Решение от 30.11.2018 по делу № 2-3484/2018 от 20.11.2018

Дело № 2-3484/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд г.Омска

в составе председательствующего судьи Шафоростовой Л.С.

при секретаре Низамутдиновой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Омске

30 ноября 2018 года

гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Омский государственный педагогический университет» к Костюченко Любови Ивановне, Костюченко Михаилу Леонидовичу, Костюченко Сергею Михайловичу, Костюченко Леониду Михайловичу, Костюченко Ольге Михайловне о взыскании задолженности за проживание в общежитии,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «ОмГПУ» обратилось в суд с иском о взыскании солидарно с ответчиков задолженности по оплате за проживание на основании договора найма в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, в размере 529 265,74 рублей за период с 01.01.2015 по 01.08.2017.

В последующем истец требования уточнил, просил взыскать солидарно с ответчиков задолженность за проживание в общежитии за период с 01.01.2015 по 01.08.2017 в размере 75 415,52 рубля, поскольку ответчиками оплачен долг за указанный период в сумме 453 850,22 рубля.

В судебном заседании представитель истца ФГБОУ ВО «ОмГПУ» по доверенности <данные изъяты> поддержал уточненные исковые требования.

Ответчик Костюченко Л.И. в судебном заседании иск не признала, пояснила, что в настоящее время задолженность отсутствует. Считает, что имелась задолженность за проживание в общежитии за спорный период в размере 153 211,61 рублей, но ими погашена задолженность по решению суда на сумму 454 150,22 рублей. В связи с чем, задолженность перед истцом за указанный период отсутствует, имеется значительная переплата, по которой намерена обращаться в суд иском о взыскании неосновательного обогащения.

Костюченко О.М., Костюченко М.Л., Костюченко С.М., Костюченко Л.М. в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, против чего лица, участвующие в деле, не возражают.

Заслушав пояснения сторон, изучив представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения Комитета по управлению имуществом от 21.12.1999 года №, договора о передаче имущества в оперативное управление от 06.10.1994 года № 105-Д многоквартирный жилой дом (общежитие), расположенный по адресу: г.Омск, ул. Романенко, дом 16, принадлежит на праве оперативного управления федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Омский государственный педагогический университет». В Управлении Росреестра по Омской области проведена государственная регистрация права оперативного управления за ФГБОУ ВО «ОмГПУ» (т.1, л.д. 65-66).

В соответствии с договором о передаче имущества в оперативное управление от 06.10.1994 года № 105-Д, учреждение, именуемое Омский государственный педагогический университет, наделено правами владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом в соответствии с действующим законодательством и настоящим договором; совершать с отношении закрепленного за ним имущества любые действия, не противоречащие законодательству и настоящему договору.

До настоящего времени здание используется как общежитие, указанное обстоятельство стороны в судебном заседании не оспаривали.

Из материалов дела усматривается, что на основании ордера № 130 от 07.07.1997, выданного ректором университета и профкомом, что подтверждается подписью ректора университета и печатью профкома, Костюченко М.Л. вместе с членами своей семьи вселился в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 10,15 кв.м. (т. 1, л.д. 181-182).

22.12.1997 года между Омским государственным педагогическим университетом в лице ректора Чуркина К.А. и Костюченко Л.И. заключен договор аренды жилого помещения в общежитии на комнаты <адрес> по адресу: <адрес> на период с 07.07.1997 по 07.07.1998 (т. 1, л.д. 8-10).

11.12.2003 года между указанными сторонами заключен договор о взаимной ответственности сторон о предоставлении в пользование комнат 502, 503 в период с 11.12.2003 по 11.12.2004 (т. 1, л.д. 12-14).

22.10.2015 года между указанными сторонами заключено соглашение о расторжении договора аренды жилого помещения в общежитии от 22.12.1997 и договора о взаимной ответственности сторон от 11.12.2003 (т. 1, л.д. 11-15).

По заявлению Костюченко Л.И. на имя ректора ФГБОУ ВО «ОмГПУ» с последней 22.10.2015 заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 57-06/389, по условия которого ей переданы во владение и пользование комнаты <адрес> в общежитии по адресу: <адрес>. Договор на период работы в ОмГПУ, на срок по 22.10.2018 года (не более чем на 5 лет) (п. 5 договора) (т. 1, л.д. 18-23).

Из справки от 13.03.2012, выданной паспортистом общежития № 4 ФГБОУ ВПО «ОмГПУ», следует, что Костюченко Л.И., Костюченко М.Л. проживают в общежитии, имеют постоянную регистрацию с 26.09.1997. Согласно копии лицевого вместе с ними зарегистрированы и проживают: сын Костюченко Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.09.1997, сын Костюченко С.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ года, дочь Костюченко О.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 06.04.2012 года (т. 1, л.д. 192-193).

Ответчики проживают в указанных жилых помещениях до настоящего времени.

Согласно представленной суду справки от 08.09.2017 года № 40-42/155 за Костюченко Л.И. числится задолженность за проживание в комнатах 501-503 в общежитии, расположенном по адресу: г<адрес> в размере 126 937,67 рублей за период с 01.01.2015 по 01.10.2015 (т. 1, л.д. 38).

Согласно справки от 08.09.2017 года № 40-421/154 за Костюченко Л.И. числится задолженность за проживание в комнатах 501-503 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 402 328,07 рублей за период с 01.10.2015 по 01.08.2017 (т. 1, л.д. 40).

Согласно справки от 30.11.2018 за Костюченко Л.И., Костюченко М.Л., Костюченко Л.М., Костюченко О.М., Костюченко С.М. числится задолженность за проживание в комнатах 501-503 в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, в размере 75 415,52 рублей за период с 01.01.2015 по 01.08.2017.

Рассматривая требования о взыскании задолженности с ответчиков в солидарном порядке за проживание в общежитии в размере 75 415,52 рублей, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 6 ст. 156 ЖК РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в жилых помещениях домов системы социального обслуживания, в жилых помещениях фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.

Согласно п.3 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» наниматели жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) и плату за коммунальные услуги.

В соответствии с п.5 ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190 утверждены Правила определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии.

Согласно п.2 данных Правил структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные ч.4 ст. 154 ЖК РФ.

Исходя из ч.4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Из приведенных норм материального права следует, что размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает в себя плату за содержание и ремонт жилых помещений.

В соответствии с методическими рекомендациями по расчету размера платы за проживание в общежитиях образовательных организаций, утвержденных письмом Министерства образования и науки РФ от 20.03.2014 № № в плату за проживание в общежитии и дополнительные бытовые услуги не должны включаться затраты на содержание и ремонт жилых помещений, к которым, в частности, относятся затраты на:

- обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
- поддержание помещений, входящих в состав общего имущества, в состоянии, обеспечивающем установленные законодательством Российской Федерации температуру и влажность в таких помещениях;
- уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования;
- сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов;
- соблюдение мер пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
- проведение обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, включенных в утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке перечень мероприятий;
- обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.).

Согласно представленному истцом расчету, в структуру платы за проживание в общежитии входит (помимо ежемесячной платы за пользование жилым помещением в общежитии и платы за коммунальные услуги) также плата за содержание и ремонт жилья: с октября по декабрь 2015 года в размере (за 1 кв.м) 34,06 рублей (приложение № 2 к приказу ректора ОмГПУ от 16.09.2015 № 01-14/32), с января по июнь 2016 года – 37,96 руб. (приложение № 2 к приказу ректора ОмГПУ от 25.01.2016 № 01-14/6), с июля 2016 года по июнь 2017 года – 37,96 руб. (приложение № 1 к приказу ректора ОмГПУ от 24.06.2016 № 01-14/31), с июля по август 2017 года – 40,94 рубля (приложение № 1 к приказу ректора ОмГПУ от 30.06.2017 № 01-14/23).

Взимание платы за содержание и ремонт жилья в данном случае не согласуется с вышеприведенными положениями законодательства, которые предусматривают включение в структуру платы за проживание в общежитии, входящем в жилищный фонд организации, осуществляющей образовательную деятельность, по договору найма жилого помещения в общежитии лишь платы за пользование жилым помещением (платы за наем) и платы за коммунальные услуги (п.3 ст.39 ФЗ от 29.12.2012 № 272-ФЗ «Об образовании в РФ»).

В судебном заседании представителю истца неоднократно разъяснялось право предоставления уточняющего расчета задолженности отдельно по каждой структуре платы: размер задолженности за пользование жилым помещением; за коммунальные услуги; за содержание и ремонт жилья.

Такой расчет представлен не был, в связи с чем, суд лишен возможности, с учетом применения указанных выше норм права, в случае наличия для этого основания, взыскать задолженность за пользование жилым помещением и за коммунальные услуги.

Кроме того, из дела не следует, что имеется утвержденный порядок определения размера платы за пользование общежитием (п.6 ст.156 ЖК РФ) и названный выше размер платы за наем определялся приказами ректора в соответствии с данным порядком.

Согласно вышеуказанным методическим рекомендациям плата за пользование жилым помещением может быть установлена образовательной организацией в размере платы за пользование жилым помещением для нанимателей жилых помещений по договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, установленном органами местного самоуправления.

В спорный период действовало постановление Администрации г.Омска от 01.04.2009 № 238-п «Об утверждении Положения о плате за пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений», которым была установлена базовая ставка для расчета платы за пользование жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма специализированных жилых помещений за 1 кв.м: с 1 января 2014 года в размере 13,56 рублей; с 1 января 2016 года в размере 15 рублей. Положением, утвержденным названным постановлением, предусмотрена методика расчета платы за наем, с учетом коэффициентов благоустройства жилого помещения и зонирования.

Постановление Администрации г.Омска от 01.04.2009 № 238-п принималось во внимание при установлении размера оплаты за проживание в общежитиях ОмГПУ приказом ректора от 22.01.2015 № 01-14/3 и приказом ректора от 23.06.2015 № 01-14/14 (т.1, л.д.55-56). Однако, начиная с 01.10.2015, плата за наем для лиц, не являющихся обучающимися, стала определяться на основании приказов ректора в размере 315,35 рублей за 1 кв.м, без обоснования данного размера каким-либо порядком определения размера платы.

Так, согласно приложению № 2 к приказу ректора ОмГПУ от 16.09.2015 № 01-14/32, приложению № 2 к приказу ректора ОмГПУ от 25.01.2016 № 01-14/6, приложению № 1 к приказу ректора ОмГПУ от 24.06.2016 № 01-14/31, приложению № 1 к приказу ректора ОмГПУ от 30.06.2017 № 01-14/23 размер ежемесячной платы за наем (за 1 кв.м) составляет для ответчиков 315,35 рублей (т.1, л.д.59,61,45).

Соответственно, при общей площади комнат 43,4 кв.м плата за пользование жилым помещением составляет 13 686,20 рублей.

Согласно справке ОмГПУ с ноября 2015 года по июнь 2016 года плата за пользование жилым помещением начислена в размере 17 979 рублей, с июля 2016 года по июнь 2017 года – 18 063,11 рублей, с июля по август 2017 года – 18 451,02 рубль, с сентября по ноябрь 2017 года – 18 316,02 рублей.

На основании установленного, суд приходит к выводу, что в заявленный истцом размер задолженности 75 415,52 рубля входит, в том числе, и плата за пользование жилым помещением, исходя из тарифа в 315,35 рублей за 1 кв.м, без учета того, что определение образовательной организацией размера платы за пользование жилым помещением в общежитии не должно быть произвольным.

В тоже время, согласно приказу ректора ОмГПУ от 30.11.2017 № 01-14/467 и приложений к нему, размер ежемесячной платы за наем, содержание и ремонт жилья, отопление, электроэнергия, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение для ответчиков составляет 4 942,31 рубля.

В связи с чем, суд принимает во внимание расчет ответчика Костюченко Л.И., произведенный исходя из ежемесячного размера платы в 4 942,31 рублей.

Соответственно долг за период с 01.01.2015 по 01.08.2017 составлял 153 211,61 рубль (4 942,31 рублей * 31 месяц).

С учетом того, что ответчиками выплачен долг истцу в размере 454 150,22 рублей, что сторонами не отрицается, и подтверждается представленной карточкой счета по удержанию денежных средств, суд приходит к выводу об отсутствии задолженности за спорный период у ответчиков.

Иные требования стороны не заявляли.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 75 415,52 ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.01.2015 ░░ 01.08.2017.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 05.12.2018 ░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 10.01.2019 ░░░░.