Решение от 28.12.2022 по делу № 2-9191/2022 от 06.07.2022

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>

Дело № 2а-9191/2022

УИД 50RS0021-01-2022-008015-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    28 декабря 2022 года       г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сениной Юлии Николаевны к Министерству здравоохранения Московской области о признании незаконным решения о прекращении выплаты меры социальной поддержки, возложении обязанности осуществить выплату мер социальной поддержки,

установил:

Сенина Ю.Н. первоначально обратилась в суд с административным иском к Министерству здравоохранения Московской области (далее также - Министерство) о признании незаконным решения о прекращении выплаты меры социальной поддержки, возложении обязанности осуществить выплату мер социальной поддержки. Просит суда признать незаконным решение о прекращении выплаты/меры социальной поддержки, предусмотренной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Министерство здравоохранения <адрес> осуществить выплату в пользу истца за февраль и март 2022 года.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению по делу в порядке гражданского судопроизводства.

Исковые требования мотивированы тем, что Министерством рассмотрено заявление № Р№ от ДД.ММ.ГГГГ и вынесено решение о предоставлении истцу выплаты, что подтверждается ответом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ответом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, за февраль и март месяцы выплата ФИО1 была прекращена в связи с тем, что из ЗАГС поступила недостоверная информация о том, что истец состоит в зарегистрированном браке. Уведомления о том, что выплата была прекращена. Министерство здравоохранения <адрес> истца не уведомимло, решение о прекращении выплаты истцу не поступало, информацию о причине прекращения выплаты истец узнала, только когда сама обратилась к ответчику.

Истец указывает, что в браке не состоит; ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Министерство здравоохранения <адрес> с заявлением, где обосновала, что в браке не состоит, приложила официальный ответ из органов ЗАГС, где подтверждается данная информация. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу поступил ответ, что истец должна заново подать заявление о предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории <адрес>, с высшим или средним медицинским образованием.

В соответствии с разделом Распоряжения Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги «Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями на территории <адрес>» ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с новым заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории <адрес>, с высшим или средним медицинским образованием через портал Госуслуг (Р001- 1№). Заявление истца принято ведомством и рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ. По нему принято положительное решение, но выплаты будут произведены уже с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец указывает, что не получила выплаты за февраль и март 2022 года. Выплата была прекращена необоснованно, с нарушением прав, предусмотренных Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории <адрес>, с высшим или средним медицинским образованием».

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Министерство здравоохранения <адрес> с просьбой осуществить выплаты за февраль и март 2022 года, однако, до настоящего времени выплаты не произведены. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца Министерство здравоохранения <адрес> указывает на то, что выплата назначена с 1 числа месяца, в котором вынесено решение о её назначении - ДД.ММ.ГГГГ.

Истец считает, что её конституционное право на меру социальной поддержки, предусмотренное Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, нарушено отказом Министерства здравоохранения <адрес> в период с февраля по март 2022 года. Просит суд иск удовлетворить.

Истец Сенина Ю.Н. в судебное заседание не явилась; в представленном в суд письменном ходатайстве просит о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в представленных письменных возражениях на иск (л.д. 50-52). Дополнительно пояснила, что мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты ФИО1 как медицинскому работнику была прекращена, в связи с тем, что на основании повторного запроса в Министерство поступили сведения о наличии у истца супруга. Просит суд в иске отказать.

Выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

    Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории <адрес>, с высшим или средним медицинским образованием» (далее - Постановление №) утвержден размер, порядок и условия предоставления меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций -дарственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории <адрес>, с высшим или средним медицинским образованием (далее Порядок), а также перечень должностей в медицинских организациях государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории <адрес>, при замещении которых медицинским работникам предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты (далее - Перечень).

Право на выплату имеют медицинские работники, указанные в Порядке, при одновременном соответствии условиям, указанным в пункте 2 Постановления -1490/45, в том числе занимающие в медицинских организациях должности, определенные Перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работником предоставляется выплата.

Согласно пункт 3 Порядка, выплата назначается Министерством.

Согласно п. 1 порядка, право на выплату имеют медицинские работники, указанные в пункте 1 порядка, при одновременном соответствии следующим условиям:

1) занимающие в медицинских организациях должности, определенные в перечне должностей в медицинских организациях, при замещении которых медицинским работникам предоставляется выплата (далее соответственно - заявитель, перечень должностей);

2) не имеющие жилых помещений на территории <адрес>. Под "не имеющими жилого помещения на территории <адрес>" понимаются лица, не являющиеся нанимателем (членом семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилого фонда социального использования, договору найма специализированного жилого фонда, собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, расположенного в <адрес>;

3) у которых члены семьи (супруг (супруга), их дети (усыновленные, удочеренные) (далее - члены семьи) не имеют жилых помещений на территории <адрес>.

Согласно пункту 7 Порядка, выплата назначается медицинскому работнику на основании заявления о назначении выплаты (далее соответственно - заявление, заявитель), оформленного в электронном виде, направленного посредством государственной информационной системы <адрес> "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) <адрес>" (далее - РПГУ).

Право на выплату имеют медицинские работники, отвечающие требованиям, установленным подпунктами 1 - 3 настоящего пункта, и работающие по основному месту работы в медицинской организации, на должностях медицинских работников не менее чем на 1,0 полную ставку.

        Также, распоряжением Министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-Р, утвержден административный регламент предоставления Министерством государственной услуги Ежемесячная выплата медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес> с высшим или средним медицинским образованием, не обеспеченным жилыми помещениями территории <адрес>» (далее - Административный регламент).

Судом установлено, что посредством РПГУ ФИО1 было подано соответствующее заявление ДД.ММ.ГГГГ № Р№, в соответствии с Перечнем, Министерством было рассмотрено и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной выплаты медицинскому работнику медицинской организации государственной системы здравоохранения <адрес> с высшим (средним) медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории <адрес> в размере 20 000 рублей.

Судом установлено, что по результатам повторной проверки списков получателей выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, в результате межведомственного информационного взаимодействия в Министерство поступили сведения о том, что у ФИО7 имеется супруг. В связи с несоответствием сведений, которые содержатся в запросе, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия, Министерством ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении ФИО1 вышеуказанных выплат по решению от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно распечатке программы межведомственного информационного взаимодействия в отношении ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелись сведения о наличии записи регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление № Р№, в соответствии с Перечнем; Министерством здравоохранения <адрес> данное заявление было рассмотрено и принято решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной выплаты медицинскому работнику медицинской организации государственной системы здравоохранения <адрес> с высшим (средним) медицинским образованием, не обеспеченному жилыми помещениями на территории <адрес> в размере 20 000 рублей.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении Государственной услуги установлен в разделе 13 регламента.

В соответствии с п. 13.1 регламента, основания для приостановления предоставления Государственной услуги отсутствуют.

Согласно п.п. 13.2.1, 13.2.5 регламента, основаниями для отказа в предоставлении Государственной услуги являются в том числе несоответствие категории заявителя кругу лиц, указанных в подразделе 2 настоящего Административного регламента; несоответствие сведений, которые содержатся в запросе, сведениям, полученным в результате межведомственного информационного взаимодействия.

Согласно представленным в суд Сергиево-Посадским управлением ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес> сведениям, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован брак, о чем отделом Сергиево-Посадским управлением ЗАГС ГУ ЗАГС <адрес> № внесена запись гражданского состояния №; на основании решения Сергиево-Посадского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанная запись аннулирована, о чем имеется соответствующая служебная отметка.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение Министерства, выразившееся в прекращении вышеуказанной ежемесячной выплаты ФИО1 на основании предоставленной в рамках межведомственного информационного взаимодействия неверной информации относительно наличия у истца супруга, не должно нарушать права истца на предоставление меры социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты медицинским работникам медицинских организаций государственной системы здравоохранения <адрес>, расположенных на территории <адрес>, с высшим или средним медицинским образованием, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1490/45.

Каких-либо объективных оснований к отказу в выплате истцу мер социальной поддержки судом при рассмотрении дела не установлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения <адрес> о выплате ФИО1 мер социальной поддержки за февраль и март 2022 года, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░1 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░.░░.░░░░ № ░ ░░░░░░░, ░░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ 2022 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

    ░░░░░                                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░