Решение по делу № 33-184/2020 от 16.12.2019

Судья Кукурекин К.В.                                   Дело № 2-1699/2019

                                    (суд первой инстанции)

Дело № 33-4593/2019

                                                                             (суд апелляционной инстанции)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    23 января 2020 года                                                          г. Севастополь

    Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда, в составе:

        председательствующего судьи – Григоровой Ж.В.,

        судей:    Устинова О.И., Сулеймановой А.С.,

        при секретаре                           – Дубравской А.И.

    с участием:

    представителя истца – Малишевской В.Ю.,

    представителей ответчика – Глинкиной Е.В., Скляренко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Гераклея» на решение Ленинского районного суда города Севастополя от                    18 сентября 2019 года по гражданскому делу по иску Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Гераклея» к Кононенко А.П., Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об оспаривании договора аренды, заслушав доклад судьи Устинова О.И.,

    установила:

20 мая 2019 года представитель ТСН «СТ «Гераклея» обратился в суд с иском, в котором уточнив требования просил признать договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером № расположенного <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между Кононенко А.П. и ДИЗО                                      г. Севастополя недействительным (ничтожным); признать отсутствующим зарегистрированное за Кононенко А.П. в Едином государственном реестре недвижимости право аренды на указанный земельный участок, на основании договора аренды ДД.ММ.ГГГГ взыскать с ответчика расходы на оплату государственной пошлины в размере 6.000 рублей.

Заявленные требования мотивированы тем, что на момент заключения договора аренды 14 июля 2009 года спорный земельный участок находился в собственности истца поскольку расположен в пределах землеотвода, предоставленного ТСН «СТ «Гераклея», в связи с чем орган государственной власти не мог распоряжаться данным земельным участком. На основании ничтожного договора аренды от 14 июля 2009 года, ответчиком заключен договор аренды № № от ДД.ММ.ГГГГ, что нарушило право истца так как без прекращения права пользования СТ «Гераклея» на спорный земельный участок он не мог быть передан ответчику.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 сентября 2019 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

На указанное решение представителем ТСН «СТ «Гераклея» подана апелляционная жалоба в которой заявитель просит отменить решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 сентября 2019 года, принять новое, которым исковые требования ТСН «СТ «Гераклея» удовлетворить, ссылаясь на то, что судом не принято во внимание, что спорный земельный участок находился в пользовании истца, право которого на данный участок не прекращалось, процедура изъятия земельного участка не производилась, в связи с чем полагал, что Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не имел права распоряжаться данным участком и передавать его по договору аренды ответчику.

В возражениях на апелляционную жалобу Кононенко А.П., в лице своего представителя Скляренко Е.В., просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения ссылаясь на то, что спорный земельный участок в 2009 году на законных основаниях перешел из пользования СТ «Гераклея» в пользование Кононенко А.П. на правах аренды, а значит выбыл из состава земель товарищества.

      В заседании суда апелляционной инстанции представитель ТСН «СТ «Гераклея» - Малишевская В.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала, просила их удовлетворить.

    Представители Кононенко А.П. – Глинкина Е.В. и Скляренко Е.В. возражали относительно удовлетворения апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения.

    В заседание суда апелляционной инстанции ответчица, а также представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя не явились, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционной жалобе извещены надлежаще, в соответствии с правилами статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

    С учетом мнения представителей сторон в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

            Судебная коллегия, выслушав представителей сторон по делу, обсудив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы гражданского дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов жалобы, приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что на основании решения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета народных депутатов от 07.03.1989 № 5/287 СТ «Гераклея» предоставлен в бессрочное пользование земельный участок площадью 46,7 га.

Из анализа статей 78, 83, 84, 92 Земельного кодекса Украины (в редакции действующих на момент заключения оспариваемого договора аренды) усматривается, что земельный участок площадью 46,7 га находился у СТ «Гераклея» как у некоммерческой организации на праве постоянного пользования без права распоряжения земельным участком.

Также установлено, что право на распоряжение данной территорией в соответствии со статьей 9 Земельного кодекса Украины принадлежало Севастопольскому городскому Совету. Однако учитывая пункт 2.1. решения Севастопольского городского Совета от 13.02.2007 № 1475 «Об объеме и пределах полномочий районных в городе Севастополе Советов» органом, уполномоченным принимать решения о прекращении ране предоставленных прав и предоставлении прав иным землепользователям и землевладельцам, являлся в том числе Балаклавский районный в городе Севастополе Совет.

В соответствии с частью 1 статьи 124 Земельного кодекса Украины передача в аренду земельных участков, которые находятся в государственной или коммунальной собственности, осуществляется на основании решения соответствующего органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления путем заключения договора аренды земельного участка.

Кроме этого, в соответствии с частями 1, 5 статьи 34 Земельного кодекса Украины граждане Украины из земель государственной и коммунальной собственности имеют право на приобретение бесплатно в собственность либо на условиях аренды земельного участка для ведения индивидуального или коллективного садоводства. Приватизация земельного участка гражданином - членом садоводческого товарищества осуществляется без согласия на это иных членов данного товарищества.

10 марта 2007 года Кононенко А.П. была принята в члены                         СТ «Гераклея» с предоставлением ей в пользование смежных земельных участков № №, расположенных в границах указанного товарищества, о чем свидетельствует соответствующая запись в членской книжке садовода, подтвержденная подписью председателя правления СТ «Гераклея» Шадуры А.В. и заверенная печатью. Кононенко А.П. были внесены все необходимые членские взносы, что также подтверждается соответствующими записями.

В 2007 году Кононенко А.П. начата процедура оформления прав на указанный земельный участок, которая на тот момент регулировалась нормами материального права Украины.

В соответствии с порядком, предусмотренным статьей 124 Земельного кодекса Украины в соответствии со статьей 56 Закона Украины                                     «О землеустройстве» Кононенко А.П. была получена справка от председателя правления СТ «Гераклея» Шадуры А.В. о членстве, а также разработана техническая документация по землеустройству, согласно которой были определены границы земельного участка № в СТ «Гераклея» площадью <данные изъяты> кв.м. Прохождение данных границ было согласовано со смежными землепользователями, в том числе с председателем товарищества и по результатам положительной землеустроительной экспертизы от 12.05.2008, на основании заявления ответчика о передаче земельного участка в аренду, Балаклавским районным Советом было принято решение № 26с-5-486 от 04.12.2008 «О предоставлении в аренду земельных участков гражданам в границах садоводческого товарищества «Гераклея», Фиолент» для ведения индивидуального садоводства.

Во исполнение пункта 4 указанного решения Кононенко А.П. заключен договор аренды земельного участка зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ под                       №

Учитывая установленные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что земельный участок в 2009 году на законных основаниях перешел из пользования СТ «Гераклея» в пользование ответчика на правах аренды, а значит выбыл из состава земель товарищества. При этом, отдельного решения для прекращения права СТ «Гераклея» на указанный земельный участок не требовалось.

В соответствии с положениями статьи 3 Закона города Севастополя от                 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя», Порядка переоформления права постоянного пользования земельными участками, заключения договоров аренды, сервитута в отношении земельных участков, предоставленных в пользование юридическим и физическим лицам до 18 марта 2014 года, утвержденный Постановлением Правительства Севастополя от 21.12.2015 № 1250-ПП и Положения о Департаменте по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, утвержденным Постановлением Правительства Севастополя 22.09.2016 № 883-ПП, Кононенко А.П. обратилась с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка с кадастровым № №, на основании чего с ней был заключен договора аренды № 2182 от 23.10.2018 в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Принимая во внимание, что оснований для признания оспариваемого договора аренды недействительным истцом представлено не было, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

При этом судом были отклонены доводы истца о том, что ответчик не является членом садового товарищества, со ссылками на то, что в случае приобретения права аренды на земельный участок, ранее расположенного в границах садового товарищества, вступление в члены такого товарищества не является обязанностью гражданина.

Судебная коллегия признает выводы суда верными, основанными на правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы ТСН «СТ «Гераклея» сводятся к несогласию с выводами суда о том, что право пользования товарищества на спорный земельный участок было прекращено с передачей его в аренду ответчика, поскольку изъятие земельного участка у постоянного пользователя не производилось.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок находился в пределах СТ «Гераклея», ответчик Кононенко А.П. на тот момент являлась членом указанного садового товарищества и на заседании Правления СТ «Гераклея» было принято решение о выделении ей в пользование земельных участков № и объединение их в один земельный участок с присвоением №; данное решение недействительным не признано; границы данного земельного участка в установленном порядке были согласованы со смежными землепользователями и председателем товарищества; по заявлению ответчика о передаче ей в аренду данного участка уполномоченным органом – Балаклавским районным Советом вынесено решение № 26с-5-486 от 4 декабря 2008 года «О предоставлении в аренду земельных участков гражданам в границах садоводческого товарищества «Гераклея», «Фиолент» для ведения индивидуального садоводства», судебная коллегия приходит к выводу, что земельный участок был выделен в пользование Кононенко А.П. самим обществом, последняя реализовала свое право и оформила данный участок в аренду, при этом нарушений норм действовавшего на тот момент земельного законодательства допущено не было, участок был передан в пользование члену кооператива и его изъятие не требовалось.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены определения, поскольку направлены на иную оценку установленных судом первой инстанции обстоятельств, оснований для которой не имеется.

Судебная коллегия считает, что принятое судом первой инстанции решение отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

    определила:

    решение Ленинского районного суда г. Севастополя от 18 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Товарищества собственников недвижимости «Садовое товарищество «Гераклея» без удовлетворения.

    Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

    Председательствующий судья                                         Григорова Ж.В.

    Судьи:                                                                              Устинов О.И.

                                                                                             Сулейманова А.С.