Решение по делу № 12-37/2024 от 16.05.2024

Дело № 12-37/2024

РЕШЕНИЕ

13 июня 2024 года с. Айкино

Судья Усть-Вымского районного суда Моисеева М.А.,

рассмотрев жалобу ООО «ЖЛПК» на постановление начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Республике Коми Тырцева И.Н. от 02 мая 2024 года <Номер> о привлечении ООО «ЖЛПК» к административной ответственности, предусмотренной частью 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Республике Коми Тырцева И.Н. от 02 мая 2024 года <Номер> ООО «ЖЛПК» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ООО «ЖЛПК» обратилось с жалобой в Усть-Вымский районный суд.

В судебное заседание ООО «ЖЛПК» своего представителя не направило, о рассмотрении жалобы извещено.

Должностное лицо, вынесшее оспариваемое постановление уведомлено о рассмотрении жалобы.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Как следует из оспариваемого постановления, должностным лицом отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Республике Коми дело об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЛПК» рассмотрено в отсутствие законного представителя или представителя данного юридического лица. При этом, указано на надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений частей 1, 3 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, законный представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должен быть извещен о месте и времени рассмотрения дела одним из способов, указанных в данной статье: заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. При этом соответствующее извещение направляется по месту нахождения юридического лица, которое определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения дела, предполагает обязанность в соответствии с требованиями части 3 статьи 25.4 известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела и предоставить ему возможность участвовать при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что по месту нахождения ООО «ЖЛПК» заказным письмом с уведомлением о вручении (почтовый идентификатор <Номер>) направлено определение, в котором указано, что дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению на 02 мая 2024 года в 16 часов 00 минут по адресу: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, д. 23, каб. 509.

Согласно оригиналу уведомления о вручении (возвращенное в адрес административного органа 06 мая 2024 года, то есть после вынесения оспариваемого постановления) и отчета об отслеживании отправления, указанное определение получено уполномоченным лицом ООО «ЖЛПК» 02 мая 2024 года в 16 часов 07 минут, то есть после времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ООО «ЖЛПК» не соблюден, допущенное нарушение является существенным и не может быть устранено на стадии рассмотрения жалобы.

С учетом изложенного, постановление начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Республике Коми от 02 мая 2024 года <Номер> нельзя признать законным и подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней.

Из материалов дела следует, что срок устранения нарушений, указанных в предписании <Номер>, является 04 марта 2024 года, следовательно, срок привлечения к административной ответственности по части 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться 05 марта.

Учитывая, что на момент поступления и рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление начальника отдела государственного надзора в области использования и охраны водных объектов по Республике Коми Тырцева И.Н. от 02 мая 2024 года <Номер> о привлечении ООО «ЖЛПК» к административной ответственности, предусмотренной частью 38 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить. Прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение десяти суток со дня его вручения.

Судья - М.А. Моисеева