Решение по делу № 2-371/2022 от 14.12.2021

Дело № 2-371/2022 г. РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Оляхиновой Г.З.,

при секретаре судебного заседания Цакирове Б.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклевой Ларисы Ивановны к Администрации города Элисты о признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

Куклева Л.М. обратилась в суд с указанным иском к Администрации города Элисты, мотивируя тем, что 8 октября 2015 г. Администрацией города Элисты передан ФИО7 по договору аренды № 1113/2015 земельный участок из земель населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты, площадью 16 кв.м., с кадастровым номером <данные изъяты> с разрешенным использованием – магазин, расположенный по адресу: <данные изъяты>, сроком на 10 лет. 23 марта 2016 г. ФИО8 заключила с истцом договор о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка № 1113/2015 в пределах срока основного договора аренды, т.е. до 8 октября 2025 г. 5 апреля 2016 г. названный договор зарегистрирован в Управлении Росреестра по Республике Калмыкия. Постановлением Администрации города Элисты № 1482 от 24 июня 2016 г. утвержден Градостроительный план указанного земельного участка. В Градостроительном плане содержится раздел «Чертеж градостроительного плана земельного участка», где в графе «Экспликация объектов капитального строительства и мест допустимого размещения зданий, строений и сооружений» указаны границы места допустимого размещения объекта капитального строительства- магазина, а именно- в границах всего земельного участка, площадью 16 кв.м. 14 июня 2017 г. было получено разрешение на строительство магазина, действующее по 1 июля 2017 г. В указанный промежуток времени был построен магазин, что подтверждается техническим паспортом, изготовлением БУ РК «Бюро технической инвентаризации». 27 марта 2020 г. истец обратился в Администрацию города с заявлением о надлежащем оформлении и выдаче разрешения на строительство данного объекта, для дальнейшего оформления всех необходимых документов на магазин. Ответчик письмом от 28 апреля 2020 г. оставил данное заявление без рассмотрения, указав, что строительство объекта согласно представленным документам завершено и рекомендовано в соответствии со ст.222 ГК РФ обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на магазин. Просит признать за ней право собственности на магазин, расположенный по адресу: <данные изъяты>, общей площадью 16 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>.

Истец Куклева Л.И., её представитель в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о слушании дела.

Представитель ответчика - Администрации города Элисты, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц – Управления Росреестра по Республике Калмыкия, Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно пункту 3 статьи 222 ГК РФ право собственности - на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (абзац первый). Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан (абзац второй).

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что самовольная постройка, по общему правилу, подлежит сносу. Вместе с тем, из этого правила имеются исключения, позволяющие при определенных обстоятельствах признать право собственности на самовольную постройку.

По смыслу статьи 222 ГК РФ право собственности на здание, возведенное гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства здания, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 21.5 Градостроительного Кодекса РФ физическое или юридическое лицо, которое приобрело права на земельный участок, вправе осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства на таком земельном участке в соответствии с разрешением на строительство, выданным прежнему правообладателю земельного участка.

Из представленных истцом документов следует, что 14 июня 2017 г. истцом было получено разрешение на строительство магазина, действующее по 1 июля 2017 г. В это же время был построен магазин, что подтверждается техническим паспортом, изготовлением БУ РК «Бюро технической инвентаризации». Кроме того, в Градосторительном плане содержится раздел «Чертеж градосторительного плана земельного участка», где в графе « Экспликация объектов капитального строительства и мест допустимого размещения зданий, строений и сооружений» указаны границы места допустимого размещения объекта капитального строительства- магазина, а именно - в границах всего земельного участка, площадью 16 кв.м.

27 марта 2020 г. Куклева Л.И. обратилась в Администрацию города Элисты с заявлением о надлежащем оформлении и выдаче разрешения на строительство данного объекта, для дальнейшего оформления всех необходимых документов на магазин. Однако письмом от 28 апреля 2020 г. данное заявление было оставлено без рассмотрения по основаниям, что строительство объекта согласно представленным истцом документам завершено, рекомендовано обратиться в суд с исковым заявлением о признании права собственности на магазин.

В соответствии с положениями п.п. 2 п. 1 ст. 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 Земельного кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из представленных истцом документов: договора аренды земельного участка № 1113/2015 от 8 октября 2015 г., разрешения на строительство от 14 июня 2017 г., градостроительного плана земельного участка 21 июня 2016 г., земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, был предоставлен для строительства магазина.

Согласно техническому паспорту, оформленному Бюджетным учреждением Республики Калмыкия «Бюро технической инвентаризации» от 24 марта 2020 года, в настоящее время на земельном участке по адресу: <данные изъяты>, возведено здание – магазин (Литер А). Указанное строение возведено в пределах границ земельного участка, предоставленному истцу.

Из технического обследования ООО «ТЕХНОПРОЕКТ» от 10 февраля 2022 г. следует, что в результате обследования общее состояние объекта капитального строительства – магазина, по адресу: <данные изъяты>, строительные конструкции в целом соответствуют современным требованиям нормативно-технической документации, и является объектом капитального строительства. Здание в целом пригодно для эксплуатации в соответствии с его целевым назначением конструктивная система нежилого здания не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Право Куклевой Л.И. на указанное строение никем не оспорено.

Магазин возведен на земельном участке, предоставленном истцу по договору в аренду сроком на 10 лет; сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, оснований полагать, что признание за истцом права собственности на указанные строения нарушит чьи-либо права, у суда не имеется.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что поскольку при возведении самовольной постройки существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил не допущено, земельный участок, на котором расположена постройка, соответствует виду разрешенного использования, права третьих лиц не нарушены, постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а истцом предпринимались меры по ее легализации в досудебном порядке, то имеются основания для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Куклевой Ларисы Ивановны к Администрации г. Элисты о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать за Куклевой Ларисой Ивановной право собственности на самовольно возведенную постройку: магазин (Литер А) общей площадью 16 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: Г.З. Оляхинова

Решение в окончательной форме принято 10 февраля 2022 г.