Решение по делу № 2-10583/2013 от 26.09.2013

Дело № 2-10583/2013

                                             Р Е Ш Е Н И Е

                               Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                   г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи                                   Рожновой О.Е.

при секретаре                                                             Самойленко Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании    гражданское дело по иску Борисовой В.И. к Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по ..... о признании неправомерным отказа в назначении пенсии,

с участием истца Борисовой В.А., представителя ГУ - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по ..... Чадаева С.Е.,

                                                        у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление № ГУ - Главного Управления ПФР № по г. ..... с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по ..... отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по г. ..... № от ДД.ММ.ГГГГ.). Истец полагает отказ ответчика в досрочном назначении трудовой пенсии неправомерным в части исключения следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера цеха № на ..... заводе огнеупорных изделий, т.к. нет соответствующей записи в трудовой книжке. Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица занимала должность мастера цеха №. Списком № предусмотрена должность мастера, занятого на помоле, дроблении, обжиге, прессовании и формовке. Занятость Борисовой В.И. на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке документально не подтверждена.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности укладчика-упаковщика, занятом на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда на ..... заводе огнеупорных изделий, т.к. нет соответствующей записи в трудовой книжке. Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица занимала должность укладчика-упаковщика, занятого на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда. Занятость Борисовой В.И. на упаковке и переносе мешков с порошками документально не подтверждена.

По мнению истца, указанные периоды (за исключение отпусков без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.) должны быть включены в специальный стаж, поскольку Борисова В.И. занимала должности с вредными и тяжелыми условиями труда, в связи с чем просит суд указанные периоды включить, признать решение ответчика незаконным, назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

                   В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении иска в полном объеме.

                   Представитель ответчика Управлению № ГУ – Главного Управления ПФР № по ..... по доверенности Чадаев С.Е. иск не признал по доводам, изложенным    в возражениях, согласно которым решение ответчика является законным и обоснованным.

                  Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

     ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Управление № ГУ - Главного Управления ПФР № по ..... с заявлением и необходимыми документами для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».

Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по ..... отказала истцу в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУ ПФР № по ..... № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Действительно, как установлено судом в трудовой книжке истца отсутствуют записи о ее работе с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера цеха № на ..... заводе огнеупорных изделий, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности укладчика-упаковщика, занятом на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда на ..... заводе огнеупорных изделий.

Однако, суд считает, что данное обстоятельство не является основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный стаж. Обязанность по ведению трудовых книжек работников лежит на работодателе, в связи с чем права истца не могут быть нарушены по его вине.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной ОАО «..... завод огнеупорных изделий»:

- с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № ДД.ММ.ГГГГ.) истица работала в цехе № в должности мастера;

- с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) истица работала в цехе № в должности укладчика-упаковщика, занятом на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда.

Как указано в Справке работа в данных должностях дает Борисовой В.И. право на назначение пенсии по Списку №

Действующее законодательство ставит права гражданина в области пенсионного обеспечения в прямую зависимость от его трудовой или иной общественно полезной деятельности, ее объема и характера.

В соответствии с п.п. 2 ст. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы – мужчинам и женщинам.

По мнению ответчика специальный стаж истицы на момент обращения составил 04 года 05 месяцев 06 дней при требуемом не менее 10 лет. (л.д. 8-10).

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до ДД.ММ.ГГГГ. территориальные органы Пенсионного фонда РФ руководствовались Списками № и № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.156г. № 1173, а с ДД.ММ.ГГГГ – Списками № и № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.1991г. № 10.

Согласно п. 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Право на льготное обеспечение предоставляется согласно разделу V код позиции №-№ «мастера, занятые на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке», разделу V код позиции №-№ «укладчики-упаковщики, занятые на упаковке и переносе мешков с порошками» Списка №, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Из специального стажа истца ответчиком были исключены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера цеха № на ..... заводе огнеупорных изделий, т.к. нет соответствующей записи в трудовой книжке. Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица занимала должность мастера цеха №. Списком № предусмотрена должность мастера, занятого на помоле, дроблении, обжиге, прессовании и формовке. Занятость Борисовой В.И. на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке документально не подтверждена.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности укладчика-упаковщика, занятого на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда на ..... заводе огнеупорных изделий, т.к. нет соответствующей записи в трудовой книжке. Истцом представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которой, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. истица занимала должность укладчика-упаковщика, занятом на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда. Занятость Борисовой В.И. на упаковке и переносе мешков с порошками документально не подтверждена.

            Однако суд не может согласиться с данным утверждением ответчика.

            Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрена должность мастера, занятого на помоле, дроблении и обжиге, прессовании и формовке. Однако в период работы истца с должности мастера цеха № ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.) действовал Список от ДД.ММ.ГГГГ., в котором содержалась иная формулировка: «Мастер, занятый в помольных, дробильных и обжиговых цехах, участках и отделениях». В соответствии с Технологической инструкцией по производству шамотных и магнезиальных огнеупоров ..... завода огнеупорных изделий ДД.ММ.ГГГГ в цехе № производились шамотные огнеупорные изделия, процесс производства которых включал дробление, помол, прессовку и обжиг. Работая в ОАО «..... завод огнеупорных изделий» в должности мастера, находясь в цехе, непосредственно была занята на помоле, обжиге, прессовании и формовке, постоянно контактировала с вредными веществами.

            В соответствии с Определением Конституционного суда РФ от 06.03.2003г. № 107-О из предписаний пп. 2 п. 1 и п. 3 ст. 27, а также иных статей ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» не следует, что право граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список № года) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

            Также невключение ответчиком работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности укладчика-упаковщика, занятого на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда на ..... заводе огнеупорных изделий в специальный трудовой стаж является необоснованным. Указанная должность предусмотрена Списком № от ДД.ММ.ГГГГ. Истцом представлена справка, которая подтверждает период ее работы в указанной должности. У суда нет оснований не доверять представленному документу.

                   Судом установлено и не оспаривается сторонами, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Борисова В.И. находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

           Отпуска без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж истца.

          В соответствии с п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

              Таким образом, ответчиком необоснованно исключены из специального стажа истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера цеха №, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности укладчика-упаковщика, занятого на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда. При таких обстоятельствах у истца возникло право на назначение пенсии с момента достижения ею 51 года, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований для назначения пенсии с момента обращения истца к ответчику с ДД.ММ.ГГГГ. нет. Принятый ответчиком льготный стаж составил 4 года 5 месяцев 06 дней, с учетом включения указанных выше периодов стаж (более 6 лет), стаж истицы составит более 10 лет.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

                                                       Р Е Ш И Л:

Иск Борисовой В.И. к Государственному учреждению - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № по ..... о признании неправомерным отказа в назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать решение Управление № ГУ - Главного Управления ПФР № по г. ..... от ДД.ММ.ГГГГг. (протокол № №) об отказе в досрочном назначении Борисовой В.И. трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным.

Обязать Управление № ГУ-Главного Управления ПФР № по г. ..... включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение Борисовой В.И. досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

           - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности мастера цеха № ..... завода огнеупорных изделий;

           - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности укладчика-упаковщика, занятого на упаковке и переносе мешков с порошками 3 разряда ..... завода огнеупорных изделий.

           Обязать Управление № ГУ-Главного Управления ПФР № по г. ..... назначить Борисовой В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

    В части требований о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Борисовой В.И. в удовлетворении отказать.

     Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья