Решение по делу № 2а-13666/2016 от 30.08.2016

Дело № 2а-13666/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе судьи Н.Е. Колосовой,

С участием представителя административного истца Кытмановой Т.В.,

Представителя административного ответчика Костылевой С.Г.,

при секретаре Пасько В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре, 29 сентября 2016 года дело по иску Кытманова ФИО9 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (Управление Росреестра по Республике Коми) о признании незаконным отказа в государственной регистрации, возложении обязанности,

установил:

Кытманов А.Ю. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми о признании незаконным отказа от ** ** ** в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ..., возложении обязанности зарегистрировать право собственности на имя Кытманова А.Ю. на земельный участок, кадастровый номер ..., площадью ... кв.м.. по адресу: ...

В судебном заседании представитель административного истца Кытманова Т.В. иск поддержала.

Представитель ответчика Костылева С.Г. в судебном заседании требования не признала.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

** ** ** Кузнецовой И.И., действующей в интересах Кытманова А.Ю. заявлено о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - земельный участок, по адресу: ... (далее - Земельный участок).

В качестве документов, подтверждающих право собственности заявителя на земельный участок, были представлены: архивная справка от ** ** ** № ...; постановление «О выдаче свидетельств на право владения землей членам садоводческого товарищества «...» от ** ** ** № ...

В результате правовой экспертизы представленных документов государственным регистратором было установлено следующее.

Согласно данных ЕГРП, Кытманову А.Ю. принадлежит садовый домик, назначение: ...

Заявителем представлено постановление «О выдаче свидетельств на право владения землёй членам садоводческого товарищества «...» от ** ** ** №... согласно которому членам садоводческого товарищества «...» передано ** ** ** га земель согласно прилагаемому списку.

Данный список к постановлению не приложен.

Согласно представленной архивной справки от ** ** ** №... администрации МО МР «Сыктывдинский» списки землевладельцев СТ «... отсутствуют.

** ** ** государственным регистратором было принято решение о приостановлении государственной регистрации на основании п. 1 ст. 19 Закона о регистрации. Заявителю было направлено уведомление № ...

Кытманову А.Ю. было предложено представить в порядке п.1 ст. 17 Закона о регистрации правоустанавливающий документ на земельный участок или в порядке п.7 ст.25.2 Закона о регистрации один из документов, предусмотренных п.2 ст.25.2 и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

** ** ** государственная регистрация была приостановлена на основании п.3 ст. 19 Закона о регистрации по заявлению Кузнецовой И.И., действующей в интересах Кытманова А.Ю.

В течение срока приостановления государственной регистрации Управлением был направлен запрос в администрацию МО МР «...» о предоставлении следующей информации: был ли предоставлен Постановлением главы администрации Сыктывдинского района от ** ** ** № ... земельный участок ФИО10, расположенный по адресу: ...

...

Также заявителем был представлен перечень земельных участок, выявленных в границах кадастрового квартала ... по состоянию на ** ** **, однако данный документ не является надлежащим правоустанавливающим документом.

Учитывая вышеизложенное, ** ** ** было принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности Кытманова А.Е. на земельный участок.

** ** ** Кузнецовой И.И., действующей в интересах Кытманова А.Ю. заявлено о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

В качестве документов, подтверждающих право собственности заявителя на земельный участок, были представлены:

- перечень земельных участков, выявленных в границах кадастрового квартала ... по состоянию на ** ** **;

- постановление «О выдаче свидетельств на право владения землей членам садоводческого товарищества «...» от ** ** ** № ...

** ** ** было принято решение об отказе в государственной регистрации с доводами и обоснованиями, аналогичными ранее принятому решению от ** ** **.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает отказ ответчика в государственной регистрации права собственности законным и обоснованным.

К такому выводу суд пришел в силу следующего.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Исходя из ст. 13, ст. 17, п.1 ст. 18 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), условием осуществления государственной регистрации является предоставление документов, соответствующих требованиям, установленным законодательством, и необходимых для государственной регистрации; к компетенции органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, относится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, а также установление юридической силы представленных правоустанавливающих документов.

Согласно п.7 ст.25.2 Закона о регистрации, государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в п. 1 указанной статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных п. 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Согласно п.1 ст. 17 Закона о регистрации основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с абзацами 4, 10, 13 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если:

документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя;

ответ органа государственной власти или органа местного самоуправления на межведомственный запрос свидетельствует об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для государственной регистрации прав, если соответствующий документ не представлен заявителем по собственной инициативе.

Поскольку Кытмановым А.Ю. на регистрацию не предоставлены документы, перечисленные в п.1 ст. 17 Закона о регистрации, правовых оснований для признания незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: ..., возложении обязанности зарегистрировать право собственности на имя Кытманова А.Ю. на земельный участок, кадастровый номер ... площадью ... кв.м.. по адресу: ...

На основании вышеизложенного и руководствуясь, ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Кытманова ФИО11 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми (Управление Росреестра по Республике Коми) о признании незаконным отказа в государственной регистрации, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

ФИО12.

Судья - Н.Е. Колосова