Решение по делу № 2а-1634/2018 от 19.07.2018

в„– 2Р°-1634/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2018 Рі.                                Рі. Саранск

Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи И.Н. Фомкиной, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району города Саранска к Фармонову Комилджону Яхшибойевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

административный истец обратился к административному ответчику с административным иском об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации, указав, что 13.06.2018 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району г.Саранска УФССП России по РМ в отношении Фармонова К.Я. на основании исполнительного документа <...> от 30.05.2018 выданного ИФНС по Октябрьскому району г.Саранска, о взыскании с должника Фармонова К.Я. недоимок по налогу, пени и штрафу в общей сумме 36224 руб.11 коп. возбуждено исполнительное производство <...>. В соответствии с пунктом 12 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» должнику установлен срок для добровольного исполнения требования, содержащемся в исполнительном документе, но до настоящего времени требования должником не исполнено. Согласно пункту 5 статьи 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случае, если он уклонятся от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

На основании статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» административный истец просит суд установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении Фармонова К.Я. являющегося должником по исполнительному производству <...> от 13.06.2018 за неуплату недоимки по налогу, пени, штрафу в общей сумме 36 224 руб. 11 коп. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Представитель административного истца Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранск, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик Фармонов К.Я. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия Петрушина П.В., в судебное заседание не явилась, предоставив в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Поскольку явка указанных лиц является необязательной и не признана судом обязательной, то на основании части 2 статьи 140, части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, без проведения устного разбирательства.

Частью 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Из материалов дела усматривается, что административным истцом в адрес административного ответчика направлялось требование <...> об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, процентов от 07.05.2018 из которого следует, что задолженность по налогам необходимо погасить в срок до 28.05.2018.

Поскольку задолженность по требованию <...> от 07.05.2018 не оплачена, 30.05.2018 заместителем начальника ИФНС России по Октябрьскому району г.Саранска вынесено постановление <...> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) с Фармонова К.Я. в сумме 36 224 руб.11 коп.

На основании вышеуказанного постановления, 13.06.2018 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск УФССП России по Республике Мордовия возбуждено исполнительное производство <...> в отношении должника Фармонова К.Я.

Как следует из копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 13.06.2018 должнику устанавливалось время для добровольного исполнения исполнительного документа. Как следует из сообщения судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району г.Саранск, исполнительное производство <...> в отношении должника Фармонова К.Я. находится на исполнении, копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена Фармонову К.Я. по месту жительства.

Согласно части 2 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Между тем, по истечении установленного законом срока задолженность Фармонова К.Я. по исполнительному производству не погашена, то есть должник уклоняется от исполнения требований исполнительного документа.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют.

Статьей 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничен в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 г. № 291-0 определено, что предусмотренная п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя.

В пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 разъяснено, что в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем. Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Оценив установленные по настоящему делу фактические обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца заявлены правомерно и подлежат удовлетворению, поскольку в рассматриваемом случае установлен факт неисполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Таким образом, имеются достаточные основания для установления временного ограничения в отношении должника Фармонова К.Я. на его выезд из Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175, 176, 178-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранск к Фармонову Комилджону Яхшибойевичу об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, удовлетворить.

Установить Фармонову Комилджону Яхшибойевичу,<дата> года рождения, уроженцу <адрес>, Таджикская ССР, проживающему по адресу: <адрес>, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательства по оплате недоимки по налогу, пени, штрафу на сумму 36 244 (тридцать шесть тысяч двести сорок четыре) рубля 11 коп., возбужденного судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Октябрьскому району городского округа Саранск Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании акта осуществляющего контрольные функции <...> от 30.05.2018 выданного Инспекций Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Саранск.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Саранска Республики Мордовия.

Судья - И.Н. Фомкина