Решение по делу № 33а-11171/2021 от 16.09.2021

УИД 34RS0038-01-2021-000933-45 Административное дело 2а-544/2021

Судья Бескоровайнова Н.Г. Дело № 33а-11171/2021

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград 6 октября 2021 года

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Сергеева С.С.,

судей Камышниковой Н.М., Тертышной В.В.,

при ведении протокола помощником судьи Сологубовой Н.О.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к Потапову И.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

по апелляционной жалобе административного ответчика Потапова И.В.

на решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года, которым постановлено:

иск Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к Потапову И.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени – удовлетворить.

Взыскать с Потапова И.В., <.......> года рождения, проживающего по адресу <адрес> в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29354 рубля, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период, истекший до 01 января 2017 года в размере 1266 рублей 93 копейки, страховые вносы на обязательное медицинское страхование за расчетный период, начиная с 1 января 2017 года в размере 6884 рубля.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Камышниковой Н.М., судебная коллегия,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Волгоградской области обратилась в суд с иском к Потапову И.В. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени. В обоснование административного иска указано, что Потапов И.В. на основании сведений, подтверждающих присвоение лицу статуса адвоката, зарегистрирован в качестве такового с 25.01.2001 года, обязан уплачивать страховые взносы на пенсионное и медицинское страхование.

Мировым судьей судебного участка <.......> Волгоградской области был выдан судебный приказ <.......> от 26.06.2020 года о взыскании с Потапова И.В. задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 6884 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 29354 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды истекшие до 1.01.2017 года в размере 1266,93 рублей.

Определением мирового судьи от 01.12.2020 года судебный приказ <.......> был отменен, основаниями для отмены послужили возражения ответчика относительно исполнения судебного приказа.

Просила взыскать с ответчика в доход бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 6884 рублей, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 29354 рублей, пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 1.01.2017 года в размере 1266,93 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Потапов И.В. ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Просит решение суда отменить и производство по делу прекратить.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В связи со вступлением с 01.01.2017 года в силу Федерального закона от 03.07.2016 года №250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового Кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с 01.01.2017 г. функции по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование перешли к налоговым органам.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Пунктом 1 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, уплачивают:

1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей:

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

Согласно п. 1 и 2 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ, производится ими самостоятельно в соответствии со ст. 430 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 НК РФ налогоплательщику направляется требование об уплате налога - письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также о мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога и ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Согласно ч. 1 - 3 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае не уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции административный ответчик в установленном порядке зарегистрирован в качестве адвоката с 25.10.2001 года.

Поскольку задолженность по страховым взносам в установленные сроки не оплачена ответчиком, налоговый орган в порядке ст.ст. 69,70 НК РФ направил ему заказным почтовым отправлением требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) <.......> от 03.02.2020 года, в котором налогоплательщику предложено в срок не позднее 19.03.2020 года оплатить задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 года в размере 29354 рублей(за период 2019г.), задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с 01.01.2017 года в размере 6884 рублей(за период 2019г.).

В срок, предусмотренный ч. 2 ст. 48 НК РФ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, 26.06.2020г. мировым судьей судебного участка <.......> вынесен судебный приказ <.......> о взыскании указанной суммы недоимки по страховым взносам и пени, который определением от 1.12.2020 года того же мирового судьи отменен в связи с потупившими возражениями ответчика относительно исполнения судебного приказа. 1.06.2021 года, то есть в установленный ч. 3 ст. 48 НК РФ шестимесячный срок налоговый орган обратился в суд с настоящим иском.

Кроме того Потапову И.В. была начислена пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды истекшие до 1.01.2017 года в размере 1266,93 рублей.

Установив неисполнение ответчиком налоговых обязательность в установленные сроки, проверив правильность расчета взыскиваемых сумм, сроки и процедуру принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, судом принято верное решение о взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере за расчетные периоды начиная с 1.07.2017 года в размере 29354 рублей и задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере за расчетные периоды, начиная с 1.01.2017 года в размере 6884 рублей.

Между с тем, с обоснованностью решения суда в части взыскания с административного ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1.01.2017 года в сумме 1266,93 рублей, судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из положений ст. 75 НК РФ пени является мерой обеспечения исполнения основного налогового обязательства. Следовательно, при взыскании пени налоговый орган обязан доказать наличие основного налогового обязательства, исполнение которого обеспечено взыскиваемым пени.

Однако, в материалы дела не представлено доказательств того, на какую недоимку по страховым взносам, за какие периоды истекшие до 1.01.2017 года и за какай период просрочки начислена пени в сумме 1266,93 рублей; не представлено доказательств, взыскана ли недоимка по страховым взносам (как основное налоговое обязательство), или не утрачена ли возможность её взыскания в судебном порядке.

При отсутствии основного обязательства по уплате страховых взносов, у ответчика соответственно не имеется обязанности уплачивать пени в связи с его неисполнением.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда в части взыскания с ответчика пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1.01.2017 года в сумме 1266,93 рублей.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения как законное и обоснованное.

Доводы автора апелляционной жалобы о том, взысканная судом задолженность по страховым взносам погашена ответчиком по исполнительному производству <.......> проверены судом апелляционной инстанции и признаются не состоятельными к отмене судебного акта, поскольку как видно из постановления судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №1 УФССП России по Волгоградской области от 9.09.2020 года исполнительное производство <.......> возбуждено на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка <.......> судебного района г. Волжского Волгоградской области по делу <.......> от 20.07.2020 года о взыскании денежной суммы в размере 37843,34 рублей, тогда как задолженность по настоящему делу взыскивается налоговым органом в связи с отменой иного судебного приказа, а именно судебного приказа мирового судьи судебного участка <.......> от 26.06.2020 года по делу <.......>

Руководствуясь ст. 308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года отменить в части взыскания с Потапова И.В. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 1266,93 руб. и принять в этой части новое решение.

В удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России № 4 по Волгоградской области к Потапову И.В. о взыскании пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2017 года в сумме 1266,93 руб., отказать.

В остальной части решение Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области от 5 июля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Потапова И.В. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи