Решение по делу № 2-558/2016 от 17.11.2016

дело № 2-558/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2016 года село Нижняя Омка

    Нижнеомский районный суд Омской области в составе судьи Смолиной Т.М. при секретаре Доминиковой Т.В., с участием представителя истца помощника прокурора Нижнеомского района Омской области Павленко Д.В., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнеомского района Омской области в интересах Соловецкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области к администрации Соловецкого сельского поселения о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения,

у с т а н о в и л :

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился в суд с названным иском, указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Нижнеомского МР Омской области, в результате которой установлено, что в границах Соловецкого сельского поселения имеются земельные доли из состава земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю. Так, Уставом акционерного общества «Соловецкое» земля, закрепленная за акционерным обществом, разделена между постоянными членами общества на количественно определенные паи. Участником общей долевой собственности, имеющим право на земельную долю площадью 14 га, является Дёмышев Виктор Григорьевич. Распоряжение указанной земельной долей не осуществлялось. Согласно справке управления ЗАГС Главного государственно-правового управления Омской области – Нижнеомский район, в архиве имеется запись акта о смерти Дёмышева В.Г., наступившей 01.06.1999 года. Администрацией Соловецкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в газете «Омский вестник» от 13 сентября 2009 года был опубликован список лиц, чьи земельные доли являются невостребованными, и в который, в том числе, включен Дёмышев В.Г.. В газете «Восход» от 13 декабря 2013 года № 49 администрация Соловецкого сельского поселения разместила объявление о проведении 23 января 2014 года общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей, на которое никто не явился. Постановлением главы Соловецкого сельского поселения № 3 от 27 января 2014 года утвержден список невостребованных земельных долей, земельная доля Дёмышева В.Г. входит в земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:83 общей площадью 28840000 кв.м. по адресу: Омская область, Нижнеомский район, АО «Соловецкое». В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о зарегистрированных за Дёмышевым В.Г. правах на земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:83 площадью 28840000 кв.м. по адресу: Омская область, Нижнеомский район, АО «Соловецкое». Таким образом, соблюдены необходимые условия для обращения в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю. Просит суд признать Дёмышева В.Г. утратившим право собственности на земельную долю площадью 14 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:83, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Соловецкого сельского поселения, признать право муниципальной собственности Соловецкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 14 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:83, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Соловецкого сельского поселения, собственником которой являлся Дёмышев В.Г..

В ходе судебного разбирательства было установлено, что после смерти Дёмышева Виктора Григорьевича заведено наследственное дело, наследником является Колосова Мария Федоровна, которая привлечена судом к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Павленко Д.В. поддержал исковое заявление по изложенным в нем доводам.

Ответчик - администрация Соловецкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области, будучи уведомлена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, своего представителя в суд не направила, об уважительности причин его неявки не сообщила.

Ответчик Колосова М.Ф. в суд не явилась, почтовое уведомление возвращено с отметкой об истечении срока хранения.

Территориальное управление Росреестра, привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, своего представителя в суд не направило, о причинах его неявки не сообщило.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», указанный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Положениями указанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу ст.284 Гражданского кодекса РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок. Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Как видно из кадастровой выписки о земельном участке, Дёмышев В.Г. является правообладателем земельной доли площадью 14 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:83, общей площадью 28840000 кв.м., расположенного в Нижнеомском районе Омской области в АО «Соловецкое».

В газете «Омский вестник» от 13.09.2013 года администрацией Соловецкого сельского поселения был размещен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в список включен Дёмышев В.Г..

В газете «Восход» от 13.12.2013 года администрацией Соловецкого сельского поселения размещена информация о проведении 23.01.2014 года собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

Постановлением главы Соловецкого сельского поселения № 3 от 27.01.2014 года утвержден список невостребованных земельных долей, в том числе земельная доля Дёмышева В.Г..

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12 августа 2016 года сведения о зарегистрированных правах Дёмышева В.Г. на земельный участок с кадастровым номером 55:16:000000:83, расположенный в Нижнеомском районе Омской области в АО «Соловецкое», отсутствуют.

Согласно справке о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ Дёмышев В.Г. умер ДД.ММ.ГГГГ.

По информации нотариуса нотариального округа Нижнеомского района Омской области, по состоянию на 30 ноября 2016 года заведено наследственное дело к имуществу Дёмышева В.Г., наследником является Колосова Мария Федоровна, которая обратилась с заявлением о возмещении затрат на похороны Демышева В.Г..

В силу ч.1 ст.1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, на сегодняшний день не зарегистрировано право собственности на спорную земельную долю ни за Дёмышевым В.Г., ни за Колосовой М.Ф., доказательств того, что земля используется по назначению и правомочия собственника реализованы, суду не представлено.

Согласно ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст.56 ГПК РФ), ответчиком Колосовой М.Ф. никаких доказательств, а также возражений по делу в суд не представлено.

В силу ч.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Установлено, что правомочия собственника в отношении земельной доли Дёмышева В.Г. не реализованы на протяжении более 3 лет. При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковое заявление прокурора Нижнеомского района Омской области удовлетворить.

Признать Дёмышева Виктора Григорьевича утратившим право собственности на земельную долю площадью 14 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:83, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Соловецкого сельского поселения.

Признать право муниципальной собственности Соловецкого сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области на невостребованную земельную долю площадью 14 га из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:16:000000:83, расположенного в Нижнеомском районе Омской области в границах Соловецкого сельского поселения, собственником которой являлся Дёмышев Виктор Григорьевич.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме с подачей жалобы через Нижнеомский районный суд Омской области.

Судья