Решение по делу № 2-48/2024 (2-543/2023;) от 19.12.2023

УИД: №

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора Тютеревой Е.А.,

представителем ответчика – Шаховой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кулом гражданское дело по иску прокурора Усть-Куломского района Республики Коми, в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Начальная школа-детский сад» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации детских спортивных площадок,

установил:

    Прокурор Усть-Куломского района Республики Коми Игнатов Б.А., обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц, к муниципальному общеобразовательному учреждению «Начальная школа-детский сад» <адрес> (далее – МОУ «Начальная школа-детский сад» <адрес>) о возложении обязанности устранить нарушения в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации детских спортивных площадок, а именно в срок до ДД.ММ.ГГГГ демонтировать и удалить со спортивной площадки, расположенной на территории образовательной организации, качалку-балансир; устранить неисправности оборудования, снижающие безопасность для использования его детьми – турников, перекладин, брусьев, ворот, расположенных на спортивной площадке образовательной организации. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МОУ «Начальная школа-детский сад» <адрес> требований законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации детских спортивных площадок, по результатам которой установлены нарушения. В обоснование иска прокурор ссылается на Федеральный закон от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», приказ Росстандарта от 28.10.2013 №1284-ст "Об утверждении национального стандарта". Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации детских спортивных площадок. Из ответа ответчика следует, нарушение не устранено.

    Прокурор в судебном заседании на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в иске. Представив заявление прокурора об уточнении срока исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

    Представитель ответчика в судебном заседании участвовала, с иском согласилась, указав, что в срок до ДД.ММ.ГГГГ решение суда исполнить реально.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с п. 1.9 Устава МОУ «Начальная школа-детский сад» <адрес>, утвержденного постановлением администрации МР «Усть-Куломский» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Устав) учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в суде.

Согласно п. 2.9 Устава учреждение несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

При рассмотрении иска по существу установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения МОУ «Начальная школа-детский сад» <адрес> требований законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации детских спортивных площадок, по результатам которой установлены нарушения.

Из выписки ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МОУ «Начальная школа – детский сад» <адрес> осуществляет основной вид деятельности – образование основное общее; дополнительные виды деятельности – образование дошкольное, образование начальное общее, образование дополнительное детей и взрослых, деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления.

Проверкой установлено, что детская спортивно-игровая площадка, расположенная на территории образовательной организации, эксплуатируется с нарушением установленных нормативных требований, а именно в нарушение п. 7.7 ГОСТ Р 55679-2013 неэксплуатируемое оборудование со спортивной детской площадки не демонтировано и не удалено (турники, перекладины, брусья, ворота, горка, качалка-балансир), при этом часть из указанного спортивного оборудования не устойчива, имеется вероятность опрокидывания вследствие физического воздействия (нагрузки) на него.

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района директору образовательной организации внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере обеспечения безопасности детей при эксплуатации детских спортивных площадок.

Согласно ответа на представление № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик указывает, что нарушения не устранены, мероприятия запланированы в летний период, в связи с погодными условиями.

В связи, с чем прокурор, в интересах неопределенного круга лиц, обратился с настоящим иском в суд; уточнив срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Решая спор по существу, суд руководствуется следующими нормами закона.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, отдыха и оздоровления детей, защиты их прав, ответственности должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В соответствии с п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения и воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних, обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8, 9 ч. 1 ст. 41 ФЗ № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ч. 7 ст. 28 ФЗ № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, за нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся.

Приказом Росстандарта от 28.10.2013 N 1284-ст утвержден «ГОСТ Р 55679-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность при эксплуатации», который распространяется на оборудование детских спортивных площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования, и устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов. В данном стандарте использована нормативная ссылка на «ГОСТ Р 55677-2013. Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования», утвержденного и введенного в действие приказом Росстандарта от 28.10.2013 № 1282-ст.

В соответствии с п. 4.3 ГОСТ Р 55679-2013 запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Как следует, из п. 7.7 ГОСТ Р 55679-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с детской спортивной площадки.

Несоблюдение образовательной организацией вышеуказанного законодательства затрагивает права и интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, не способных самостоятельно защищать свои права и интересы, влечет негативные последствия в виде детского травматизма, создает угрозу здоровью и жизни указанной категории лиц.

До судебного заседания от ответчика сведений об устранение нарушений законодательства не представлено.

В материалах дела имеются доказательства, свидетельствующие о наличии нарушений со стороны ответчика, иного в ходе рассмотрения дела не добыто, сторонами не представлено, связи с этим, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования прокурора.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При установленных обстоятельствах и учитывая, что исковые требования направлены в защиту неопределенного круга лиц, а именно в основном жителей сельского поселения, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Игнатова Б.А. удовлетворить.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Начальная школа - детский сад» <адрес> (ОГРН №, ИНН №) в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить безопасность детей при эксплуатации детских спортивных площадок: демонтировать и удалить со спортивной площадки, расположенной на территории образовательной организации, качалку-балансир; устранить неисправности оборудования, снижающие безопасность для использования его детьми – турников, перекладин, брусьев, ворот, расположенных на спортивной площадке образовательной организации.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «Начальная школа - детский сад» <адрес> (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –                                          Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.