Решение по делу № 2-6574/2022 от 01.09.2022

Дело № 2-6574/2022 (59RS0007-01-2021-010388-52)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года                            г.Пермь

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Коневских О.В.,

при помощнике Бакановой А.В.,

секретаре Тетериной М.С.,

с участием представителя ответчика Серяковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю к Охотниковой Юлии Александровне о взыскании излишне выплаченных компенсационных выплат неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином,

установил:

ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю обратилось в суд, указав, что решением УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ. назначена компенсационная выплата в связи с уходом за нетрудоспособной ФИО5 Выплата компенсации за уход производилась вместе с пенсией нетрудоспособного лица. ДД.ММ.ГГГГ. в Управление обратилась ФИО1 с заявлением о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособным лицом. При обращении за компенсационной выплатой ответчик была предупреждена о необходимости сообщить в Управление о трудоустройстве, регистрации в качестве предпринимателя и т.д., при обнаружении переплаты обязалась возвратить излишне полученные суммы компенсационной выплаты. В рамках осуществления контроля за использованием бюджетных средств Управлением выявлено, что ФИО1 осуществляла оплачиваемую работу в ООО «Семья» в период с ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, ответчик не имела право на получение компенсационной выплаты, поскольку на момент подачи заявления являлась работающей. Размер переплаты компенсационной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ. составил <данные изъяты>. Управлением было принято решение о взыскании с ФИО1 суммы образовавшейся переплаты, о чем ответчика извещали. До настоящего времени сумма переплаты ответчиком не возвращена.

С учетом изложенного истец просит взыскать с ФИО1 сумму излишне выплаченной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным лицом, за период с 01.03.2015г. по 31.10.2020г. в размере 93 840 руб.

Представитель истца в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав, что согласно трудовой книжке за период с ДД.ММ.ГГГГ. ответчик не состояла в трудовых отношениях, с момента трудоустройства в ДД.ММ.ГГГГ. сведения были предоставлены в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю. Заключенный между ФИО1 и ООО «Семья» договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ не свидетельствует о наличии трудовых отношений, ответчик не была работающим сотрудником ООО «Семья», а лишь оказывала конкретную услугу. Также заявила о пропуске срока исковой давности.

Заслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ) установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

Согласно п. 3 Указа, источники финансирования предусмотренных п. 1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2007 N 343 (далее - Правила).

Согласно п. п. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане). Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

В силу пп. "д" п. 9 Правил осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В силу ст.1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратилась в ГУ УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми с заявлением о назначении ежемесячной компенсационной выплаты как неработающему лицу, осуществляющем уход за нетрудоспособным гражданином (л.д.7).

Из содержания заявлений ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что она не работает, была предупреждена о необходимости в течение 5 дней известить территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влекущих за собой прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе, о выполнении нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

В соответствии с заявлением ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ. она дала согласие на осуществление ухода за ней как нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет, ФИО1 (л.д.12).

Решением УПФР в Мотовилихинском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ. № ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. назначена ежемесячная компенсационная выплата в размере <данные изъяты> руб. (л.д.15).

ДД.ММ.ГГГГ. от ФИО1 поступило заявление о прекращении осуществления ухода за нетрудоспособной ФИО5 (л.д.16).

ДД.ММ.ГГГГ. Управлением вынесено решение о прекращении осуществления компенсационной выплаты ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17).

В ходе проверки правомерности осуществления компенсационной выплаты УПФР выявлен факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ Факт осуществления трудовой деятельности в заявленный истцом период подтвержден материалами проверки.

ДД.ММ.ГГГГ. ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г.Перми составлен протокол № о выявлении излишне выплаченных пенсионеру сумм компенсационной выплаты, взыскании излишне выплаченной суммы с ФИО1

Согласно представленному истцом расчету за период с ДД.ММ.ГГГГ. сумма переплаты составила <данные изъяты> руб. (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено требование о возврате излишне выплаченных денежных средств (л.д.25).

В ответ на запрос суда ООО «Семья» представило суду договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Семья» (Заказчик) и ФИО1 (Исполнитель), в соответствии с которым Исполнитель по заданию Заказчика обязуется оказать услуги промоутера – раздача листовок для увеличения траффика на этапе раскрутки магазина, выход на проектные показатели, согласно графику (по адресу: <адрес>): ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п.1.4 сроки по договору с ДД.ММ.ГГГГ

За оказанные услуги Заказчик обязуется оплатить Исполнителю вознаграждение в сумме <данные изъяты> руб. за вычетом НДФЛ путем перечисления на банковскую карту Исполнителя в течение пяти дней с момента подписания сторонами акта сдачи-приемки по договору (п.1.3).

ДД.ММ.ГГГГ. между сторонами подписан акт сдачи-приемки по договору оказания услуг.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37).

Свобода труда проявляется, в частности, в имеющейся у гражданина возможности свободно распорядиться своими способностями к труду, т.е. выбрать как род занятий, так и порядок оформления соответствующих отношений и определить, будет он ли осуществлять предпринимательскую деятельность, поступит на государственную службу, заключит трудовой договор либо предпочтет выполнять работы (оказывать услуги) на основании гражданско-правового договора.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Осуществление деятельности на основании гражданско-правового договора исключает возможность получения ранее указанных компенсационных выплат.

С учетом изложенного, независимо от того, осуществляла ли ответчик фактически деятельность в рамках гражданско-правового договора, получала ли она доходы от этой деятельности, право на получение компенсационных выплат утрачивается по смыслу пп. "д" п. 9 Правил.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на момент обращения за назначением компенсационной выплаты (ДД.ММ.ГГГГ.) осуществляла деятельность на основании гражданско-правового договора с ДД.ММ.ГГГГ., получала вознаграждение, с которого уплачивались страховые взносы, следовательно, она не имела право на назначение компенсационной выплаты, в связи с чем образовалась переплата за период с ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, при ненадлежащем исполнении ФИО1 обязанности по извещению пенсионного органа о наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению компенсационной выплаты, в том числе о выполнении ею как лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы, закрепленной в п. 10 Правил, все выплаты, полученные истцом, являются для лица, их получившего, неосновательным обогащением (ст. 1102 ГК РФ), и должны быть возвращены лицу, за счет которого произошло неосновательное обогащение.

Поскольку вред причинен недобросовестным поведением обогатившегося лица, то перечисленные истцу в качестве компенсационных выплат денежные суммы не подпадают под категорию денежных средств, приравненных к заработной плате (пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы) и предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, в связи с чем в данном случае не подлежат применению ограничения для взыскания неосновательного обогащения, установленные п. 3 ст. 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что общий срок исковой давности составляет три г. со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 данного кодекса.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Такое правовое регулирование направлено на создание определенности и устойчивости правовых связей между участниками правоотношений, их дисциплинирование, обеспечение своевременной защиты прав и интересов субъектов правоотношений, поскольку отсутствие разумных временных ограничений для принудительной защиты нарушенных прав приводило бы к ущемлению охраняемых законом прав и интересов ответчиков, которые не всегда могли бы заранее учесть необходимость собирания и сохранения значимых для рассмотрения дела сведений и фактов. Применение судом по заявлению стороны в споре исковой давности защищает участников правоотношений от необоснованных притязаний и одновременно побуждает их своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав.

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу своих компетенций и полномочий должно было узнать о таком нарушении права.

Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-1, предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного фонда Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других фондов и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает, в том числе, контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации на последний возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, формируемых в том числе за счет федерального бюджета.

Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", действовавшего до 01 января 2017 г., предусмотрено, что в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы.

В силу пункта 9 статьи 15 указанного Закона плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 того же Закона установлена обязанность по представлению страхователями в органы Пенсионного фонда РФ сведений об уплачиваемых страховых взносах (на основании данных бухгалтерского учета) и сведений о страховом стаже застрахованных лиц (на основании приказов и других документов по учету кадров).

В спорные периоды ежеквартально подлежали представлению в пенсионный орган сведения о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы): 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилия, имя и отчество; 3) дата приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера; 4) дата увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 6) сумма заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы обязательного пенсионного страхования; 7) сумма начисленных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; и иные сведения, предусмотренные данной статьей.

Целью индивидуального (персонифицированного) учета является организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть распределение Пенсионным фондом начисленных и уплаченных страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в течение отчетного периода (квартал) на каждого застрахованного работника для формирования накопительной части трудовой пенсии (перераспределения на индивидуальные лицевые счета работников части страховых взносов). Соответственно, несвоевременное представление или представление неполных или недостоверных индивидуальных сведений о работниках страхователя нарушает их права на своевременное распределение поступивших в пенсионный фонд, в том числе от конкретного страхователя страховых взносов на индивидуальные лицевые счета для формирования накопительной части трудовой пенсии.

Тем самым сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются необходимой составляющей данных об уплаченных и исчисленных страховых взносах, представляемых страхователями в пенсионный фонд.

Взаимосвязь указанных сведений друг с другом подтверждается также тем обстоятельством, что согласно пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персональном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в редакции Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 421-ФЗ сведения индивидуального (персонифицированного) учета, начиная с отчетности за 1 квартал 2014 г., представлялись в составе формы РСВ-1 (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам), в соответствии с Законом N 212-ФЗ и являлись неотъемлемой частью данного расчета.

Доказательств наличия обстоятельств, которые бы объективно препятствовали надлежащему исполнению функций по проверке достоверности имеющихся у пенсионного органа сведений, касающихся получателей спорной компенсации, а при поступлении сведений о возможной утрате гражданином права на получение компенсационной выплаты - приостановить ее выплату для выяснения обстоятельств и проверки фактов, влияющих на продолжение осуществления пенсионным органом компенсационных выплат, ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю суду не представило.

При этом суд учитывает, что Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляющий управление средствами пенсионного страхования и обеспечивающий назначение и выплату государственных пенсий, в том числе, ежемесячных компенсационных выплат на уход за нетрудоспособными лицами, а также контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, исходя из предоставленных ему полномочий по контролю за правильным и рациональным расходованием его средств, проявив достаточную степень заботливости и осмотрительности, мог установить факт трудовой деятельности ФИО1, осуществляющей уход за нетрудоспособным лицом ФИО5, и как следствие узнать об утрате права на получение ежемесячной денежной выплаты ранее ДД.ММ.ГГГГ

Из материалов дела следует, что ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю направило исковое заявление к ФИО1 в Свердловский районный суд г.Перми ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем, срок исковой давности по заявленным требованиям будет исчисляться по общим правилам: ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, период для взыскания долга составляет с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца следует взыскать задолженность за период с ДД.ММ.ГГГГ. из расчета: <данные изъяты> платежа = <данные изъяты> руб. В остальной части требования истца удовлетворению не подлежат в связи с пропуском срока исковой давности.

Руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения – <адрес>, СНИЛС №) в пользу ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю (ИНН №, ОГРН №) сумму излишне выплаченной компенсационной выплаты неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, в размере 31 740 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми в течение 1 месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                 О.В.Коневских

Мотивированное решение изготовлено 21.12.2022