РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
29 сентября 2021 года город Тула
Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Бушуевой И.А.,
при помощнике судьи Мартьяновой О.Ю.,
с участием истца Сергеева Н.В., представителей истца по устным заявлениям Минаева М.А., Хуснияровой Г.С., представителей ответчика по доверенностям Осташева В.В., Моисеева П.И., представителей третьих лиц: Управления Роспотребнадзора по Тульской области по доверенностям Хохлуновой О.Г., Пилявской И.А., Государственной инспекции труда по Тульской области по доверенности Костюшиной В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 - 1926/2021 по иску Сергеева Николая Витальевича к акционерному обществу «Щегловский вал» о признании отстранения от работы незаконным, отмене приказа об отстранении от работы, обязании допуска к работе, взыскании неполученного заработка, компенсаций за задержку выплаты заработной платы и морального вреда,
установил:
Сергеев Н.В. обратился с иском к АО «Щегловский вал», просил признать незаконным его отстранение от работы приказом ответчика № к-о от ДД.ММ.ГГГГ и отменить приказ как неоснованный на законе, обязать АО «Щегловский вал» допустить его к работе, взыскать с ответчика АО «Щегловский вал» в пользу истца неполученный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по день допуска к работе, исходя из величины среднемесячного заработка, и положенную компенсацию за задержку выплаты заработной платы, компенсацию морального вреда в размере двух среднемесячных заработков.
В обоснование требований истец указал, что он работает у ответчика в должности слесаря механосборочных работ 5-го разряда. ДД.ММ.ГГГГ он был отстранен от работы в связи с отказом о профилактических прививок против новой короновирусной инфекции COVID-19. Он был ознакомлен с уведомлением о необходимости 100% вакцинации работников системообразующих предприятий, в том числе АО «Щегловский вал», подписанным начальником юридического отдела В.В.Осташевым и начальником управления кадров ФИО7, приказом № к-о от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы. Прививка внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, необходимость вакцинации определяет главный санитарный врач региона. Перечень работ, связанных с высоким риском заболевания, определен постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ и не подлежит расширительному толкованию. Его, истца, должность не подразумевает работу в таких сферах. Вакцинация должна проходить на добровольных началах, без принуждения. Ст.21 Конституции РФ гарантирует гражданам свободу от медицинских опытов. Все российские вакцины от COVID-19 не исследованы в установленном порядке, их использование – небезопасный эксперимент, неизвестны продолжительность защиты, перечень противопоказаний. Принуждение к вакцинации противоречит ст.20 федерального закона № 323-ФЗ от 21 ноября 2011 года «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», Нюрнбергскому кодексу. Ст.6 федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ определяются обязательства Российской Федерации по противоэпидемическим мероприятиям. У работодателей – юридических лиц нет ответственности за мероприятия по иммунопрофилактике. Оказывая на работников психологическое давление, АО «Щегловский вал» понуждало его, истца к участию в медицинском эксперименте, вакцинации.
С учетом первого изменения исковых требований Сергеев Н.В. просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000000 руб.
С учетом второго изменения исковых требований Сергеев Н.В. просил взыскать с ответчика неполученный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 41985,73 руб. и компенсацию за задержку выплаты заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 308,91 руб.
При третьем изменении исковых требований Сергеев Н.В. просил взыскать с ответчика неполученный заработок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59480,37 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 528,69 руб.
В судебном заседании истец Сергеев Н.В. поддержал уточненные исковые требования, подтвердил обстоятельства, указанные в исковом заявлении, в дополнение к ним пояснил, что он работает в АО «Щегловский вал» с 2007 года. Конфликтов с работодателем не было. В июле 2021 года от руководства АО «Щегловский вал» он получил документы на принудительную вакцинацию от новой коронавирусной инфекции COVID-19. Ему угрожали отстранением от работы. Он считал для себя неприемлемой вакцинацию с конца 2020 года, не желая становиться участником экспериментального исследования. Он вылечился от коронавирусной инфекции, его организм справился самостоятельно. Его профессия не входит в перечень профессий, подвергающихся угрозе инфицирования. От вакцинации он отказался, зная, что прививаться человек может только по личному желанию. За медицинским отводом от вакцинации он не обращался. Работодатель незаконно отстранил его от работы, лишил заработной платы. Материальное положение его и членов его семьи значительно ухудшилось. От действий ответчика он испытывает физические страдания, стресс, у него обострились хронические заболевания. На предприятии на 15 июля 2021 года было более 60% вакцинированных работников. Ему, Сергееву, должно быть предоставлено конституционное право на труд без вакцинации. В августе 2021 года АО «Щегловский вал» предоставило ему очередной оплачиваемый отпуск на 28 дней. Свои должностные обязанности он может исполнять только на территории АО «Щегловский вал», в цеху, участвуя в выпуске основной продукции. Дистанционным способом свою работу он делать не может.
Представитель истца по устному заявлению Минаев М.А. поддержал уточненные исковые требования и просил их удовлетворить.
Представитель истца по устному заявлению Хусниярова Г.С. поддержала уточненные исковые требования и просила их удовлетворить. Она отметила, что существуют факты смерти при вакцинации от новой коронавирусной инфекции, COVID-19, были опущены необходимые стадии клинических испытаний российских вакцин. Истец не может быть понужден к участию в эксперименте и лишен права на труд и получение за него вознаграждения. Его профессия не входит в перечень профессий, подвергающихся повышенной угрозе инфицирования, по постановлению Правительства РФ № 825 от 15.07.1999.
Представители ответчика Осташев В.В., Моисеев П.И. возражали против удовлетворения исковых требований, указывая, что АО «Щегловский вал» вошло в перечень системообразующих предприятий с марта 2020 года по количеству работников, как крупнейший налогоплательщик области и в связи с деятельностью в области тяжелого машиностроения и оборонного заказа. Это обстоятельство позволило не прекращать производственную деятельность в период локдауна, обеспечить трудовую занятость. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № об установлении поощрительных выплат работникам за прохождение полного курса вакцинации в виде премиальных выплат и предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней. Этот приказ стимулировал выбор работников в пользу вакцинации. Также общество согласовало с ГУЗ «Городская больница № <адрес>» проведение вакцинации медицинским учреждением на территории АО «Щегловский вал». ДД.ММ.ГГГГ главным санитарным врачом <адрес> ФИО12 было вынесено постановление № об обязательном проведении профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции отдельных групп граждан, в том числе работников системообразующих предприятий, указанных в приложенном к постановлению перечне. В нем под № 2 указывался АО «Щегловский вал». Понимая законность решений указанного должностного лица, 6 июля 2021 года генеральный директор предприятия издал приказ № 1022 об организации работ по вакцинации работников для исполнения постановления главного санитарного врача Тульской области. Локальный акт не предусматривал исключений для каких-либо специальностей, подразделений, поскольку на предприятии нет сменного режима работы, есть общая столовая, проходная, где происходят массовые скопления работающих. Сергеев Н.В. был ознакомлен с приказом лично, под роспись ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор предприятия издал распоряжение № об обязательности вакцинации, которым на руководителей подразделений была возложена обязанность ознакомить лично каждого непривитого работника с приложением к настоящему распоряжению, после чего предоставить информацию о непривитых работниках в управление кадров. Сводную информацию о работниках, не прошедших вакцинацию, начальник отдела кадров обязывался передать генеральному директору до ДД.ММ.ГГГГ с контролем за соблюдением сроков действия медицинских отводов. В Приложении к распоряжению № работникам разъяснялись положения федерального законодательства о вакцинации, региональных актов о режиме повышенной готовности, постановления главного санитарного врача <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, обязательности вакцинации для работников АО «Щегловский вал» и установленной обязанности работодателя отстранить работника, отказавшегося от вакцинации, от выполнения работ на весь период эпиднеблагополучия. Работникам предлагалось пройти вакцинацию или предоставить документ о наличии медицинских противопоказаний. Такое приложение к распоряжению № доводилось до сведения Сергеева Н.В. лично, под роспись ДД.ММ.ГГГГ. После чего Сергеев Н.В. в тот же день заполнил собственноручно отказ от вакцинации против новой коронавирусной инфекции по форме, разработанной на предприятии, являющейся приложением № к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ. Этот отказ был принят как добровольное волеизъявление работника. Руководителем Управления кадров ФИО7 сведения об отказе Сергеева Н.В. от вакцинации были включены в сводную информацию и переданы ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору. После чего был издан законный и обоснованный приказ №к-о от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении Сергеева Н.В. от работы. Количество вакцинированных работников на эту дату в АО «Щегловский вал» составляло 81%. Дистанционных условий для работы истца обеспечить невозможно, поскольку он участвует в выпуске основной продукции, крупных машин. После окончания периода эпиднеблагополучия или прохождения вакцинации Сергеев Н.В. будет допущен к работе. После введения обязательной общей вакцинации работников предприятия количество заболевших новой коронавирусной инфекции начало снижаться.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО6 указывала на то, что действия АО «Щегловский вал», отстранившего работника, отказавшегося от обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции, COVID-19 были законными. На территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ объявлен режим повышенной готовности в связи с распространением указанной инфекции. Рост заболеваемости и высокая летальность характеризуют ситуацию как эпидемически неблагополучную. Реализуя полномочия, предоставленные федеральными законами № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии», № 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней», руководитель управления, Главный санитарный врач Тульской области постановлением № 2 от 18 июня 2021 года определил сферы деятельности отдельных категорий (групп) граждан, подлежащих обязательной вакцинации против COVID-19, ее сроки и возложил на руководителей организаций, предприятий, индивидуальных предпринимателей обязанность организовать проведение профилактических прививок не менее, чем 60% от общего количества работающих, чтобы прервать распространение инфекции достигнуть коллективного иммунитета. При вакцинации в области неукоснительно выполняются требования СП 3.3.2342-08 «Обеспечение безопасности иммунизации», применяются только лекарственные препараты, прошедшие регистрацию Минздрава РФ. Гражданам РФ должно быть обеспечено право на отказ от профилактических прививок. Следствием такого отказа без уважительной причины в сфере, отнесенной к обязательной вакцинации против COVID-19, является отстранение работника от работы без сохранения заработной платы с даты окончания установленного срока.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Государственной инспекции труда в <адрес> ФИО13 пояснила, что в инспекцию в июле 2021 года обращались работники АО «Щегловский вал» с коллективной жалобой на действия предприятия, отстранившего их от работы после отказа от обязательной вакцинации против новой коронавирусной инфекции COVID-19. Была проведена документарная проверка, нарушений трудового законодательства при принятии АО «Щегловский вал» локальных актов не установлено.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Статьей 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц
В соответствии с ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам. Такие права закреплены в ч.2 ст.21 Конституции РФ.
В соответствии со ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.
В силу ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст.76 Трудового кодекса РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, перечисленных в указанной статье, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами. В случаях отстранения от работы работника, который не прошел обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда либо обязательный медицинский осмотр не по своей вине, ему производится оплата за все время отстранения от работы как за простой.
В соответствии со ст. 136 Трудового кодекса РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена. При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.
Как установлено ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
В соответствии со ст.234 Трудового кодекса РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу.
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Данное правило введено ст.237 Трудового кодекса РФ.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между работодателем АО «Щегловский вал» и работником Сергеевым Н.В. был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым истец был принят на должность слесаря механосборочных работ 5 разряда участка сборки и электромонтажа цеха сборки тяжелых машин на неопределенный срок. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ №-к по АО «Щегловский вал» о приеме Сергеева Н.В. на работу в вышеуказанной должности с тарифной ставкой 29,434 руб. в час. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ работник переведен на ту же должность участка сборки № цеха сборки тяжелых машин. Соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ работнику устанавливалась повременная оплата труда в размере 81,669 руб. в час.
ДД.ММ.ГГГГ приказом №к-о по АО «Щегловский вал» Сергеев Н.В. отстранен от работы как лицо, не имеющее противопоказаний для вакцинации, и отказавшееся от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции (COVID-19), с 16 июля 2021 года и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации. Главному бухгалтеру Соболевой Н.Э. предписано не начислять Сергееву Н.В. заработную плату за период отстранения от работы. В качестве нормативного основания для отстранения в приказе указаны п.6 ст.51 федерального закона № 52 от 30 марта 1999 года и постановление № 2 главного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.51 федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.
Ст.ст.10,11 федерального закона № 52-ФЗ установлены обязанности граждан и юридических лиц: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Постановлением № 2 Главного государственного санитарного врача по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи с продолжающейся угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, неблагополучной эпидемиологической обстановкой в <адрес> определено обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) категориям граждан, подлежащим обязательной вакцинации, включая работников системообразующих предприятий и организаций <адрес>, оказывающих значительное влияние на социально-экономическое развитие <адрес> (перечень указан в приложении). Руководителям организаций, предприятий, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим указанную деятельность, поручалось в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной, а в срок до ДД.ММ.ГГГГ – вторым компонентом вакцины от новой коронавирусной инфекции, прошедшей государственную регистрацию в Российской Федерации, не менее 60% от общей численности работников; усилить информационно-разъяснительную работу по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19), обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок; определить категории работников, подлежащих вакцинации в соответствии с действующим законодательством.
АО «Щегловский вал» было указано в Перечне системообразующих предприятий и организаций <адрес>, оказывающих значительное влияние на социально-экономическое развитие <адрес>, являющемся приложением к вышеуказанному постановлению.
Данный статус был определен для предприятия и размещен в Перечне распоряжением № 281-р Правительства Тульской области от 30 марта 2015 года, действовавшим до 3 декабря 2020 года, а также по поручению председателя Правительства Российской Федерации протоколом № 2 совещания Штаба по координации деятельности, направленной на обеспечение устойчивого развития экономики Тульской области в условиях предупреждения распространения коронавирусной инфекции (CОVID-19) на территории Тульской области, опубликованным 5 апреля 2020 года.
Постановление № 2 Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года соотносится с его полномочиями, определенными в п.6 ч.1 ст.51 федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года. Режим повышенной готовности на территории <адрес> введен с 18 часов ДД.ММ.ГГГГ в целях предупреждения завода и распространения новой коронавирусной инфекции постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Такой режим в настоящее время не отменен.
Доводы истца об издании Главным государственным санитарным врачом по <адрес> постановления вне пределов своей должностной компетенции и в форме нормативно-правового акта не могут быть предметом судебного контроля по спору между работником и работодателем о нарушении трудовых прав и в силу подсудности, установленной ст.ст.22-26 ГПК РФ.
Для реализации указания Главного государственного санитарного врача по <адрес> о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям в АО «Щегловский вал» был издан ДД.ММ.ГГГГ приказ № «Об организации работ по вакцинации работников». Пункт 3 приказа предусматривал, что работник должен был до ДД.ММ.ГГГГ предоставить руководителю структурного подразделения альтернативно: копию сертификата о полном курсе вакцинации, копию сертификата с отметкой о прививке первым компонентом двухкомпонентной вакцины, копию документа, выданного медучреждением, о наличии медицинских противопоказаний против вакцинации, письменный отказ от вакцинации, до ДД.ММ.ГГГГ - копию сертификата с отметкой о прививке вторым компонентом двухкомпонентной вакцины. Пункт 4 приказа предусматривал предоставление вышеуказанных документов работниками, находящимися в ежегодном оплачиваемом отпуске, временно нетрудоспособным по болезни в срок 7 рабочих дней после выхода на работу.
Приказ доведен до сведения Сергеева Н.В. ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его личная подпись на листе ознакомления.
9 июля 2021 года принято распоряжение генерального директора № 92 «Об обязательности вокцинации», которым запланирована индивидуальная разъяснительная работа с каждым из сомневающихся работников. Предусмотренную данным распоряжением форму «Уведомление» с разъяснением о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показаниям в АО «Щегловский вал», необходимости предоставления работодателю сведений о вакцинации либо о медицинском заключении об (медотвод), либо об отказе от вакцинации, о наличии в ст.76 Трудового кодекса РФ оснований для отстранения лиц, не прошедших вакцинацию, от работы Сергеев Н.В. получил от работодателя ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует его собственноручная расписка.
Суд вопреки доводам истца расценивает такое уведомление не как принуждение к вакцинации, а как способ разъяснения работнику действующего законодательства. За работником сохранялось право самостоятельно принять решение о своем добровольном участии в вакцинации, либо подтвердить невозможность этого по медицинским показаниям, либо отказаться по личному волеизъявлению.
До принятия постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области № 2 работодателем проводилась разъяснительная работа о необходимости вакцинирования, создании коллективного иммунитета и заботе не только о своем здоровье, но и окружающих. Руководством АО «Щегловский вал» были изданы приказы № 842 от 3 июня 2021 года «Об организации предоставления работникам Общества дополнительных оплачиваемых выходных дней для прохождения вакцинации» и № 852 от 4 июня 2021 года «Об установлении поощрительных выплаты работникам Общества за прохождение полного курса вакцинации от CОVID-19» о материальном стимулировании в виде денежных сумм и предоставлении дополнительных оплачиваемых выходных дней сотрудникам, проходящим вакцинацию.
АО «Щегловский вал» не имело полномочий исключать кого-либо из работников из состава лиц, участвующих в вакцинации, поскольку постановлением № 2 Главного государственного санитарного врача по Тульской области от 18 июня 2021 года устанавливалась ее обязательность для всех работников. Поручение работодателю организовать до 15 июля 2021 года проведение профилактических прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной не менее 60% от общей численности работников было дано с тем, чтобы определить наличие в действиях работодателя состава административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Оставшееся число (до 100%) должно учитывать работников, переболевших COVID-19 (не более 6 месяцев назад), не привитых, имеющих медицинские противопоказания; направленных организацией на обучение с отрывом от работы, получающих стипендию за счет средств организации; на весь период действия постановления находящихся в простоях, а также в неоплаченных отпусках по инициативе работодателя; находящихся в отпусках по беременности и родам, в отпусках в связи с усыновлением ребенка со дня рождения усыновленного ребенка, а также в отпуске по уходу за ребенком; обучающихся в образовательных организациях и находящихся в дополнительном отпуске без сохранения заработной платы, а также работников, поступающие в образовательные организации, находящихся в отпуске без сохранения заработной платы для сдачи вступительных экзаменов в соответствии с законодательством Российской Федерации; не явившихся на работу по болезни (в течение всего периода болезни до возвращения на работу в соответствии с листками нетрудоспособности или до выбытия по инвалидности; а не только и не столько работников, отказавшихся от вакцинации добровольно.
Достижение к ДД.ММ.ГГГГ в АО «Щегловский вал» 81% работников с профилактическими прививками от COVID-19 не освобождало от обязательной вакцинации трудового коллектива.
АО «Щегловский вал» организовало централизованное проведение вакцинации на своей территории, допустив сотрудников ГУЗ «Городская больница № <адрес>» с соответствующим оборудованием и лекарственными препаратами (вакцинами) с ДД.ММ.ГГГГ и предоставив помещение, соответствующее санитарным требованиям.
Ознакомившись с уведомлением, Сергеев Н.В. 9 июля 2021 года сообщил АО «Щегловский вал» об отказе от вакцинации, что является реализацией его права, установленного ч.1 ст.5 федерального закона N 157-ФЗ от 17 сентября 1998 года «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». В судебном заседании Сергеев Н.В. пояснил, что решение об отказе от вакцинации было принято им по личным причинам и в связи с перенесенной новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в ноябре 2020 года. В медицинское учреждение для проверки и подтверждения медицинских противопоказаний против вакцинации истец не обратился, что подтвердил в судебном заседании. Суд отмечает, что не являясь медицинским учреждением, АО «Щегловский вал» не может и не должно делать вывод о наличии медицинских противопоказаний против вакцинации только на основе факта перенесенного работником острого или хронического заболевания.
Начальник отдела кадров АО «Щегловский вал» ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ сообщил об его отказе руководителю, что подтверждается служебной запиской №.
Вместе с тем, в соответствии с ч.2 указанной статьи федерального закона от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ предусматривает, что отсутствие профилактических прививок влечет отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями. ПереченьПеречень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Такой Перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 825 (в редакции от 24 декабря 2014 года). Истец и его представители указывали, что работа, выполняемая Сергеевым Н.В., в указанный перечень не входит.
Однако, риск заболевания инфекционными болезнями возможен не только при обычном выполнении работ, но и при их выполнении в период возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
Новая коронавирусная инфекция (CОVID-19) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих». Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.
Обязательность прививок в этом случае обуславливается вышеуказанными нормами федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии». Отказ от такой прививки влечет те же последствия, что и отказ от прививки в обычных условиях работы с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.
Отстранение от выполнения трудовых обязанностей работников, не прошедших вакцинацию от новой коронавирусной инфекции (CОVID-19), в условиях пандемии необходимо для защиты здоровья, а зачастую, и жизни каждого члена трудового коллектива и не может расцениваться как нарушение конституционных и трудовых прав истца. Оно соотносится с характером и степенью общественной опасности новой коронавирусной инфекции (CОVID-19) и является разумным сдерживающим средством временного и защитного характера, необходимым для снижения риска инфицирования, обеспечения коллективного иммунитета.
Поскольку работник АО «Щегловский вал» Сергеев Н.В. добровольно отказался от обязательной профилактической прививки против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) без уважительной причины, работодатель АО «Щегловский вал» ДД.ММ.ГГГГ издал оспариваемый приказ №к-о об его отстранении от работы. Приказ содержит имя и должность работника, основания, по которым он отстраняется от работы, срок отстранения и невыплаты заработной платы.
Суд приходит к выводу, что приказ АО «Щегловский вал» №к-о от ДД.ММ.ГГГГ является законным и отмене не подлежит.
Трудовая функция Сергеевым Н.В. не может выполняться дистанционно, о чем стороны указали в судебном заседании, поэтому работник не может быть временно переведен работодателем на дистанционную работу в порядке и по основаниям, предусмотренным ст. 312.9 Трудового кодекса РФ.
В настоящее время в Тульской области режим повышенной готовности в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) не отменен, АО «Щегловский вал» не исключено из перечня системообразующих предприятий, постановление № 2 Главного государственного санитарного врача по Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ, равно как и приказ АО «Щегловский вал» № от ДД.ММ.ГГГГ, действуют. Следовательно, объективных оснований для допуска Сергеева Н.В. к работе не имеется. Отсутствуют и субъективные условия, поскольку истцом суду не представлено медицинское заключение о противопоказаниях к профилактической прививке или сведения о получении прививки.
Суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования Сергеева Н.В. о признании незаконным его отстранения от работы приказом ответчика № к-о от ДД.ММ.ГГГГ и отмене приказа, обязании АО «Щегловский вал» допустить его к работе.
Поскольку в период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется по правилам ст.76 Трудового кодекса РФ, отстранение Сергеева Н.В. от работы связано с его личным волеизъявлением на основании отказа от обязательной вакцинации, АО «Щегловский вал» обоснованно с ДД.ММ.ГГГГ не начисляет и не выплачивает ему заработную плату.
Требование Сергеева Н.В. о выплате ему заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является неправомерным и удовлетворению не подлежит. Кроме того, суд отмечает, что часть оспариваемого периода со 2 по ДД.ММ.ГГГГ являлась ежегодным оплачиваемым отпуском для Сергеева Н.В. согласно приказа №-о от ДД.ММ.ГГГГ. При этом Сергеев Н.В. получил оплату отпуска в размере 54542,71 руб. ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку судом не установлены факты нарушения трудовых прав Сергеева Н.В., задержек выплаты ему заработной платы, оснований для возложения на ответчика ответственности по ст.ст. 236, 237 Трудового кодекса РФ в виде компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, не имеется.
Перенесенные истцом нравственные и физические страдания в виде стресса, обострения хронических заболеваний, ухудшения материального положения не подлежат компенсации в денежном выражении, поскольку в судебном разбирательстве не установлены виновные действия ответчика, повлекшие такие страдания.
На основании изложенного, рассмотрев дело в пределах заявленных и поддержанных в судебном заседании требований, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
отказать Сергееву Николаю Витальевичу в удовлетворении исковых требований к акционерному обществу «Щегловский вал» о признании незаконным отстранения от работы, отмене приказа №к-о от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от работы, обязании допуска к работе, взыскании неполученного заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59480 рублей 37 коп., взыскании компенсации за задержку выплаты заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 528 рублей 69 коп., взыскании компенсации морального вреда в размере 1000000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий И.А.Бушуева