Решение по делу № 1-10/2022 (1-126/2021;) от 29.06.2021

Дело № 1-10/2022 (1-126/2021)

УИД 05RS0005-01-2021-006069-12

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

город Буйнакск                                                                              25 января 2022 г.

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Аджиева Л.З.,

при секретаре судебного заседания Магомедовой З.Н. и помощнике судьи ведущей протокол судебного заседания Эдиловой Р.Э.,

с участием государственных обвинителей - старшего помощника прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан Рамазанова М.З. и помощника прокурора г.Буйнакска Республики Дагестан Омарова М.М.,

подсудимого Шарипова А.Ш.,

защитника - адвоката Магомедовой Х.К., представившей удостоверение № 602 и ордер № 098015 от 2 августа 2021 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буйнакского городского суда Республики Дагестан уголовное дело в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес> Республики Дагестан, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, имеющего высшее образование, женатого, имеющего на иждивении двоих малолетних детей, военнообязанного, работающего зам. директора МУП «Буйнакскводоканал», ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.238 УК Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Шарипов А.Ш. совершил оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Преступление им совершено при следующих обстоятельствах.

Шарипов А.Ш., являясь исполняющим обязанности директора муниципального унитарного предприятия муниципального образования городского округа «город Буйнакск» Республики Дагестан «Буйнакскводоканал» (далее - МУП «Буйнакскводоканал»), расположенного по адресу: Республика Дагестан, город Буйнакск, улица Ломоносова, 184, в период с 09.10.2020 по 18.01.2021 осуществлял руководство и управление производственно-хозяйственной деятельностью указанного предприятия.

В соответствии с Уставом МУП «Буйнакскводоканал» указанное предприятие создано, кроме прочего, в целях выполнения работ, производства продукции, оказания услуг, удовлетворения общественных потребностей и получения прибыли, для достижения указанных целей, предприятие осуществляет следующие виды деятельности: оказания услуг по водоснабжению; выполнения строительно-монтажных работ; производство общестроительных работ по прокладке местных трубопроводов; обслуживания объектов водоснабжения; обеспечения населения водой хозяйственно-питьевого и производственного назначения. Контроль за производственно-хозяйственной деятельностью предприятия осуществляет руководитель предприятия - директор, он же организует работу данного предприятия.

Шарипов А.Ш., выполнял работы и оказывал услуги по поставке питьевой воды потребителям городского округа «город Буйнакск» не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах.

Так, в период времени с 09.10.2020 по 18.01.2021 Шарипов А.Ш. являясь исполняющим обязанности директора МУП «Буйнакскводоканал», а также будучи гарантирующим поставщиком качественной питьевой воды для жителей города Буйнакск, осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий и допуская их наступление, в нарушении Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» и требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», в соответствии с которыми установлены гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест (далее - системы водоснабжения), применяющиеся в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях, для использования в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов, их хранения и торговли, а также для производства продукции, требующей применения воды питьевого качества, своевременно и должным образом не проводил обслуживание объектов водоснабжения и не оказывал услуги по водоснабжению жителей г. Буйнакск питьевой водой отвечающей требованиям Федерального закона № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении» и требований СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Шарипов А.Ш., будучи осведомлённым о необходимости обеззараживания питьевой воды и осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды подаваемой населению г. Буйнакск в период с 31.12.2020 по 18.01.2021 не организовал проведение обеззараживания питьевой воды и осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, продолжил поставку воды жителям города Буйнакск в нарушении требований Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ФЗ №52 от 30.03.1999, СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 № 10; СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», то есть, предвидел возможность наступления общественно опасных последствий для здоровья и жизни жителей г. Буйнакск при употреблении загрязнённой воды.

Кроме того, Шарипов А.Ш. продолжал оказывать услуги по поставке питьевой воды для жителей города Буйнакск, вопреки предписанию территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Буйнакск №909 от 10.07.2020, согласно которому при обследовании объекта и рассмотрении представленных документов выявлены нарушения санитарного законодательства, а также условия, создающие угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей.

С целью устранения выявленных нарушений, предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей предлагалось:

- на водный объект «Артезианские скважины» получить санитарно- эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта, разработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения, на водный объект река Апке-озень (Манасаульский водозабор) разработать проект зоны санитарной охраны источника водоснабжения (в соответствии с ст. 18 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации, пунктов 1.6, 1.10, 1.11, 1.13, 1.14 СанПиН 2.1.4.1110-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Санитарные правила и нормы», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 14.03.2002 Xs 10 (зарегистрировано Минюстом России 24.04.2002 Xs 3399);

проводить промывку и дезинфекцию резервуаров-накопителей воды, находящихся на балансе, представить акты промывки и дезинфекции резервуаров - накопителей воды;

представить договор на проведение производственного лабораторного контроля качества воды с организацией, аккредитованной в установленном порядке и включенной в Реестр Росаккредитации;

проводить полный перечень лабораторных исследований и в полном объеме в рамках производственного контроля лабораторией аккредитованной;

работникам пройти периодические медицинские осмотры, представить Медицинские книжки работников с отметками о прохождении периодических медицинских осмотров, профилактических прививок и гигиенической аттестации. Представить заключительный акт по результатам периодических медицинских осмотров, утвержденный председателем врачебной комиссии и заверенный печатью медицинской организации за 2020 год;

представить договоры на дератизацию, дезинсекцю, дезинсекцию, вывоз ТБО с актами выполненных работ за 2020 год.

Шарипов А.Ш., будучи осведомлённым о выявленных нарушениях санитарного законодательства, а также условий, создающих угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей не предпринял какие-либо меры к устранению указанных в предписании нарушений и предвидел возможность наступления общественно опасных последствий для здоровья и жизни жителей г. Буйнакск, при употреблении загрязнённой воды.

Согласно экспертному заключению № 10-13-1167-2021 от 08.04.2021 по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы лабораторных исследований качества воды, отобранных в период массового заболевания острой кишечной инфекцией (ОКИ) жителей г. Буйнакск, установлено, что в период с 13 января 2021 г. по 20 января 2021 года по данным ИАС СГМ «Криста» на микробиологические исследования отобраны всего 101 проб воды, из них не соответствует 18 проб (18,0 %, по показателям ОКБ, ТКБ, ОМЧ), на санитарно-гигиенические исследования всего 159 пробы воды, из них не соответствует 124 проб (78%, по показателям мутность, жесткость общая), на вирусологические показатели отобраны всего 9 проб воды из них не соответствует 3 пробы (33,3%), обнаружено ДНК Campylobacter spp, ДНК Shigella spp / EIEC. Обнаружение в питьевой воде общих колиформных бактерий (ОКБ), термо-толерантных колиформных бактерии (ТКБ), говорит о возможном фекальном загрязнении, связанном с деятельностью человека, которое может привести к возникновению и распространению острых кишечных инфекционных заболеваний (ОКИ).

Наличие аммиака в воде в количествах, превышающих гигиенический норматив во многих случаях, расценивается как показатель опасного в эпидемиологическом отношении свежего загрязнения воды органическими веществами.

Причиной отравления могло послужить подача некачественной питьевой роды населению города Буйнакск.

Результаты проведения лабораторных исследований проб воды, проведенных на базах ФБУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии в Республике Дагестан» и филиале ФБУЗ «Центр гигиены и Эпидемиологии в Республике Дагестан в г. Буйнакске» показало, что 18,0 %, отобранных на водопроводных сетях г. Буйнакска не соответствует по микробиологическим показателям 78,0% по санитарно-гигиеническим показателям и 33,3% по вирусологическим показателям, что не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая рода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования р обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Некачественная (загрязнённая) подача питьевой воды населению г. Буйнакск, которая подавалась в жилые дома жителей города по водопроводным линиям послужило причиной отравления.

В результате указанных преступных действий Шарипова А.Ш., в период времени с 09 по 19 января 2021 года в приемное отделение государственного бюджетного учреждения Республики Дагестан «Буйнакская центральная городская больница» с симптомами острой кишечной инфекции (бактериальная кишечная инфекция) в связи с употреблением некачественной питьевой воды из общего водопровода обратились 162 лица, у которых выявлена бактериальная Кишечная инфекция, причина которой является, прием питьевой воды или пищи. Кишечная инфекция привела к кратковременному расстройству здоровья, до степени тяжести квалифицируется как лёгкий вред здоровью.

Шарипов А.Ш. согласился с предъявленным обвинением, вину признал полностью, и до назначения судебного заседания заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый признал, что совершил указанные действия и показал, что он поддерживает ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, осознает характер и последствия заявленного ходатайства, ходатайство им заявлено добровольно и после проведения консультации с защитником. Последствия постановления приговора без судебного разбирательства он осознает.

Государственный обвинитель согласен на постановление приговора без проведения судебного разбирательства.

Потерпевшие и законные представители несовершеннолетних потерпевших не возражают рассмотрению дела без судебного разбирательства.

Поддержала ходатайство подсудимого об особом порядке судебного разбирательства по делу и адвокат, осуществлявшая его защиту.

Судом установлено, что обстоятельств, препятствующих разбирательству дела в особом порядке, не имеется, суд не усмотрел оснований сомневаться, что заявление о признании вины сделано подсудимым добровольно, с полным пониманием предъявленного ему обвинения и последствий такого заявления. Ходатайство было заявлено добровольно, и после проведения консультации с защитником.

Суд приходит к выводу, что предъявленное подсудимому обвинение, с которым он согласен, обоснованно и подтверждается имеющимися в деле доказательствами, законность, относимость и допустимость которых не вызывает у суда сомнений.

Действия Шарипова А.Ш. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 238 УК РФ, как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей.

Органом следствия Шарипову А.Ш. предъявленное обвинение сформулировано как «выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей», суд полагает необходимым разъяснить следующее: под выполнением работ понимается - деятельность по созданию продуктов материального характера (строительство или ремонт помещений, ремонт транспортных средств и т.п.), под оказанием услуг - деятельность, не связанная с созданием продуктов материального характера, однако направленная на удовлетворение каких-либо потребностей (перевозка пассажиров, водоснабжение, аренда, развлекательные, медицинские, гостиничные, косметические и другие услуги). В связи с чем, для конкретизации объективной стороны совершенного деяния и исключения неопределенности, необходимо квалифицировать действия Шарипова как оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личность виновного, обстоятельства, смягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Преступление относится к категории небольшой тяжести.

Шарипов А.Ш. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, просил рассмотреть дело в особом порядке судебного разбирательства.

Суд учитывает, что Шарипов А.Ш. ранее к уголовной ответственности не привлекался, судимости не имеет, по месту жительства характеризуется с положительной стороны, имеет награды: медаль «За честь и мужество», знак «Шахтерская слава III степени», на учете у врачей - психиатра и нарколога не состоит, имеет семью и двоих малолетних детей, супруга подсудимого является инвалидом II группы с детства, бессрочно, а так же отсутствие претензий у большинства потерпевших.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих вину подсудимого, полное признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие судимости и привлечения к уголовной ответственности, положительную характеристику c места жительства, отсутствие претензий большинства потерпевших, наличие наград, наличие семьи, инвалидность супруги.

Кроме того, обстоятельством, смягчающим наказание Шарипов А.Ш., в соответствии с п.п. «г» и «и» ч.1 ст.61 УК Российской Федерации, являются наличие малолетних детей и активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

При этом суд учитывает, что в ходе предварительного расследования Шарипов А.Ш. дал подробные и правдивые показания, способствующие раскрытию и расследованию преступления, в том числе предоставил органу следствия информацию об обстоятельствах совершения преступления, до этого им неизвестную, совершая при этом данные действия добровольно.

Обстоятельств, отягчающих наказание, по делу не установлено.

С учетом изложенного, а также конкретных обстоятельств дела и личности виновного, суд приходит к выводу о назначении Шарипову А.Ш. наказания в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Определяя размер штрафа суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 46 УК РФ, учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение виновного, а также возможность получения Шариповым А.Ш. заработной платы или иного дохода.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Вещественные доказательства по делу не имеются.

В силу ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки, предусмотренные ст. 131 настоящего Кодекса, при рассмотрении уголовного дела в особом порядке взысканию с подсудимого не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 302, 304, 307-309, 316 и 317 УПК Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

признать Шарипова Абдулвагаба Шарапудиновича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Меру пресечения Шарипову А.Ш. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Штраф перечислить на счет: получатель УФК по РД (следственное управление Следственного комитета РФ по Республике Дагестан, л/с 04031А58650), ОКТМО – 82701000, ИНН – 0570004769, КПП – 057201001, БИК – 048209001, р/с 40101810600000010021, ГРКЦ НБ Респ. Дагестан БАНКА РОССИИ, КБК – 41711621010016000140.

В соответствии с ч. 10 ст. 316 УПК РФ процессуальные издержки взысканию с Шарипова А.Ш. не подлежат.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Обжалование приговора возможно только в части нарушения уголовно-процессуального закона, неправильного применения уголовного закона и несправедливости приговора.

Председательствующий                                                                   Аджиева Л.З.