Решение от 03.09.2019 по делу № 33а-9369/2019 от 30.08.2019

судья: Басараб Д.В.	дело № 33а-9369/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Симферополь 3 сентября 2019 г.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым в составе

председательствующего Хожаиновой О.В.,

судей Терентьевой Н.А., Агина В.В.,

при секретаре Колесник Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориальной избирательной комиссии города Саки Республики Крым к Гражданко Никите Геннадьевичу об отмене регистрации кандидата в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6, с участием заинтересованных лиц - Сакского местного городского отделения Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,

по апелляционной жалобе Гражданко Никиты Геннадьевича на решение Сакского районного суда Республики Крым от 23 августа 2019 г., которым заявленные требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Хожаиновой О.В., объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора отдела прокуратуры Республики Крым Бирюк Д.Ю., судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым

установила:

решением очередной 115 сессии Сакского городского совета Республики Крым 1 созыва от 18 июня 2019 г. № 1-115/2 назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования городской округ Саки Республики Крым – Сакского городского совета Республики Крым.

24 июля 2019 г. Территориальная избирательная комиссия города Саки Республики Крым (с полномочиями окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 6 по выборам депутатов Сакского городского совета Республики Крым) (далее Территориальная избирательная комиссия города Саки) приняла решение от 24 июля 2019 г. № 107/695-1 «О регистрации Гражданко Никиты Геннадьевича, выдвинутого избирательным объединением «Сакское местное городское отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кандидатом в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6».

Территориальная избирательная комиссия города Саки обратилась в Сакский районный суд Республики Крым с административным исковым заявлением об отмене регистрации кандидата в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Гражданко Никиты Геннадьевича, выдвинутого избирательным объединением «Сакское местное городское отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Заявленные требования мотивированы тем, что в заявлении о согласии баллотироваться Гражданко Н.Г. указал на наличие судимости по части 1 статьи 382 Уголовного кодекса Украины и дату её погашения 6 декабря 2012г. По состоянию 24 июля 2019 г. отсутствовали основания для отказа в регистрации Гражданко Н.Г. в качестве кандидата в депутаты. Однако, в последующем, при проверке достоверности представленных кандидатом сведений о судимости в Территориальную избирательную комиссию города Саки поступила информация из Отдела органов дознания Министерства внутренних дел по Республике Крым, согласно которой Гражданко Н.Г. осуждён приговором Сакского горрайонного суда АР Крым от 18 марта 2003 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 121, 69 Уголовного кодекса Украины, а также осуждён приговором Сакского горрайонного суда АР Крым от 15 ноября 2011 г. за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 382 Уголовного кодекса Украины. По мнению административного истца, в связи с установлением факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости по части 1 статьи 121 Уголовного кодекса Украины, регистрация Гражданко Н.Г. в качестве кандидата в депутаты подлежит отмене на основании подпункта «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 23 августа 2019 г. административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии удовлетворено: отменена регистрация кандидата в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Гражданко Н.Г., выдвинутого избирательным объединением «Сакское местное городское отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

Не согласившись с постановленным решением, Гражданко Н.Г. подал апелляционную жалобу, в которой, с учётом письменных уточнений от 3 сентября 2019 г., просил отменить состоявшийся по делу судебный акт, постановить новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объёме.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что решение постановлено с нарушением норм материального права, при недоказанности установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела. Судом первой инстанции не принято во внимание, что Гражданко Н.Г. не мог предоставить в Территориальную избирательную комиссию города Саки информацию о том, что у него имеется судимость 2003 г., поскольку о наличии судимости не знал. При этом, в справке Министерства внутренних дел по Республике Крым отсутствует информация о судимости 2003 года. Суд первой инстанции не установил факт участия Гражданко Н.Г. в судебном заседании, по результатам которого вынесен приговор от 18 марта 2003 г.

Относительно доводов апелляционной жалобы прокурором, участвующим в деле, поданы письменные возражения о законности решения суда первой инстанции (л.д. 72-74).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Гражданко Н.Г. – Таранец С.А. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила её удовлетворить. Пояснила, что суд первой инстанции надлежаще не проверил факты, имеющие юридическое значение, не устранил противоречия в дате вынесения приговора.

Представитель Территориальной избирательной комиссии города Саки Кревсун Л.Л. с доводами апелляционной жалобы не согласилась, просила решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Представитель Крымского регионального отделения Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Сакского местного городского отделения Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Соценко А.С. поддержал доводы апелляционной жалобы и просил решение суда первой инстанции отменить.

Гражданко Н.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежаще, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении рассмотрения дела суду не предоставил.

Судебная коллегия, с учётом положений статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие надлежаще извещённых лиц, участвующих в деле, по имеющимся письменным доказательствам в материалах дела.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора отдела прокуратуры Республики Крым Бирюк Д.Ю., полагавшей, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, проверив юридическую оценку обстоятельств дела и полноту их установления, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Крым приходит к следующему.

Статьёй 32 Конституции Российской Федерации установлено, что граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Основные гарантии реализации гражданами Российской Федерации конституционного права на участие в выборах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований определены Федеральным законом от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Согласно указанному Федеральному закону 67-ФЗ выборы в Российской Федерации организуют и проводят избирательные комиссии, деятельность которых осуществляется открыто и гласно (части 5 и 7 статьи 3).

Открытость и гласность при проведении выборов позволяет устранять допущенные участниками избирательного процесса ошибки и недочёты, ограничивать возможные фальсификацию и подлог, укреплять доверие граждан к результатам выборов.

К числу важнейших условий подлинно свободных выборов относится информация, обеспечивающая избирателю реальную возможность выбора одного из нескольких кандидатов посредством свободного волеизъявления. Конституция Российской Федерации в части 4 статьи 29 закрепляет право каждого, в том числе и обладателя пассивного избирательного права, свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Свободные выборы предполагают достоверные сведения о каждом кандидате.

При подготовке и проведении выборов на избирательных комиссиях в числе иных полномочий лежит обязанность информировать избирателей о кандидатах (часть 6 статьи 20 Закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ).

Предоставляемая избирательными комиссиями информация о кандидате, в том числе об основаниях отказа в его регистрации, имеет публичный интерес, в связи с чем, она должна быть полной и соответствовать действительности.

Согласно статье 32 Федерального закона № 67-ФЗ граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иным законом (части 1).

Частью 2 названной статьи предусмотрено, что непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путём самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

В силу статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, регламентирующей условия выдвижения кандидатов, установлено, что избирательная комиссия считается уведомлённой о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным Федеральным законом, иным законом, после поступления в неё заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности (пункт 2).

Согласно пункту 2.1 этой же статьи, если у кандидата имелась или имеется судимость, в данном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, также сведения о дате снятия или погашения судимости.

Аналогичные требования предусмотрены в частях 1, 2 статьи 40 Закона Республики Крым от 5 июня 2014 г. № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым» (далее Закон № 17-ЗРК).

Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что решением IХ Конференции Сакского местного городского отделения Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 28 июня 2019 г. «О выдвижении тайным голосованием списка кандидатов в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатным избирательным округам» Гражданко Н.Г. выдвинут в списке кандидатов в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6.

12 июля 2019 г. Гражданко Н.Г. подал в Территориальную избирательную комиссию города Саки заявление о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6, выдвинутому избирательным объединением «Сакское местное городское отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В указанном заявлении Гражданко Н.Г. указал сведения, предусмотренные пунктом 2.1 статьи 33 Федерального закона № 67-ФЗ, а именно о судимости по части 1 статьи 382 Уголовного кодекса Украины (умышленное неисполнение судебного решения), судимость погашена 6 декабря 2012 г.

В этот же день административный истец выдал подтверждение получения документов, представленных для уведомления о выдвижении.

Территориальная избирательная комиссия города Саки, проверив соответствие порядка выдвижения Гражданко Н.Г. в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 требованиям Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федерального закона от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ «О политических партиях», Закона Республики Крым от 5 июня 2014 г. № 17-ЗРК «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Республике Крым» и Устава избирательного объединения «Всероссийская политическая партия «ЕДИНАЯ РОССИЯ», приняла решение от 24 июля 2019 г. № 107/695-1, которым зарегистрировала Гражданко Н.Г., выдвинутого избирательным объединением «Сакское местное городское отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», кандидатом в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6.

Указанное решение мотивировано тем, что документы, необходимые для выдвижения и регистрации, кандидатом Гражданко Н.Г. предоставлены в установленном Законом № 17-ЗРК порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришёл к выводу, что неуказание Гражданко Н.Г. в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 сведений об имевшем место факте его осуждения приговором Сакского городского суда АР Крым от 18 марта 2003 г. является сокрытием сведений о судимости, влекущим отмену регистрации кандидата на основании подпункта «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ.

С указанным выводом суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, исходя их следующего.

Согласно подпункту «з» пункта 7 статьи 76 Федерального закона № 67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, в случаях установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Из материалов дела следует, что на запрос Территориальной избирательной комиссии города Саки от 31 июля 2019 г. № 02-04/40 Министерством внутренних дел по Республике Крым направлен ответ от 13 августа 2019 г. № 40/16-2051, из которого следует, что в информационно-справочных учётах МВД по Республике Крым имеется информация в отношении Гражданко Н.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденного 18 марта 2003 г. Сакским горрайонным судом АР Крым, в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 121, 69 Уголовного кодекса Украины (тяжкое преступление, часть 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации), наказание 2 года лишения свободы, на основании статьи 75 Уголовного кодекса Украины от отбывания наказания освобождён с испытательным сроком на 2 года (приговор вступил в законную силу 6 мая 2003 г.) В соответствии с требованиями Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный конституционный № 6-ФКЗ), Федерального закона от 5 мая 2014 г. № 91-ФЗ «О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее Федеральный закон № 91-ФЗ), а также в соответствии с пунктом «а» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации - судимость погашена 6 мая 2005 г.

Также из данного письма следует, что Гражданко Н.Г. осуждён 15 ноября 2011 г. Сакским горрайонным судом АР Крым за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 382 Уголовного кодекса Украины (преступление небольшой тяжести, часть 1 статьи 315 Уголовного кодекса Российской Федерации), наказание – штраф 8500 украинских гривен (приговор вступил в законную силу 1 декабря 2011 г.) В соответствии с требованиями Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, Федерального закона № 91-ФЗ, а также в соответствии с пунктом «б» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации - судимость погашена 1 декабря 2012 г.

Кроме того, в материалах дела имеется надлежащим образом заверенная копия приговора Сакского городского суда АР Крым от 18 апреля 2003 г. по уголовному делу № 1-88/2003, согласно которому Гражданко Н.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 121 Уголовного кодекса Украины, и ему назначено наказание в виде лишения свободы, в силу статьи 69 Уголовного кодекса Украины, сроком на два года. В силу статьи 75 Уголовного кодекса Украины Гражданко Н.Г. освобождён от отбывания назначенного наказания с испытанием, срок которого установлен два года.

Статьёй 86 Уголовного кодекса Российской Федерации определено, что лицо, осуждённое за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости, а лицо, освобождённое от наказания, считается несудимым.

Понятие «сведения о судимости кандидата» определено в подпункте 58 статьи 2 Федерального закона № 67-ФЗ, и такие сведения представляют собой сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера (номеров) и наименования (наименований) статьи (статей) Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании которой (которых) был осуждён кандидат, а также статьи (статей) уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основами уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, и статьи (статей) закона иностранного государства, если кандидат был осуждён в соответствии с указанными законодательными актами за деяния, признаваемые преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации.

Из содержания приведённой нормы следует, что федеральный законодатель обязывает кандидата сообщить сведения о своей судимости за уголовно наказуемые деяния, которые таковыми являются и на день подачи заявления о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 121 Уголовного кодекса Украины, а именно умышленное тяжкое телесное повреждение, является деянием, признаваемым преступлением действующим Уголовным кодексом Российской Федерации, а именно частью 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судом первой инстанции достоверно установлено, что в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному округу № 6, выдвинутым избирательным объединением «Сакское местное городское отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» от 9 июля 2019 г., поданном в Территориальную избирательную комиссию города Саки, сведения о судимости по части 1 статьи 121 Уголовного кодекса Украины Гражданко Н.Г. не были указаны.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, отменяя регистрацию кандидата в депутаты Сакского городского совета Республики Крым второго созыва по одномандатному избирательному округу № 6 Гражданко Н.Г., выдвинутого избирательным объединением «Сакское местное городское отделение Крымского регионального отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», обоснованно пришёл к выводу о сокрытии Гражданко Н.Г. сведений о судимости.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Гражданко Н.Г. не знал о своей судимости опровергаются материалами дела, в связи с чем отклоняются судебной коллегией как несостоятельные.

░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2003 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 1-88/2003 ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 121 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░░ 69 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 75 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 76 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░; ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░.

11 ░░░ 2005 ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2003 ░.

░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2003 ░. ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2019 ░. № 40/16-2051 ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ № 1-88,2003 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 84 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░ ░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 308-311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2019 ░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2░-2090/2019 ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 6-░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░

░.░. ░░░░