховский текстиль» открыл на имя Горихиной О.В. отдельный лицевой счет, на основании которого она на протяжении длительного времени производит оплату жилья и коммунальные услуги, начисляемых на Горихину О.В. и ее сына – Горихина Д.В.

С целью упорядоченности нумерации и расположения жилых помещений, по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Администрации муниципального образования «город Н. М. области» занимаемые ранее Горихиными О.В. и Д.В. комнаты были перенумерованы(л.д.7, л.д. 8).

В настоящее время в связи с перенумерацией комнат, истец Горихина О.В. является нанимателем жилого помещения – двух комнат № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенных в <адрес> г. Н. М. <адрес>, о чем внесены изменения в выписку из домовой книги, копию финансового лицевого счета и паспорта истцов о регистрации по месту жительства (л.д.5,л.д. 6, л.д.7, л.д.14, л.д. 15, л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ года, общежитие, расположенное по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>, на основании постановления главы <адрес> М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ года «О принятии в муниципальную собственность общежитий со встроенными помещениями от ОАО «Глуховский текстиль», по акту приема-передачи основных средств от ДД.ММ.ГГГГ года было передано в муниципальную собственность Ногинского муниципального района.

В соответствии с решением Совета Депутатов муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ года за № «Об изменении режима жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район М. <адрес>» изменен правовой режим жилых помещений общежитий, находящихся в собственности муниципального образования «Ногинский муниципальный район» на жилищный фонд социального использования, предоставляемого по договорам социального найма.

Также судом в ходе рассмотрения дела было установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ года, истец Горихина О.В. обратилась в Администрацию муниципального образования «Город Н. М. области» с просьбой о заключении договора социального найма жилого помещения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ года за № истцу Горихиной О.В. было отказано в заключение договора найма жилого помещения, по тем основаниям, что у нее отсутствуют документы, подтверждающие законность предоставления жилого помещения для проживания (л.д.9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что поскольку, истцу Горихиной О.В. спорное жилое помещение было предоставлено по месту работы, данное жилое помещение ранее было ведомственным, истец Горихина О.В. с 1990 года, а ее сын – Горихин Д.В. с 2003 года постоянно в этой комнате зарегистрированы, на протяжении длительного времени проживают в комнатах, вопрос о их выселении из спорного жилого помещения не ставится до сего времени, на Горихину О.В. при вселении был открыт отдельный лицевой счет, она добросовестно выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату за жилье и коммунальные услуги, другого жилого помещения в собственности или в пользовании не имеет, суд приходит к выводу, что истец Горихина О.В. и член ее семьи - сын Горихин Д.В. приобрели право пользования спорными жилыми помещениями, и фактически с Горихиной О.В. заключен договор найма жилого помещения.

Однако, учитывая то, что по действующему жилищному законодательству предусмотрена письменная форма заключения договора социального найма, то суд приходит к выводу, что требования истцов об обязании заключить с Горихиной О.В. договор социального найма основаны на З., доказаны в суде, а потому подлежат удовлетворению.

Что касается доводов Администрации муниципального образования «городское поселение Н. М. <адрес>» о том, что заключение договора найма жилого помещения не представляется возможным по причине отсутствия документов подтверждающих факт предоставления Горихиной О.В. в пользование спорных комнат и законности вселения в жилые помещения, то суд с данными доводами не соглашается, поскольку истцы длительное время проживают в помещении, постоянно зарегистрированы в нем, на Горихину О.В. открыт отдельный лицевой счет и за время длительного проживания истцов в комнатах собственником жилого помещения их право пользования оспорено не было, собственник не обращался в суд о выселении истцов из указанного жилого помещения, а отсутствие ордера не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Горихиной О. В., Горихина Д. В. к Администрации муниципального образования «Город Н. М. области» об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «городское поселение Н.» М. <адрес> обязанность заключить с Горихиной О. В. на состав семьи два человека, в том числе Горихина Д. В. договор социального найма жилого помещения - комнат № и № <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой – <данные изъяты> кв.м., расположенных по адресу: М. <адрес>, г. Н., <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в М. областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: