Решение по делу № 2-1412/2019 от 26.02.2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 апреля 2019 года Дело № 2-1412/2019

город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Кириленко Е.А.,

секретарь судебного заседания Ануфриева Н.А.,

при участии: истца – Егоровой Н.А., представителя истца – Захаровой Т.Е., представителя ответчика – Морозова В.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Егоровой Н.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Севэнергосбыт», третье лицо – Общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоУчет», о прекращении действий, создающих угрозу права пользования,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р»:

В феврале 2019 года истец обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Севэнергосбыт» о прекращении действий, создающих угрозу права пользования. Просит отменить и признать перерасчет на сумму 16 032,93 руб. за несанкционированное вмешательство в работу прибора учета незаконным; признать незаконным расчет к акту и акт № 000342 от 20.06.2018 года; взыскать с ООО «Севэнергосбыт» штраф в размере 7 916,00 руб., в возмещение морального вреда 5 000,00 руб.

Требования обоснованы неправомерным начислением ответчиком за неучтенную потребленную истцом Егоровой Н.А. электроэнергию при несанкционированном вмешательстве - снятии и замене электросчетчика.

В судебном заседании истец и представитель истца настаивали на удовлетворении исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения заявленных исковых требований, предоставил возражения на иск.

Представитель третьего лица - ООО «ЭнергоУчет» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд считает возможным рассматривает дело в его отсутствие не явившихся лиц в соответствии с положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец - Егорова Н.А., зарегистрирована и проживает в квартире <адрес> и является потребителем коммунальной услуги энергоснабжения.

14.06.2018 года ООО «Севэнергосбыт» за вх. № 7015 зарегистрировано заявление истца о вводе в эксплуатацию прибора учета электрической энергии НЕВА МТ 113, заводской №, по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ходе осуществления ввода в эксплуатацию прибора учета НЕВА МТ 113 № сотрудниками ООО «Севэнергосбыт» был выявлен факт самовольного демонтажа потребителем прибора учета электрической энергии марки С0-ЭА09М2, заводской номер №, а также выявлен самовольный срыв пломбы энергопоставщика.

По факту выявленного несанкционированного вмешательства в работу прибора учета был составлен Акт от 20.06.2018 года № 000342. Истец с актом ознакомлена.

Прибор учета электроэнергии с согласия собственника был демонтирован обособленным подразделением ООО «Энерго Учет» по г. Севастополю, которое не имело право для демонтажа прибора учета.

В силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из пункта 1 статьи 4 ЖК РФ следует, что жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе и по поводу содержания и ремонта жилых помещений, предоставления коммунальных услуг, внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Статьей 30 ЖК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжением, принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно статье 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с пунктом 4 статьи 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за электрическую энергию.

Пунктом 1 стать 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг, определяемого по показания приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

06.05.2011 года Постановлением Правительства Российской Федерации № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Постановление Правительства РФ № 354), «потребитель» - собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 354, предусмотрены следующие условия предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении): коммунальные услуги предоставляются потребителям начиная с установленного жилищным законодательством Российской Федерации. Одним из условий данного пункта коммунальные услуги предоставляются потребителям с момента возникновения права собственности на жилое помещение - собственнику жилого помещения и проживающим с ним лицам; с момента предоставления жилого помещения жилищным, жилищно-строительным кооперативом - члену жилищного, жилищно-строительного кооператива и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора найма - нанимателю жилого помещения по такому договору и проживающим с ним лицам; со дня заключения договора аренды - арендатору жилого помещения и проживающим с ним лицам.

Согласно пункту 30 Постановления Правительства РФ № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный в письменной форме, вступает в силу и является обязательным для сторон со дня его подписания обеими сторонами. Условиями такого договора может быть предусмотрено, что права и обязанности сторон возникают с более поздней даты после даты вступления этого договора в силу. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, указанной в пунктах 14, 15, 16, 17 настоящих Правил.

Публичность договора энергоснабжения так же предусмотрена пунктом 28 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее - Постановление Правительства РФ № 442).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пунктов 1, 3 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

В соответствии со статьей 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренных статьей 546 ГК РФ.

Статья 543 ГК РФ обязывает абонента обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании электрической энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

На основании статьи 544 ГК РФ, абонент обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 14 раздела II Постановления Правительства РФ № 442, гарантирующий поставщик обязан совершать действия по принятию на обслуживание потребителей энергопринимающие устройства которых расположены в границах зоны его деятельности, в отсутствие их обращений.

Постановлением Правительства РФ № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

В соответствии с пунктом 81 Постановления Правительства РФ № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем, в том числе, на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Согласно пункту 81(11) Постановления Правительства РФ № 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.

В соответствии с пунктом 81(13) Постановления Правительства РФ № 354, потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно пункту 2.11.17 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 года № 6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» (зарегистрированном в Минюсте России 22.01.2003 № 4145), обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

В силу пункта 145 Постановления Правительства РФ № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В соответствии с пунктом 146 Постановления Правительства РФ № 442 собственники энергопринимающих устройств, на которых возложена обязанность по их оснащению приборами учета, вправе при условии выполнения указанных в настоящем разделе требований к порядку установки, замены и эксплуатации прибора учета привлекать на основании соответствующих гражданско-правовых договоров для осуществления действий по установке, замене и (или) эксплуатации приборов учета лиц, отвечающих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации для осуществления таких действий.

В соответствии с п. 62 Постановления Правительства РФ № 354, при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее несанкционированного подключения) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании Акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

На основании Приказа Федеральной антимонопольной службы № 1917/16 от 29.12.2016 года ООО «Севэнергосбыт» включен в Федеральный информационный реестр гарантирующих поставщиков и зоны его деятельности с границами зоны деятельности в пределах административных границ города федерального значения Севастополь и осуществляет свою деятельность, как гарантирующий поставщик с 01.01.2017 года.

Приказом № 268 от 13.11.2018 года целях соблюдения баланса интересов гарантирующего поставщика и граждан - потребителей электрической энергии в многоквартирных домах, жилых домов при перерасчете платы за коммунальную услугу энергоснабжения в случаях выявления в ходе проводимых проверок несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, было принято решение о снижении начислений по актам. В соответствии с данным приказом повышающий коэффициент 10 применяется к размеру платы за коммунальную услугу энергоснабжения, а не к объёму, как это предусмотрено пунктом 81(11) Постановления Правительства № 354.

На основании Акта № 000342 от 20.06.2018 года о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета в соответствии с пунктом 81(11) Постановления Правительства РФ № 354 был произведен расчёт объема неучтенного потребления электрической энергии с 20.03.2018 года по 19.06.2018 года.

Согласно части 1 статьи 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу статьи 11 ГК РФ судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

Согласно части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.

Частью первой статьи 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В ходе судебного заседания не нашли своего подтверждения доводы истца о нарушении ее прав ответчиком, установив факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, ответчиком правомерно составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии и произведен расчет в соответствии с названными нормами права. Основания согласится с контррасчетом истца также отсутствуют. При этом, истец не лишен права на возмещения убытков, причиненных ему действиями третьего лица.

При таких обстоятельствах и с учетом изложенного, суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194, 196, 197, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

СЂ Рµ С€ Рё Р»:

В удовлетворении искового заявления Егоровой Н.А. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Судья (подпись) Е.А. Кириленко

Мотивированное решение составлено

15 апреля 2019 года

Копия верна

РЎСѓРґСЊСЏ                                    Р•.Рђ. Кириленко