Решение от 04.09.2024 по делу № 2-2956/2024 от 25.06.2024

    26RS0002-01-2024-005828-29

    Дело № 2-2956/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Ставрополь    04 сентября 2024 года

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Артемьевой Е.А.

при секретаре Дроздовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучеренко Ю. И. к Администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кучеренко Ю.И. обратился в Ленинский районный суд города Ставрополя с иском к администрации города Ставрополя, в котором просит суд признать право собственности на земельный участок <номер обезличен> с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: ДСК «Виола» г. Ставрополя.

В обоснование заявленных требований истец указал, что протоколом общего собрания членов ДНТ «Виола» от 26.06.20 22 №1 Кучеренко Ю.И. выделен земельный участок <номер обезличен>, расположенный в пределах территории ДНТ «Виола» для дальнейшего оформления в собственность.

Указанный земельный участок в соответствии со сведениями из ЕГРН имеет площадь 600 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, кадастровый <номер обезличен>.

Согласно схеме ДНТ «Виола», спорный земельный участок находится в пределах территории ДНТ «Виола»

В соответствии со справкой ДНТ «Виола» от 201.0.2023 года истец является членом ДНТ «Виола».

Истец обращался с заявлением в Администрацию города Ставрополя о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен>, расположенного в пределах границ ДНТ «Виола».

Администрация г. Ставрополя в лице комитета по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя письменным уведомлением отказала в предоставлении земельного участка <номер обезличен> в собственность.

В отказе в предоставлении земельного участка Администрация г. Ставрополя указывает на выбытие спорного земельного участка из коллективно-долевой собственности ДНТ «Виола».

Однако, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорный земельный участок.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечен КУМИ г. Ставрополя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - Комитет градостроительства администрации г. Ставрополя.

В судебное заседание истец Кучеренко Ю.И. и его представитель Гайдуков А.В. не явились, представили суду заявление о рассмотрении дела без их участия.

Представитель ответчика - Администрации города Ставрополя, соответчика КУМИ г. Ставрополя, представители третьих лиц – ДНТ "Виола" и Комитета градостроительства г. Ставрополя в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени извещены своевременно и надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что согласно выписке из протокола общего собрания членов ДНТ «Виола» № 1 от 26.06.2022 Кучеренко Ю.И. выделен земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м.

26.12.2023 года Кучеренко Ю.И. обратился в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Ставрополя с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <номер обезличен> в ДНТ "Виола" <адрес обезличен>.

Согласно ответу и.о. заместителя главы администрации г. Ставрополя, руководителя Комитета от 13.02.2024 года в предоставлении в собственность бесплатно указанного земельного участка отказано, поскольку:

- в документах архивного фонда Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополя в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (садово-огороднические участки) за период с 26.10.1992 по 25.12.1992 годы имеются сведения о выдаче свидетельства на земельный участок <номер обезличен> в садоводческом товариществе «Виола» иному лицу;

- проект межевания территории ДНТ «Виола» отсутствует;

- в выписке из протокола не указана общая списочная численность членов товарищества, в связи с чем, определить кворум собрания не представляется возможным.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (статья 9, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (статья 36, часть 1); условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (статья 36, часть 3). Таким федеральным законом, регулирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» дополнена пунктами 2.7-2.10, в соответствии с которыми до 01.03.2031 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд (п. 2.7).

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (п. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеется установление трех необходимых обстоятельств: испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок, должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

До вышеуказанных изменений в земельное законодательство особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их объединениям регулировалось ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и данных некоммерческих объединениях граждан», в соответствии с которой в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Решением общего собрания членов ДНТ от 26.06.2022 спорный земельный участок был выделен из коллективно-долевой собственности товарищества «Виола» и распределен Кучеренко Ю.И.

Согласно справке №10 от 20.10.2023 года Кучеренко Ю.И. является членом ДНТ «Виола» и ему принадлежит на праве собственности земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., без садового домика, взносы выплачены полностью на 01.09.2023 года.

Как следует из архивной справки №3340 от 23.07.2024 в документах архивного фонда «Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Ставрополь» в книге регистрации свидетельств на право собственности на землю (СТ) за период с 26.10.1992 по 25.01.1993 имеются сведения о выдаче в садоводческом товариществе «Виола» Зойденбергу Борису Иосифовичу свидетельства №2044/3 на земельный участок <адрес обезличен> площадью 600 кв.м,

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРН от 25.07.2024 года сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок <номер обезличен>, площадью 600 кв.м., <данные изъяты> расположенный в ДСК "Виола", отсутствуют.

Решение общего собрания участниками данного гражданско-правового сообщества не оспорено, недействительным не признано.

Как следует из схемы организации и застройки ДНТ "Виола", спорный земельный участок <номер обезличен> расположен в границах указанного товарищества. Земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером <данные изъяты>.

Кучеренко Ю.И. является членом ДНТ «Виола», образованного до вступления в силу Федерального закона №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного ДНТ и выделенного товариществу до дня вступления в силу Федерального закона №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

        Испрашиваемый земельный участок не изъят из оборота, не зарезервирован для государственных или муниципальных нужд, в отношении него федеральным законом не установлен запрет на приватизацию.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о соблюдении в совокупности всех условий, необходимых для предоставления земельного участка без проведения торгов в собственность бесплатно, предусмотренных п.2.7 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Доводы ответчика о том, что ранее земельный участок <номер обезличен> выдавался иному лицу, в связи с чем, нет правовых оснований для предоставления земельного участка истцу, судом отклоняются, поскольку свидетельство на спорный земельный участок было выдано Зойденбергу Б. И. 25.11.1992 г., до настоящего времени притязаний к спорному земельному участку он не имел, установить местонахождение Зойденберга Б.И. в настоящее время не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования              Кучеренко Ю.И. о признании за ним права собственности на земельный участок <номер обезличен> в ДНТ "Виола" подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198, 233 - 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░ ░░░░░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░ 600 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>, ░░░ «░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

        ░░░░░                                             ░░░░░░░                                     ░.░. ░░░░░░░░░

        ░░░░░ ░░░░░:

        ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░░░░