Решение по делу № 2-651/2020 от 17.09.2020

КОПИЯ

дело № 2-651/2020

89RS0007-01-2020-001636-31

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале ЯНАО                                                                                   03 ноября 2020 г.

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Сологуб М.В., при секретаре судебного заседания Гродецкой Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-651/2020 по иску департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к Осипову Сергею Николаевичу о возложении обязанности освободить земельный участок,

установил:

представитель истца Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района (далее ДИиЗО, Департамент) обратился с указанным иском к ответчику Осипову С.Н., сообщив в обоснование, что между Департаментом и ответчиком заключен договор аренды земельного участка от 13.12.2011 №, согласно которому ответчику Осипову С.Н. был передан в пользование земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> категория земель – земли населённых пунктов. Срок аренды устанавливался с 13.12.2011 по 12.12.2014. Поскольку ответчик не исполнил обязанность по регистрации права аренды земельного участка, сведения о земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости. Распоряжением Департамента от 27.12.2014 № земельный участок был вновь образован и поставлен на государственный кадастровый учёт с кадастровым номером №. При осмотре земельного участка специалистом по землеустройству администрации муниципального образования п. Ханымей 15.10.2019 установлено, что земельный участок частично огорожен металлосайдингом, на территории земельного участка размещены гараж из газобетонных блоков, автомобиль, два деревянных строения, ж/б конструкции, строительные материалы, мусор. Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2020 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок отсутствуют. В связи с отсутствием возможности применения к договору аренды земельного участка от 13.12.2011 № положений п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) и отсутствием правовых оснований для предоставления ответчику спорного земельного участка на новый срок без проведения торгов, Департаментом ДД.ММ.ГГГГ направлено ответчику требование об освобождении в течение 30 дней земельного участка от находящегося на нем имущества которое получено ответчиком 21.05.2020, однако осталось без исполнения. В связи с тем, что на спорном земельном участке отсутствует индивидуальный жилой дом, а под строительство гаража из газобетонных блоков и иных строений земельный участок не предоставлялся, предусмотренные п 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) основания для предоставления ответчику спорного земельного участка без проведения торгов отсутствуют.

На основании изложенного истец просит обязать ответчика Осипова С.Н. освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, от гаража из газобетонных блоков, двух деревянных строений, ж/б конструкции, строительных материалов, автомобиля, мусора и иного принадлежащего имущества, а также очистить территорию земельного участок от последствий сноса (переноса) имущества; установить срок исполнения решения суда – 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу; в случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с ответчика неустойку в размере 500 рублей за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

В судебном заседании представитель истца департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района Тыртычко Н.В. участия не принимала, направила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса (далее – ГПК) РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик Осипов С.Н. при надлежащем извещении о месте и времени разбирательства дела в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Вместе с тем ответчик направил в суд заявление о признании иска, в котором сообщил о том, что он признаёт исковые требования департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района о возложении обязанности освободить земельный участок. Своей подписью Осипов С.Н. подтвердил, что признание иска заявлено им добровольно, последствия признания иска, предусмотренные ст.ст. 173, 198 ГПК РФ, ему известны и понятны.

В соответствии со ст. ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком, выраженное в адресованном суду заявлении в письменной форме, приобщается к делу.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Оценивая возможность принятия признания иска ответчиком и проверяя соответствие признания иска закону и соблюдение прав и законных интересов других лиц, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ (здесь и далее в редакции от 08.12.2011) земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

    В соответствии со ст. 25 ЗК РФ в той же редакции, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, что 13.12.2011 между истцом ДИиЗО администрации Пуровского района и Осиповым С.Н. на основании протокола от 13.12.2011 № «О признании торгов по продаже права на заключение договора аренды земельного участка несостоявшимися» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес>, категория земель – земли населённых пунктов, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, фактическое использование участка – строительство индивидуального жилого дома (л.д.33-37). Земельный участок был передан ответчику на основании акта-приема-передачи земельного участка 13.12.2011 (л.д. 33-38). Срок аренды устанавливался с 13.12.2011 по 12.12.2014.

Пунктом 3.2.13 договора предусмотрена обязанность арендатора подать документы в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, для регистрации договора за его счёт, не позднее 30 дней с момента подписания акта приема-передачи участка, и предоставить арендодателю сведения о такой регистрации в течение 10 дней с момента государственной регистрации.

Поскольку ответчик не исполнил обязанность по регистрации права аренды земельного участка, сведения о земельном участке с кадастровым номером № были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости 07.02.2013 (л.д. 39).

Распоряжением Департамента от 27.12.2014 № земельный участок площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> 2, категория земель – земли населённых пунктов, разрешённое использование земельного участка – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки, был вновь образован с 03.09.2014 с кадастровым номером № и предоставлен Осипову С.Н. для строительства индивидуального жилого дома, с оформлением дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка от 13.12.2011 № (л.д. 40-41, 42).

Согласно выписке из ЕГРН от 10.07.2020 сведения о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ЯНАО, <адрес> 2, отсутствуют (л.д.51-52).

Вместе с тем в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах Осипова С.Н. на объекты недвижимости (л.д. 53).

Актом осмотра земельного участка от 15.10.2019 № с фототаблицей установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> частично огорожен металлосайдингом, на земельном участке размещены гараж из газобетонных блоков, автомобиль, два деревянных строения, ж/б конструкции, строительный материал, мусор (л.д.43-50).

23.04.2020 истец ДИиЗО администрации Пуровского района направил в адрес ответчика Осипова С.Н. требование об освобождении, в связи с истечением срока действия договора аренды, земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> 2, в течение 30 дней с даты получения требования (л.д.54-55).

Данное требование вручено Осипову С.Н. 21 мая 2020 (л.д. 54).

Однако, как следует из акта осмотра земельного участка от 22.06.2020 № с фототаблицей, ответчик требование ДИиЗО администрации Пуровского района об освобождении земельного участка с кадастровым номером № не исполнил (л.д.61-66).

Согласно п.п. 3 п 1 ст. 39.1 ЗК РФ (здесь и далее в действующей редакции) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду.

В п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ предусмотрены основания предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов.

Ввиду того, что спорный земельный участок был предоставлен Осипову С.Н. для строительства индивидуального жилого дома, а фактически на земельном участке расположен гараж из газобетонных блоков и иные строения, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ оснований для предоставления Осипову С.Н. земельного участка в аренду без проведения торгов не имеется.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды без проведения торгов, предусмотрены п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ, а условия реализации такого права – пунктом 4 ст. 39.6 ЗК РФ. При отсутствии в совокупности перечисленных условий арендатор земельного участка лишается права на заключение нового договора аренды без проведения торгов, в связи с чем земельный участок может быть предоставлен данному лицу по истечении срока действия договора аренды только на торгах, проводимых в форме аукциона (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ).

Согласно п. 1 ст. 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно п.3.2.9. договора аренды земельного участка от 13.12.2011, арендатор обязан по окончании срока действия договора аренды земельного участка или его досрочного расторжения и при отсутствии письменного заявления арендатора о продлении срока аренды или заключении договора аренды на новый срок в 10-дневный срок передать участок арендодателю в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи комиссии.

Поскольку срок аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес> 2, истек 12.12.2014, право на заключение нового договора аренды без проведения торгов у ответчика отсутствует, как и предусмотренное законом право на предоставление ему указанного земельного участка без проведения торгов, то в силу п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор Осипов С.Н. обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с п. 2 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Также часть 3 этой же статьи закрепляет приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о прекращении заключенного 13.12.2011 договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, расположенного по адресу: ЯНАО, <адрес> 2, и возникновении обязанности у ответчика Осипова С.Н. вернуть занимаемый без правовых оснований земельный участок.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Поскольку по условиям договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, разрешённое использование - строительство индивидуального жилого дома, а не строительство гаража и иных сооружений, суд признает иные объекты недвижимости, возведенные ответчиком на данном земельном участке, самовольной постройкой.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Положением о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района, утвержденным решением Районной Думы МО Пуровский район от 22.12.2016 № 77, ДИиЗО наделен полномочиями по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории сельских поселений, входящих в состав Пуровского района (л.д.13-30).

Учитывая изложенное, Департамент является надлежащим истцом по рассматриваемому делу.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов (ч. 1). В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2). Суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (ч. 3).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Таким образом, поскольку суд находит, что волеизъявление ответчика на признание иска осознанно и ясно выражено в письменном виде, признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, вследствие чего признание иска ответчиком принимается судом.

При таком положении дела исковые требования департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района ЯНАО подлежит удовлетворению полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования Пуровский район государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 206, 235 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Пуровского района к Осипову Сергею Николаевичу о возложении обязанности освободить земельный участок удовлетворить.

Обязать Осипова Сергея Николаевича освободить земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес>, от гаража из газобетонных блоков, двух деревянных строений, ж/б конструкции, строительных материалов, автомобиля, мусора и иного принадлежащего ему имущества, а также очистить территорию земельного участка от последствий сноса (переноса) имущества.

Установить срок исполнения решения суда - 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок взыскивать с Осипова Сергея Николаевича в пользу департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района неустойку в размере 500 (пятисот) рублей, подлежащей взысканию за каждый день просрочки до дня фактического исполнения решения суда.

Взыскать с Осипова Сергея Николаевичу в бюджет муниципального образования Пуровский район государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий             подпись                                       М.В. Сологуб

"КОПИЯ ВЕРНА"                           Судья Сологуб М.В. __________секретарь судебного заседания Гродецкая Д.И.________«05» ноября 2020 г.

Подлинник документа хранится

в материалах дела №2-651 /2020

в Пуровском районном суде