Решение по делу № 33-507/2016 от 10.05.2016

Председательствующий – Завгородний А.В.                     Дело № 33-507

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 мая 2016 года                                                                        г. Горно-Алтайск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:

председательствующего – Имансакиповой А.О.,

судей – Красиковой О.Е., Кокшаровой Е.А.,

при секретаре – Слабодчиковой А.И.

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кречетова О.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 марта 2016 года, которым

исковое заявление Кречетова О.В. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о признании права на жилье оставлено без удовлетворения.

Взыскана с Кречетова О.В. в бюджет муниципального образования «Город Горно-Алтайск» государственная пошлина в размере <данные изъяты>.

Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кречетов О.В. обратился в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения РА о признании права на жилье. Требования мотивированы тем, что истец, являясь лицом из категории детей-сирот независимо от возраста, имеет право на жилье.

Судом вынесено указанное решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Кречетов О.В., указывая, что суд, не принимая во внимание заявление о рассмотрении дела с участием прокурора, рассмотрел данное дело без его участия. Вывод суда о пропуске срока обращения с заявлением о постановке на учет является незаконным, поскольку согласно Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Пропуск срока обращения с заявлением о постановке на учет не может служить безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного решения по доводам жалобы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", к детям-сиротам относятся лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кречетов О.В. родился <дата> и был оставлен своей матерью К. А.А. в детской больнице <данные изъяты>. Сведения об отце Кречетова О.В. внесены в запись акта о рождении по заявлению матери. Других сведений об отце не имеется.

В период с <дата> по <дата> Кречетов О.В. воспитывался в <данные изъяты> доме ребенка, с <дата> по <дата> - воспитывался в <данные изъяты> детском доме.

Согласно ответу заместителя директора Школы-интернат <данные изъяты> для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Р. О.В. № от <дата> в период с <дата> по <дата> Кречетов О.В. обучался во вспомогательной школе <данные изъяты>.

<дата> Кречетов О.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РСФСР и приговорен к 2 годам лишения свободы. <дата> Кречетов О.В. освободился после отбывания наказания.

21.02.2006 г. Кречетов О.В. в возрасте 33 лет впервые обратился в администрацию г. Горно-Алтайска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

31.03.2006 г. Кречетову О.В. отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в связи с достижением им возраста 23 лет.

Доказательства подачи заявления о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до достижения возраста 23 лет Кречетовым О.В. в суд не представлены, объективных и исключительных причин, препятствовавших обращению истца в компетентный орган с соответствующим заявлением до 2006 года, материалы дела не содержат.

Разрешая спор, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, исходя из конкретных обстоятельств дела, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства уважительности причин необращения с заявлением о включении в список на получение жилья до достижения им возраста 23 лет.

Довод жалобы о том, что за истцом сохраняется право на обеспечение жилым помещением до фактического обеспечения жильем независимо от пропуска срока обращения с заявлением о постановке на учет, основан на ошибочном толковании норм материального права. В целях реализации своего права на обеспечение жилым помещением дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа должны встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений до достижения возраста 23 лет. По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Указание апеллянта на то, что дело подлежит рассмотрению с участием прокурора, является несостоятельным, поскольку предусмотренные ст. 45 ГПК РФ основания для привлечения к участию в деле прокурора отсутствуют.

Таким образом, обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом верно, представленные доказательства оценены правильно в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 03 марта 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кречетова О.В. – без удовлетворения.

Председательствующий -                                              А.О. Имансакипова

Судьи -                                                                          О.Е. Красикова

                                                                                      Е.А. Кокшарова