Решение по делу № 33-8894/2023 от 28.08.2023

Судья – Микитюк О.А.                                                           Дело № 2-1112/2023

                                                                                                      № 33-8894/2023

апелляционное определение

г. Симферополь                                                                      10 октября 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:судей:при секретаре: Матвиенко Н.О.,Бондарева Р.В., Подлесной И.А., Руденко В.А.,

    рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эсли Эреджэпа Мустафаевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о перерасчете страховой пенсии по старости

    по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым

    на решение Кировского районного суда Республики Крым от 20 июля 2023 года, которым исковые требования Эсли Эреджэпа Мустафаевича удовлетворены частично.

    Заслушав доклад судьи Матвиенко Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,

УСТАНОВИЛА:

    Эсли Э.М. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о перерасчете страховой пенсии по старости.

    Исковые требования мотивировал тем, что по достижении пенсионного возраст он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предоставив трудовую книжку серии ГТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> ему отказано в назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда Республики Крым по делу № на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возложена обязанность включить в его страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного судебного акта ему была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а не с момента подачи первоначального заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Полагая такие действия пенсионного органа ущемляющими его пенсионные права, просил суд возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет пенсии по старости и выплатить пенсию с даты первоначального обращения.

    Судом постановлено приведенное выше решение. На ответчика возложена обязанность назначить Эсли Э.М. страховую пенсию по старости со дня возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ.

    В апелляционной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> оспаривает законность и обоснованность решения, ставит вопрос о его отмене, как постановленного судом с существенным нарушением норм материального законодательства, подлежащего применению к спорным правоотношениям, при неправильной оценке фактических обстоятельств дела.

В представленных суду апелляционной инстанции письменных возражениях Эсли Э.М. полагает решение суда законным и не подлежащим отмене по доводам жалобы.

Лица, участвующие по делу, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, путем направления почтового извещения. Кроме того, информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Верховного Суда Республики Крым.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебному заседанию, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с учетом ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Учитывая положения ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

    Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Эсли Э.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением отдела установления пенсий № ОПФР по <адрес> Эсли Э.М. отказано в назначении пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением Кировского районного суда Республики Крым, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> возложена обязанность включить в страховой стаж Эсли Э.М. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Согласно справке о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ, Эсли Э.М. была назначена страховая пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

    Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что у истца на момент первоначального обращения, с учетом вступившего в законную силу решения суда, имелось право на назначении страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (со дня возникновения права), однако по независящим обстоятельствам, Эсли Э.М. был лишен возможности реализовать свое право со дня его возникновения.

    Оснований не согласиться с такими выводами коллегия не усматривает.

    Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

    Частью 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

    В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона).

    По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в редакции, действующей на дату обращения истца за установлением страховой пенсии по старости).

    Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

    Исходя из ч. 2 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

    Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, положения ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года № 2920-О, от 24 апреля 2018 года № 948-О).

    В силу разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня его обращения с заявлением в указанный орган, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

    Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).

    Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что страховая пенсия по старости по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

    Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом СФР. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

    Эсли Э.М., обращаясь в суд с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Крым о включении периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии указывал, что по достижении пенсионного возраста он обратилась в пенсионный орган с заявление о назначении страховой пенсии по старости. Принимая решение по этому заявлению, ему необоснованно не были включены в страховой стаж периоды его работы, указанные в трудовой книжке, в этой связи он вынужден в судебном порядке защищать свое право на пенсионное обеспечение.

    С учетом периодов, включенных в страховой стаж Эсли Э.М. решением Кировского районного суда Республики Крым, у него имелось право на назначение страховой пенсии по старости на момент принятия пенсионным органом решения об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии. Однако до вступления в силу названного судебного акта истец, из-за необоснованного не включения пенсионным органом в стаж периодов работы, фактически был лишен возможности реализовать свое право на назначение страховой пенсии по старости с момента его возникновения.

    Эсли Э.М. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, с учетом включенных решением суда периодов работы, стаж его трудовой деятельности составил 21 год 6 месяцев 23 дня, ИПК – 24,857, право на назначение пенсии ему пенсии возникает с момента достижения им пенсионного возраста (61 год 6 месяцев), т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о возложении на ответчика обязанности по назначению Эсли Э.М. страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а не после очередного обращения истца в пенсионный орган с решением суда, которым в стаж истца был включен спорный период работы, необоснованно не учтенный ответчиком.

    Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства по делу не установлено.

    Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

    решение Кировского районного суда Республики Крым от 20 июля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи