Решение по делу № 2а-2225/2016 от 26.08.2016

Дело № 2а-2225/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сатка «02» сентября 2016 года

Саткинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего Гилевич И.Н.,

при секретаре Абдуллиной Ф.А.,

с участием прокурора Соловьевой Е.Г.,,

представителя административного истца Жигановой Н.Н.,

административного ответчика Аверина И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области к Аверину И.О. об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту ФКУ ЛИУ-9 ГУФСИН России по Челябинской области) ФИО обратился в Саткинский городской суд Челябинской области с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Аверина И.О.

В обоснование своих требований указывает, что по приговору судебного участка № 2 г. Карабаша Челябинской области от 21.01.2009 г., с учетом изменений внесенных постановлением Орджоникидзевского райсуда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Президиума Челябинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, Аверин И.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ ( в ред. ФЗ №26 от 07.03.2011г.), по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ с наказанием по приговору Копейского городского суда от 24.04.2011 г. к 9 годам 3 месяцам 7 дням лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. По присоединенному приговору Копейского городского суда от 24.04.2008 г. осужден по п.п. «б,в» ч. 2 ст. 131, п.п. «б,в» ч. 2 ст. 132, п.п. «а,в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ. В качестве отягчающего обстоятельства признан опасный рецидив преступлений. Осужденный Аверин И.О. является лицом без гражданства, в личном деле имеется распоряжение МИНЮСТа России о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы № от ДД.ММ.ГГГГ.Аверин И.О. в ФКУ ЛИУ-№ прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКЛПУ СТБ-№ <адрес>, ранее содержался в ФКУ ИК-18 <адрес>. За время отбывания наказания в местах лишения свободы зарекомендовал себя с нейтральной стороны. Мероприятия воспитательно-профилактического характера посещает регулярно, на меры воспитательного характера реагирует в основном правильно. Нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, меры взысканий и поощрений к осужденному не применялись. Участия в общественной жизни отряда и учреждения не принимает. В обращении с сотрудниками администрации ведет себя вежливо, тактично. Стремится повышать свой профессиональный уровень. Планов на ближайшее будущее не имеет, стремится встать на путь исправления. На основании ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» «за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений» просит установить в отношении Аверина И.О., освобождающегося ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания, административный надзор сроком на 6 лет и административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ЛИУ-№ Жиганова Н.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, имеющая высшее юридическое образование, настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Осужденный Аверин И.О. заявленные требования об установлении административного надзора не признал.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Соловьевой Е.Г., полагавшей что не имеется законных оснований для пребывания Аверина И.О. на территории Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора удовлетворению не подлежит, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По смыслу ч. 2 ст. 3 приведенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что по приговору Копейского городского суда от 24.04.2008 года (с учетом изменений внесенных постановлением Орджоникидзевского райсуда <адрес> от 22.06.2011 года, постановлением Президиума Челябинского областного суда от 22.06.2016 года ) Аверин И.О. осужден по п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 131 УК РФ, п.п. «б», «в» ч. 2 ст. 132 УК РФ ( в редакции закона №162-ФЗ от 08 декабря 2003 года ), п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ ( в редакции закона №26-ФЗ от 07 марта 2011 года ), ч. 3 ст. 69 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. По приговору мирового судьи судебного участка №2 г. Карабаш Челябинской области от 21 января 2009 года ( с учетом изменений внесенных постановлением Орджоникидзевского райсуда <адрес> от 22.06.2011 года, постановлением Президиума Челябинского областного суда от 22.06.2016 года ) Аверин И.О. осужден по ч. 1 ст. 116 УК РФ к исправительным работам сроком на 3 месяца с удержанием 20 % заработка в доход государства. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, с применением положений ч. 1 ст. 71 УК РФ, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено Аверину И.О. наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 3 месяца 7 дней, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. При этом по приговору Копейского городского суда от 24.04.2008 года Аверин И.О. совершил преступление в условиях опасного рецидива.

Также из материалов дела, объяснений Аверина И.О. в суде следует, что Аверин И.О. является лицом без гражданства.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 г. N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" применение административного надзора к иностранным гражданам и лицам без гражданства возможно при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

В силу ч. 1 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п. п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

Из материалов дела усматривается, что Аверин И.О. гражданства Российской Федерации не имеет, документирован паспортом СССР, является лицом без гражданства, регистрации на территории РФ не имеет.

Согласно распоряжения МИНЮСТа России № 1639 от 10.03.2016 г. пребывание ( проживание ) в Российской Федерации Аверина И.О., являющегося лицом без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, признано нежелательным

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Аверин И.О., являясь лицом без гражданства, не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации.

Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении Аверина И.О.

В удовлетворении заявленных требований должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение №» ГУФСИН России по Челябинской области к Аверину И.О. об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения с подачей жалобы через Саткинский городской суд.

Председательствующий: (подпись) Гилевич И.Н.

Копия верна.

Судья:      И.Н. Гилевич

Секретарь:          Ф.А. Абдуллина

Решение вступило в законную силу: «______» ______________ 2016 года.

Судья:         И.Н. Гилевич