Решение от 20.12.2022 по делу № 2-2262/2022 от 31.03.2022

категория 2.127

91RS0002-01-2022-002691-23

Дело № 2-2262/2022

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 декабря 2022 года                                                  город Симферополь

Киевский районный суд гор. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Пронина Е.С.,

при секретаре судебного заседания – Зенгиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации <адрес> Республики Крым, третьи лица Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, МКУ Департамент архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> Республики Крым, МКУ Департамент развития муниципальной собственности Администрации                     <адрес> Республики Крым, филиал ГУП РК «Крым БТИ» о сохранении жилого дома в реконструированном и переустроенной виде,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просят сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в реконструированном и переустроенном виде.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцам на праве собственности принадлежит по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о праве на наследство по закону. Истцами при регистрации права собственности на вышеуказанный дом установлено, что он предыдущим собственником (наследодателем) подвергся переустройству и перепланировке, в связи с чем истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении дома в реконструированном виде. Однако, Администрация <адрес> отказала в сохранении дома в реконструированном, перепланированном состоянии. На основании изложенного истцы обратились в суд с настоящим исковым заявлением.

Стороны и третьи лица в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явились, о дне, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что подтверждается соответствующими почтовыми отправлениями и расписками, приобщенными к материалам настоящего дела.

В соответствии с ч. 2.1 ст. 113, ст. 117, 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело по существу в данном судебном заседании, с учетом надлежащего извещения сторон и третьих лиц о судебном заседании.

Суд, исследовав материалы дела и все доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

Материалы дела свидетельствуют о том, что истцам на праве собственности принадлежит по ? доле жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается соответствующими свидетельствами о праве на наследство по закону.

Истцами при регистрации права собственности на вышеуказанный дом установлено, что он предыдущим собственником (наследодателем) подвергся переустройству и перепланировке, в связи с чем истцы ДД.ММ.ГГГГ обратились в Администрацию <адрес> с заявлением о сохранении дома в реконструированном виде. Однако, Администрация <адрес> отказала в сохранении дома в реконструированном, перепланированном состоянии.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46), все равны перед законом и судом (часть 1 статьи 19), осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (часть 3 статьи 17).

Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В силу статьи 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Как отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, природная связь земельного участка и находящихся на нем иных объектов недвижимости обусловливает принцип единства судьбы прав на земельный участок и находящиеся на нем объекты, являющийся одним из основных начал земельного законодательства, отраженным, в частности, в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П). Соответственно, положения гражданского и земельного законодательства подлежат толкованию и применению в системном единстве с указанным принципом, а также с учетом выраженного законодателем намерения преобразования существующих субъективных прав пожизненного наследуемого владения в право собственности.

Как следует из «Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, судам следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в пункте 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.

Ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

П. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что сСамовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Сохранение самовольно реконструированного объекта недвижимости и признание на него права собственности возможно в случае, если единственными признаками самовольной постройки у самовольно реконструированного объекта являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, осуществившее самовольную реконструкцию, предпринимало меры, однако уполномоченным органом в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию было неправомерно отказано, при этом сохранение объекта в реконструированном состоянии не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 26 данного постановления).

Таким образом, обстоятельства того, допущены ли при проведении самовольной реконструкции помещения существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, предпринимало ли лицо меры к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, является ли отказ уполномоченного органа в выдаче соответствующих документов правомерным, нарушает ли сохранение объекта в реконструированном состоянии права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли этот объект угрозу жизни и здоровью граждан, являются юридически значимыми по делам о сохранении помещения в реконструированном состоянии и признании права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости, подлежащими установлению и определению в качестве таковых судом в силу части 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Во исполнение вышеуказанного правового регулирования в ходе рассмотрения настоящего искового заявления судом была назначена судебная комплексная строительно-техническая и землеустроительная экспертиза.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к проведению вышеуказанной экспертизы разрешено привлечение специалистов в области геодезии ФИО4, ФИО5

Согласно выводам заключения судебной комплексной строительно-технической и землеустроительной экспертизы № от         ДД.ММ.ГГГГ, в ходе изучения материалов гражданского дела, инвентарного дела, а также визуального осмотра судебным экспертом установлена фактическая площадь жилого дома : 1 коридор 8,1 кв.м.; 2    ванная 2,6 кв.м.; 3 коридор 4,7 кв.м.; 4 жилая 5,6 кв.м.; 5 кухня (факт. исп. как жилая) 12,1 кв.м.; 6    жилая 10,9 кв.м.; 7 жилая (факт. исп. как кухня) 17,6 кв.м.; 8 котельная 4,8 кв.м., общая площадь: 66,4 кв.м.

Жилой дом имеет площадь 66,4 кв.м. Разница в площади обусловлена тем, что в помещении № кухня (факт. исп. как жилая комната) демонтирован печной очаг, что также подтверждается справкой БТИ (т.1. л.д. 19), где указано, что площадь помещения увеличена за счет сноса печного очага до 12,1 кв.м, и не является самовольным. Пристройка лит. «А2» (помещение № котельная) является самовольным, что подтверждается справкой БТИ (т.1 л.д. 113).

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, является жилым домом одноквартирным отдельно стоящим.

При сопоставлении фактических данных объекта капитального строительства - жилого дома с №, площадью 66,4 кв.м. по адресу: <адрес>, с требованиями градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, Правил землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь <адрес> утвержденным 30.04.2021г., установлено их соответствие, следовательно, объект капитального строительства - жилой дом с №, площадью 66,4 кв.м, по адресу: <адрес> градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь <адрес> утвержденным 30.04.2021г., - соответствует.

Жилой дом, общей площадью 66,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в перепланированном, переоборудованном, реконструированном состоянии, сохранить возможно.

Исследованием установлено, что объект капитального строительства - жилой дом с №, площадью 66,4 кв.м, по адресу: <адрес>, градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, Правилам землепользования и застройки территории Муниципального образования городской округ Симферополь республики Крым утвержденным 30.04.2021г., - соответствует, следовательно, объект капитального строительства - жилой дом с №, площадью 66,4 кв.м, по адресу: <адрес>, в существующем виде, угрозу жизни или здоровью граждан - не создает.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, с учетом произведённой перепланировки, переоборудования и реконструкции в пределах земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - находится.

Согласно карте градостроительного зонирования, объект экспертизы - жилой дом лит. «А», расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, расположен в зоне Ж-1 Зона застройки индивидуальными жилыми домами, что будет соответствовать виду разрешенного использования, категории земель и градостроительной документации.

Указанное экспертное заключение содержит подробное описание проведённых исследований, перечень используемых при проведении экспертизы документов, выводы изложенные в нем, последовательны и аргументированы. Оснований сомневаться в правильности и обоснованности выводов эксперта, предупреждённого об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у суда не имеется.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что произведённая реконструкция, перепланировка, переустройство ведёт к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению работы инженерных систем, нарушению пожарных устройств, а также нарушению прав и законных интересов граждан, создаёт угрозу их жизни и здоровью, материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное выше правовое регулирование и установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание то, что реконструкция, перепланирование и переоборудование домовладения не нарушает чьи-либо права, произведенная реконструкция соответствует градостроительным, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для сохранения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в перепланированном, переоборудованном и реконструированном виде с учетом характеристик: 1 коридор 8,1 кв.м.; 2 ванная 2,6 кв.м.; 3 коридор 4,7 кв.м.; 4 жилая 5,6 кв.м.; 5 кухня (факт. исп. как жилая) 12,1 кв.м.; 6    жилая 10,9 кв.м.; 7 жилая (факт. исп. как кухня) 17,6 кв.м.; 8 котельная 4,8 кв.м., общая площадь: 66,4 кв.м.

При таких обстоятельствах, рассмотрев всесторонне, полно и объективно заявленные требования, выяснив действительные обстоятельства дела, проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательств, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно п. 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не подлежат распределению между лицами, участвующими в деле, издержки, понесенные в связи с рассмотрением требований, удовлетворение которых не обусловлено установлением фактов нарушения или оспаривания прав истца ответчиком.

Учитывая изложенное выше, судебные расходы по делу подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░                     <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░ «░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: 1 ░░░░░░░ 8,1 ░░.░.; 2 ░░░░░░ 2,6 ░░.░.; 3 ░░░░░░░ 4,7 ░░.░.; 4 ░░░░░ 5,6 ░░.░.; 5 ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░) 12,1 ░░.░.; 6    ░░░░░ 10,9 ░░.░.; 7 ░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░) 17,6 ░░.░.; 8 ░░░░░░░░░ 4,8 ░░.░., ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░: 66,4 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

     ░░░░░                                                                                  ░.░. ░░░░░░

    ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.