Решение по делу № 12-0205/2024 от 29.01.2024

Мировой судья

судебного участка №296

адрес

фио

№12-205/2024

РЕШЕНИЕ

27 февраля 2024 года адрес

Судья Измайловского районного суда адрес Романова Виталина Александровна,

без участия законного представителя ООО «ВОСАРАТ ГРУПП»,

с участием защитника ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» - фио, представившего доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» - фио на пересмотр постановления №5-1127/2023 мирового судьи судебного участка № 296 адрес фио от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП, в отношении ООО «ВОСАРАТ ГРУПП», которым ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа размере сумма.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 296 адрес фио от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП, ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа размере сумма.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» - Тарасов В.Г. обратился в Измайловский районный суд с жалобой, в которой просит данный акт отменить, поскольку является незаконным и необоснованным.

Законный представитель ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о явке в суд, причины неявки суду не известны, не просил об отложении жалобы слушанием, направил в суд защитника Общества.

Судья, считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя ООО «ВОСАРАТ ГРУПП», что согласуется с требованиями ст. 30.6, ст. 25.4 КРФоАП.

Защитник ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» - Тарасов В.Г. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе, поддержал, просил постановление мирового судьи отменить, жалобу удовлетворить.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения защитника Общества, прихожу к выводу об отмене постановления мирового судьи и направлении настоящего дела на новое рассмотрение мировому судье по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до сумма прописью.

При рассмотрении дела судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № 296 адрес фио от 21 декабря 2023 года, ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере сумма.

Пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 КРФоАП, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КРФоАП к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ч.2 ст. 25.1 КРФоАП, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Соответствующее извещение должно быть направлено по месту нахождения физического лица.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении, в том числе на стадии рассмотрения дела мировым судьей.

Иное толкование приведенных выше норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" N 423-п от 05.12.2014.

При проверке дела об административном правонарушении по поступившей жалобе, установлено, что указанные требования закона мировым судьей соблюдены не были.

Как следует из постановления мирового судьи судебного участка № 296 адрес фио от 21 декабря 2023 года, дело об административном правонарушении было рассмотрено без участия законного представителя ООО «ВОСАРАТ ГРУПП», с указанием на его надлежащее извещение о дате и месте рассмотрения.

Вместе с тем, подтверждений получения извещений ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей судебного участка № 296 адрес фио, материалы дела не содержат.

При этом в материалах дела отсутствуют данные, достоверно свидетельствующие об извещении ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» о том, что рассмотрение дела состоится в 10 часов 00 минут 21 декабря 2023 года. Как следует из имеющегося в материалах дела извещения (судебной повестки) о явке на рассмотрение дела, направлена заказным почтовым отправлением с идентификатором N 80408890427994 (л.д.31), извещение направлено по адресу: адрес. При подготовке к рассмотрению дела по жалобе защитника, судьей установлено из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором, что имеется отметка от 7 декабря 2023 года электронное письмо принято, 11 декабря 2023 года прибыло в место вручения, 19 декабря 2023 года – возврат из-за истечения срока хранения. Вместе с тем сведений о попытках вручения отправления отчет не содержит. Таким образом, прихожу к выводу о том, что о необходимости явки на судебный участок № 296 адрес в целях рассмотрения дела об АП законный представитель ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» извещен не был. Иных сведений о явке ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» на судебный участок № 296 адрес на судебное заседание на 21 декабря 2023 года на 10 часов 00 минут материалы дела не содержат.

Рассмотрение дела об АП в отсутствие законного представителя ООО «ДИЗАЙН ОГНЯ», не извещенного о месте и времени его рассмотрения, не отвечает требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным.

Исходя из смысла и содержания части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено мировым судьей судебного участка № 296 адрес фио в отсутствие законного представителя ООО «ВОСАРАТ ГРУПП», не извещенного о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении в установленном законом порядке.

Таким образом, установлено, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении 21 декабря 2023 года мировой судья судебного участка № 296 адрес фио не располагала сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, что является существенным нарушением процессуальных норм, установленных КРФоАП, и не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление №5-1127/2023 мирового судьи судебного участка № 296 адрес фио от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП, в отношении ООО «ВОСАРАТ ГРУПП», подлежащим отмене частично, а материал об административном правонарушении подлежащим возвращению на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 296 адрес фио

При новом рассмотрении дела мировому судье судебного участка № 296 адрес фио следует учесть вышеизложенное, надлежащим образом известить ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» о дне и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, принять обоснованное постановление в соответствии с тре­бованиями КРФоАП.

руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

жалобу защитника ООО «ВОСАРАТ ГРУПП» - фио удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 296 адрес фио от 21 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФоАП, в отношении ООО «ВОСАРАТ ГРУПП», отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 296 адрес фио

Решение вступает в законную силу со дня принятия.

На данное решение может быть подана жалоба в кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст.ст. 30.12-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья В.А. Романова

1