Решение по делу № 33-8536/2019 от 08.08.2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 сентября 2019 г. <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи	Кирюхиной М.А.,
судей	Адаменко Е.Г., Корсаковой Ю.М.,
при секретаре	Вааповой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в <данные изъяты> гражданское дело по иску Лукьяновой Валентины Ивановны к администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, администрации Черноморского района Республики Крым, третье лицо - Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, о признании права собственности на земельный участок, по апелляционной жалобе Лукьяновой Валентины Ивановны на решение Черноморского районного суда Республики Крым от 20 июня 2019 года,

УСТАНОВИЛА:

24 апреля 2019 года Лукьянова В.И. обратилась в суд с иском к администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, в котором просит признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Исковые требования обоснованы тем, что 4 декабря 1993 года по договору купли-продажи она приобрела жилой дом № <данные изъяты> Данный договор был удостоверен нотариусом Черноморской государственной нотариальной конторы Республики Крым. Поскольку право собственности на жилой дом не было ею зарегистрировано в органах БТИ, в регистрации права собственности на жилой дом в соответствии с законодательством Российской Федерации ей было отказано. По этой причине ей пришлось обратиться в суд. Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года за ней признано право собственности на жилой дом № <данные изъяты>. На основании данного решения суда за ней в ЕГРН зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом. Жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты>., который перешел в ее владение вместе с жилым домом. Указанным земельным участком она добросовестно, открыто и непрерывно владеет с 1993 года, однако зарегистрировать право собственности на него не может, в связи с чем вынуждена обращаться в суд.

Решением Черноморского районного суда Республики Крым от 20 июня 2019 года в удовлетворении исковых требований Лукьяновой В.И. отказано.

В апелляционной жалобе Лукьянова В.И. просит данное решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении ее исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение норм материального и процессуального права.

При этом указывает, что суд необоснованно не принял во внимание ее доводы о том, что спорный земельный участок перешел в ее владение вместе с жилым домом на основании договора купли-продажи, заключенного в 1993 году и с этого времени она добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, в связи с чем приобрела на него право собственности в силу приобретательной давности.

В письменных возражениях администрация Черноморского района Республики Крым просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Представитель ответчика администрации Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым, представитель третьего лица - Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Судебная коллегия считает возможным рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц, поскольку это не противоречит требованиям ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела и проверив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба является необоснованной и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Частью 1 ст. 330 ГПК РФ установлено, что основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.

Согласно части 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» (пункты 2, 3) решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 ст. 1, часть 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Лукьяновой В.И., суд первой инстанции исходил из того, что предусмотренных законом оснований для признания за истцом права собственности на спорный земельный участок не имеется.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1206 ГК РФ, возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.

Судом установлено, что Лукьянова В.И. по договору купли-продажи от 4 декабря 1993 года, удостоверенному нотариусом Черноморской государственной нотариальной конторы Республики Крым и зарегистрированному в реестре за № <данные изъяты>, приобрела жилой дом, расположенный по адресу: <данные изъяты>

На момент заключения данного договора на территории Республики Крым действовало законодательство Украины, в частности, Гражданский кодекс Украины 1963 года (далее - ГК Украины).

Статьей 227 ГК Украины было предусмотрено, что договор купли-продажи жилого дома должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин. Несоблюдение этого требования влечет недействительность договора (статья 47 этого Кодекса).

Договор купли-продажи жилого дома подлежит регистрации в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов.

В то же время частью 1 ст. 128 ГК Украины было предусмотрено, что право собственности у приобретателя имущества по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

С момента заключения договора купли-продажи от 04.12.1993 года Лукьянова В.И. владеет жилым домом, расположенным по <данные изъяты>, т.е. является его собственником.

Указанное обстоятельство подтверждается решением Черноморского районного суда Республики Крым от 16 ноября 2017 года о признании за Лукьяновой В.И. права собственности на жилой дом по <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 04.12.1993 года. Принадлежащий Лукьяновой В.И. жилой дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> право собственности на который зарегистрировано за муниципальным образованием <данные изъяты> Согласно пункту 1 части 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование. Подпунктом 7 ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Пунктом 4 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Согласно части 1.1 ст. 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ от 21.03.2014 г. «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» с изменениями, внесенными Федеральным конституционным законом от 25.12.2018 № 3-ФКЗ, до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных и земельных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 г. № 66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» (далее - Закон № 66-ЗРК), предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом. Частью 7 ст. 18 Закона № 66-ЗРК предусмотрено, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. В случае если такой земельный участок не допускается предоставлять в собственность, гражданин вправе заключить договор аренды земельного участка без проведения торгов. Таким образом, реализация гражданином Российской Федерации права на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до 18 марта 2014 года (п. 7 ст. 39.5, п. 4 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, ч. 7 ст. 18 Закона № 66-ЗРК/2015), на территории Республики Крым осуществляется на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления. 23.11.2018 года Лукьянова В.И. обратилась в Администрацию Черноморского района Республики Крым с заявлением о предоставлении ей в собственность земельного участка по <данные изъяты> под принадлежащим ей жилым домом, право собственности на который возникло до 18 марта 2014 года. На основании данного заявления постановлением Администрации Черноморского района Республики Крым № 24 от 16.01.2019 года земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <данные изъяты> предоставлен Лукьяновой В.И. в аренду сроком на 20 лет. Администрацией Далековского сельского поселения Черноморского района Республики Крым подготовлен и подписан договор аренды указанного земельного участка, который арендатором Лукьяновой В.И. не подписан. В то же время постановление органа местного самоуправления о передаче ей земельного участка в аренду и бездействие относительно принятия решения по ее заявлению о передаче ей спорного земельного участка в собственность Лукьяновой В.И. не обжалованы. Поскольку решение о предоставлении в собственность Лукьяновой В.И. земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты> компетентным органом местного самоуправления не принималось, право собственности на данный земельный участок у истца не возникло. При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для признания за Лукьяновой В.И. права собственности на указанный земельный участок. Доводы апелляционной жалобы выводы суда первой инстанции не опровергают и оснований для удовлетворения исковых требований не дают. Доказательств, свидетельствующих о том, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность предыдущему собственнику жилого дома и перешел в ее собственность в силу закона при переходе права собственности на жилой дом, истец суду не предоставила. Приобретение в собственность гражданами земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности законом не предусмотрено. С учетом изложенного, судебная коллегия оставляет решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения. На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Черноморского районного суда Республики Крым от 20 июня 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лукьяновой Валентины Ивановны - без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: