Решение по делу № 33-2005/2023 от 14.03.2023

Председательствующий: Крутикова А.А. № 33-2005/2023

55RS0001-01-2022-008185-14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 апреля 2023 г. г. Омск

Омский областной суд в составе:

председательствующего судьи Мезенцевой О.П.,

при секретаре судебного заседания Речута Я.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материал № 9-1373/2022

по частной жалобе Первичной профсоюзной организации Бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Омской области»

на определение Кировского районного суда г. Омска от 21 декабря 2022 года о возврате иска Первичной профсоюзной организации Бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Омской области» к Бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Омской области» о возложении обязанности по исполнению правил внутреннего трудового распорядка,

Заслушав доклад судьи Мезенцевой О.П., судебная коллегия

Установил:

Первичная профсоюзная организация бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Омской области» обратилась в Кировский районный суд г. Омска с указанным иском, ссылаясь на то, что Правилами внутреннего трудового распорядка предусмотрено оборудование пожарных постов кроватями, кушетками, креслами, кухонной мебелью, бытовой техникой для хранения, разогрева и приема пищи. В Учреждении 120 пожарных постов с суточным режимом работы ни один из которых не оснащен вышеперечисленным оборудованием. Просил возложить на ответчика обязанность по выполнению п. 4.1.6 Правил внутреннего трудового распорядка – по обеспечению постов указанным оборудованием.

Определением Кировского районного суда г. Омска от 29.11.2022 г. указанное исковое заявление оставлено без движения. Для устранения недостатков заявления истцу был предоставлен срок до 14.12.2022 г., предложено представить документы, подтверждающие полномочия представителя на подписание заявления, квитанцию об оплате госпошлины. Процессуальный срок в дальнейшем судом продлен до 19.12.2022 г.

Во исполнение определения от 29.11.2022 г. первичной профсоюзной организацией бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Омской области» были представлены документы, подтверждающие полномочия представителя на подписание заявления; платежный документ, подтверждающий оплату госпошлины, не представлен.

Судом первой инстанции 21.12.2022 г. возвращено заявление истцу со всеми приложенными к нему документами в связи с неисполнением требований определения от 29.11.2022 г.

На указанное определение Первичной профсоюзной организацией бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Омской области» подана частная жалоба, в которой апеллянт просит судебный акт отменить, указывая на его незаконность, поскольку считает, что в соответствии со ст. 393 ТК РФ при обращении в суд с требованиями, вытекающими из трудовых отношений, в интересах работников организации, а также интересов всех работников данного работодателя независимо от их членства в профсоюзах, профсоюзная организация, равно как и работник, освобождена от уплаты государственной пошлины, а настоящий спор вытекает из трудовых правоотношений.

Частью 4 ст. 333 ГПК РФ предусмотрено, что частная жалоба, представление прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений, указанных в ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, рассматриваются судьей единолично в сроки, предусмотренные ст. 327.2 ГПК РФ, если иные сроки не установлены гражданским процессуальным законодательством.

Принимая во внимание предмет обжалования, положение ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, суд рассматривает частную жалобу без извещения заинтересованных лиц посредством почтового отправления. Вместе с тем, информация о движении гражданского дела (материала) за № 33-2005/2023 размещена на официальном сайте Омского областного суда (http://oblsud.oms.sudrf.ru/) (раздел «Судебное делопроизводство», подраздел «Гражданское судопроизводство (апелляция)».

Исходя из правил ч. 1 ст. 333 ГПК РФ во взаимосвязи с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в частной жалобе, возражениях относительно жалобы; при проверке законности и обоснованности обжалуемого определения суда первой инстанции суд апелляционной инстанции руководствуется статьей 330 ГПК РФ, предусматривающей основания для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В силу требований ч. 1 ст. 330, ч. 2 ст. 334 ГПК РФ основаниями для отмены определения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Исследовав материалы по частной жалобе, проверив законность и обоснованность судебного акта, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судья не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует, что Первичная профсоюзная организация Бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Омской области» обратилась с иском в суд к Бюджетному учреждению «Пожарно-спасательная служба Омской области» о возложении обязанности по исполнению Правил внутреннего трудового распорядка.

Судом первой инстанции 29.11.2022 г. указанное исковое заявление было оставлено без движения для устранения недостатков, 21.12.2022 г. возвращено, поскольку не был представлен оригинал документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» создаваемые гражданами общественные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без государственной регистрации и приобретения прав юридического лица.

Общественные объединения и граждане, чьи права, предоставленные настоящим Федеральным законом и другими законами об отдельных видах общественных объединений, оказались нарушенными, могут обратиться с исковым заявлением в судебные органы и с заявлением или жалобой в административные органы о привлечении виновных к ответственности (ст. 39 данного закона).

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» профсоюзом признается добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально-трудовых прав и интересов.

Согласно ст. 8 указанного выше Федерального закона правоспособность профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов, первичной профсоюзной организации, иной профсоюзной организации, входящей в структуру общероссийского или межрегионального профсоюза, объединения (ассоциации) организаций профсоюзов в качестве юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений об их создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о прекращении их деятельности.

Профсоюзы, их объединения (ассоциации), первичные профсоюзные организации вправе не регистрироваться. В этом случае они не приобретают прав юридического лица.

В силу требований ст. 49 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительном документе (статья 52), и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

Ст. 36 ГПК РФ предусмотрено, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.

    Способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям (ст. 36 ГПК РФ).

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании п. 2 ст. 11 Налогового кодекса РФ российскими организациями признаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Права юридического лица некоммерческая организация приобретает со дня внесения соответствующей записи о ее создании в Единый государственный реестр юридических лиц (ст. 51 ГК РФ).

Принимая во внимание, что первичная профсоюзная организация бюджетного учреждения «Пожарно-спасательная служба Омской области» в Едином государственном реестре юридических лиц не зарегистрирована у районного суда отсутствовали основания для принятия иска к производству.

Подп. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ предусмотрено, что судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

С учетом изложенного выше, у районного суда имелись основания для возврата иска, а ошибочные выводы о необходимости оплаты государственной пошлины не привели к постановлению незаконного определения.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены определения судья апелляционной инстанции не усматривает.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Кировского районного суда г. Омска от 21 декабря 2022 года оставить без изменения, частную жалобу – без удовлетворения.

Судья                 подпись                 О.П. Мезенцева

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.04.2023 г.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи___________________О.П. Мезенцева

секретарь судебного заседания

_____________________________________________

«_____» __________________ 2023 г.