Решение от 01.09.2014 по делу № 2-2247/2014 от 23.06.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2014 года Первомайский районный суд г.Ростова н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

с участием адвоката Солода В.Ю.,

при секретаре Шатиловой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстопятова С.А. к ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д о признании незаконным решения об отказе в зачете заработной платы по профсоюзному билету,

У С Т А Н О В И Л:

Толстопятов С.А. обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Истец обратился в ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости, предоставив необходимый пакет документов. ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в <данные изъяты>, которое в настоящее время ликвидировано. Сведения о заработной плате за указанный период работы у истца отсутствуют. Однако сохранился профсоюзный билет, в котором указан размер членских взносов. Размер членских взносов исчислялся из размера заработной платы. Истец предоставил ответчику профсоюзный билет и просил принять при расчете пенсии заработную плату по профсоюзному билету за период ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, решением ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д № от 27.05.2014г. истцу в принятии к зачету заработной платы по профсоюзному билету было отказано.

Истец считает данный отказ неправомерным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку заработная плата, отраженная в профсоюзном билете, строго соответствует заработку, который он получал, осуществляя трудовую деятельность на предприятии, соответствует объему проделанной работы, квалификации, режиму работы, должности.

Отсутствие документов о заработке по причине ликвидации организации нарушает права истца на выбор наиболее выгодногоразмера заработка. Просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д об отказе в зачете заработной платы по профсоюзному билету и обязать ответчика принять для расчета пенсии заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. на основании представленного профсоюзного билета.

Истец в суд не явился, о дне слушания дела извещен, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель истца Солод В.Ю., действующий по доверенности, уточнил заявленные требования, в порядке ст.39 ГПК РФ, и просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д об отказе в зачете заработной платы по профсоюзному билету и обязать ответчика принять для расчета пенсии заработную плату за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. на основании представленного профсоюзного билета и произвести перерасчет пенсии с даты ее назначения.

Представитель ответчика Морозова Н.Н., действующая по доверенности, иск не признала, ссылаясь на то, что профсоюзный билет не является тем документом, которым подтверждается размер заработной платы. Просит в иске истцу отказать.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу п.2,4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии (в случае выбора застрахованного лица) определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с ч.3 ст.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях единообразного применения указанного закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Право издавать разъяснения Правительство поручило Министерству труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации и при необходимости с другими органами исполнительной власти.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №16 и Пенсионного Фонда РФ №9-па от 27.02.2002г. утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Пунктом 26 Перечня предусмотрено, что среднемесячный заработок подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных документов; в случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемниками, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Из письма Министерства труда и социального развития РФ №8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27.11.2001г. по вопросу определения среднемесячного заработка для установления пенсий следует, что в случае невозможности документального подтверждения среднемесячного заработка, могут быть предоставлены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В судебном заседании установлено, что истец обратился в ГУ-УПФ Первомайского района г.Ростова н/Д с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, предоставив необходимый пакет документов.

ДД.ММ.ГГГГ истец работал в <данные изъяты> которое в настоящее время ликвидировано. Сведения о заработной плате за указанный период работы у истца отсутствуют.

Истец предоставил профсоюзный билет (л.д.22-26), в котором указан размер его заработной платы, и просил принять при расчете пенсии заработную плату по профсоюзному билету за период с июля 1974г. по апрель 1980г.

Однако, решением ГУ-УПФ в Первомайском районе г.Ростова н/Д № от 27.05.2014г. истцу в принятии к зачету заработной платы по профсоюзному билету было отказано (л.д.7-9) и назначена трудовая пенсия по старости в размере 6619,00 руб. при страховом стаже 39 лет.

Факт работы истца в спорный период в <данные изъяты> подтверждается копией трудовой книжки (л.д.7-9).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004г. №2-П, а также в ряде его определений, ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18,19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими право будет уважаться властями и будет реализовано.

Работая в <данные изъяты> истец имел все основания полагать, что будут сохранены первичные документы о заработной плате и они будут приняты пенсионным фондом. И не вина истца в том, что архивные документы не сохранились и иным путем он не может представить данные о заработке.

Архивными справками подтверждается, что документы <данные изъяты> ни в муниципальный, ни в государственный архив не поступали (л.д.27-28).

Вместе с тем, имеется у истца профсоюзный билет, в котором ДД.ММ.ГГГГ. вклеены марки, подтверждающие оплату членских взносов в профсоюз.

Согласно Инструкции о порядке уплаты и учета вступительных и ежемесячных членских взносов в профсоюз, утв. Постановлением Президиума ВЦСПС от 14.12.1984г. №14-14, ежемесячные членские профсоюзные взносы уплачиваются с начисленной суммы заработной платы, стипендии и других выплат до 70,00 руб. в размере 05,%, свыше 70,00 руб. – одного процента месячного заработка. Сумма начисленного заработка (стипендии) для исчисления вступительных и ежемесячных профсоюзных взносов определяется в полных рублях без учета копеек. Например, с начисленного заработка в размере 70 руб. 90 коп. ежемесячный взнос будет 35 коп., с начисленного заработка в размере 172 руб. 70 коп, ежемесячный взнос будет 1 руб. 72 коп. – п.п.1.1, 1.4.

Так, истцом в июле 1974г. оплачен ежемесячный взнос в размере 1 руб. 10 коп., что соответствует заработной плате в размере 110 руб., в августе оплачен ежемесячный взнос – 1 руб., 50 коп, что соответствует 150,00 руб. и т.д.

С учетом установленных по делу обстоятельств, отсутствии иной возможности, кроме как исходя из сведений, содержащихся в профсоюзном билете, установить размер ежемесячной заработной платы истца за спорный период его трудовой деятельности, суд полагает возможным исковые требования истца удовлетворить. В противном случае, по мнению суда, будут нарушены законные интересы истца на получение размера трудовой пенсии по старости, дающей возможность достойного проживания. При страховом стаже 39 лет является низким размер назначенной трудовой пенсии по старости в размере 6619,00 руб.

Размер пенсии истцу должен быть перерасчитан с момента назначения трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.12,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░-░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░/░ №41\755 ░░ 27.05.2014░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░-░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░..

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░ ░/░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02.09.2014░.

░░░░░: