Решение по делу № 21-163/2017 от 31.03.2017

Судья Халецкая Ю.Г. №21-163/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

11 мая 2017 г. г. Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Кулицкого В. М. на постановление заместителя главного государственного инспектора Сортавальского, Питкярантского и Лахденпохского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 13 февраля 2017 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 20 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулицкого В. М.,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора Сортавальского, Питкярантского и Лахденпохского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от 13 февраля 2017 г., оставленным без изменения решением судьи Питкярантского городского суда РК от 20 марта 2017 г., Кулицкий В.М. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе Кулицкий В.М. просит отменить решение судьи, ссылаясь в обоснование доводов на недоказанность факта совершения вменяемого правонарушения, возведение построек одновременно со строительством многоквартирного жилого дома до постановки принадлежащего (...) участка на кадастровый учет и использование земельного участка для эксплуатации дома в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ и дальнейшее обращение в суд с исковыми требованиями о снятии земельного участка (...) с кадастрового учета.

В возражениях на жалобу (...), должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, считает привлечение Кулицкого В.М. к административной ответственности законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 7.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Объектом противоправного деяния являются общественные отношения в сфере использования земель и охраны собственности и для наличия его объективной стороны надлежит доказать, что субъект пользовался земельным участком и данный участок принадлежит иному лицу, который в установленном порядке не выражал свою волю на использование земельного участка указанным субъектом.

Исходя из положений ст.26 Земельного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 №361-ФЗ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Земельного кодекса РФ, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Ранее указанные права удостоверялись документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

По делу установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора Сортавальского, Питкярантского и Лахденпохского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Росреестра по Республике Карелия от
13 февраля 2017 г. Кулицкий В.М. был привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст.7.1 КоАП РФ.

Основанием для вынесения постановления послужил факт использования Кулицким В.М. принадлежащего (...) на праве собственности земельного участка, расположенного по адресу: (...) (кадастровый №), путем возведения на нем хозяйственных построек на площади 50,42 кв.м.

Исследование материалов данного дела показывает, что выводы судьи, проверившего законность постановления должностного лица, основаны на доказательствах, которым дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и действия лица, использующего земельный участок при отсутствии воли его собственника, выраженной в установленном порядке, квалифицированы в соответствии с требованиями КоАП РФ.

При производстве по делу об административном правонарушении срок давности привлечения к административной ответственности, принцип презумпции невиновности не нарушены, административное наказание назначено в соответствии с нормами КоАП РФ.

Доводы жалобы об использовании земельного участка и находящихся на нем построек, возведенных до постановки земельного участка (...) на кадастровый учет, в целях эксплуатации многоквартирного жилого дома в соответствии с положениями Жилищного кодекса РФ состоятельными признать нельзя, поскольку право собственности (...) на земельный участок подтверждается соответствующими документами и доказательств отведения земельного участка для эксплуатации многоквартирного жилого дома в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица и решение судьи, основанные на правильном применении норм материального и процессуального права, подлежат оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление заместителя главного государственного инспектора Сортавальского, Питкярантского и Лахденпохского муниципальных районов по использованию и охране земель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия от 13 февраля 2017 г. и решение судьи Питкярантского городского суда Республики Карелия от 20 марта 2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кулицкого В. М. оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А. Колбасова