Решение по делу № 5-82/2015 от 23.04.2015

Дело № 5-82/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 мая 2015 года                         г. Емва, Республика Коми

Судья Княжпогостского районного суда Республики Коми Мишина О.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица Предприятия потребительской кооперации Емвинского потребительского общества (ИНН <№>, ОГРН <№>, зарегистрированного по адресу: <адрес>), в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

<ДД.ММ.ГГГГ> должностным лицом ТП УФМС РФ по РК в Княжпогостском районе составлен протокол об административном правонарушении <№> в отношении юридического лица Предприятия потребительской кооперации Емвинского потребительского общества, обвиняемого в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 18.16 ч. 2 КоАП РФ.

Представители юридического лица в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, ранее в судебном заседании представители Суракова Р.М. и Козлова А.И. вину не признали, пояснили, что при заключении договора аренды торгового места на рынке с ФИО2 предприняли все зависящие от них меры по соблюдению требований законодательства « О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ТП УФМС РФ по Республике Коми в Княжпогостском районе в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 18.16 КоАП РФ предоставление лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения другому юридическому лицу или другому лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые не имеют разрешения на привлечение и использование иностранных работников, но фактически используют труд иностранных работников либо которые привлекают к трудовой деятельности иностранных граждан или лиц без гражданства, не имеющих разрешения на работу или патента, если такое разрешение или такой патент требуются в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от трехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток; на юридических лиц - от четырехсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения материалов административного расследования установлено, что Емвинское потребительское общество является юридическим лицом, которое строит свою деятельность на основании Устава и действующего законодательства РФ. По адресу: <адрес> расположен торговый Центр, на территории которого осуществляется розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами. Здание торгового центра по указанному адресу пренадлежит Предприятию потребительской кооперации Емвинского потребительского общества. Одним из дополнительных видов экономической деятельности Общества является – сдача в наём собственного нежилого недвижимого имущества (Код по ОКВЭД 70.20.2). На территории Торгового объекта располагаются торговые ряды, которые предоставляются в качестве торговых мест хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность. То есть, Предприятие потребительской кооперации Емвинское потребительское общество является арендатором для хозяйствующих субъектов осуществляющих торговлю на территории указанного Торгового центра. Сотрудниками УФМС России по Республике Коми <ДД.ММ.ГГГГ> установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1, не имеющего разрешительных документов для осуществления для осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Данный факт задокументирован, <ДД.ММ.ГГГГ> гражданин Узбекистана ФИО1 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ. К осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистана ФИО1 на торговом месте, расположенном в указанном Торговом центре по адресу: <адрес>, допустил индивидуальный предприниматель ФИО2. В отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 <ДД.ММ.ГГГГ> составлены протокола об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 18.15, по ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, суд постановил признать виновным ФИО2 и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Суракова Р.М. в судебном заседании представила договор аренды торгового места на рынке от <ДД.ММ.ГГГГ>, заключенного между Емвинское ПО и ИП ФИО2.

Согласно п. 2.3 Арендатор обязуется осуществлять свою деятельность в соответствии с нормами действующего законодательства РФ, а именно в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Представитель ТП УФМС РФ по <адрес> в <адрес> не представил доказательства, ставящие под сомнение факт заключения вышеуказанного договора.

Проверив представленные доказательства в их совокупности, дав им надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что привлечение к трудовой деятельности гражданина Республики Узбекистан ФИО1, не имеющего разрешения на работу, было осуществлено ФИО2, который в соответствии с договором аренды обязан осуществлять свою деятельность в соответствии с ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть не допускать к деятельности по продаже товара лицо, не имеющего гражданства Российской Федерации и при этом не имеющего разрешения на работу на территории Российской Федерации, оформленного в соответствии с действующим законодательством.

Согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При установленных обстоятельствах Предприятие потребительской кооперации Емвинское потребительское общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых частью 2 статьи 18.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.16 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении Юридического лица Предприятие потребительской кооперации Емвинское потребительское общество прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток путем подачи жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.

Судья О.Н. Мишина