Решение от 26.01.2017 по делу № 2-456/2017 (2-13711/2016;) от 28.09.2016

Дело № 2-456/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 января 2017 года город Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Кургана о возложении обязанности восстановить в льготной очереди ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о возложении обязанности восстановить в льготной очереди ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований указан, что истец проходил срочную в армии в период с ДД.ММ.ГГГГ, находился в Республике Афганистан и принимал участие в боевых действиях. По окончанию службы ФИО1 Администрацией города Кургана в ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, как ветеран боевых действий. В 2015 истец узнал, что в очереди он не числится с ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ распоряжением мэра города Кургана был принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, как участник контртеррористических операций на территории северно-кавказского региона Российской Федерации.

Истец неоднократно обращался в Администрацию <адрес>, в том числе и письменно, с вопросом, почему он не числится в очереди с 1990, ему было сказано, что возможно журналы, где он был зарегистрирован с 1990, утеряны при переезде отдела на новое место.

Просит обязать Администрацию г. Кургана восстановить ФИО1 в льготной очереди ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель ответчика ФИО6 с иском не согласилась.

Представитель третьего лица Департамента жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Кургана не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, судом установлено следующее.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрены следующие категории ветеранов: Ветераны Великой отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее – ветераны боевых действий) и др.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в Приложении к настоящему Федеральному закону. Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. На основании раздела 3 Приложения к указанному Федеральному закону, на лиц, принимавших участие в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе 3, распространяется действие статей 3 и 4 Федерального закона «О ветеранах». Таким образом, Федеральный закон «О Ветеранах» относит лиц, принимавших участие в боевых действиях в Афганистане с апреля 1978 года по 15.02.1989 к категории ветеранов боевых действий, приравненных к ветеранам Великой Отечественной войны.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проходил военную службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, принимал участие в боевых действиях на территории <адрес>, в связи с чем имеет право на льготы, предусмотренные ст. 16 Федерального закона «О ветеранах», что свидетельствует выданное ДД.ММ.ГГГГ удостоверение.

В силу ч. 3 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.п. е п.1 Постановления ЦК КПСС Совета Министров СССР от 17.01.1983 № 59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории ДРА» военнослужащие, уволенные с действительной военной службы, имели право на первоочередное обеспечение жилой площадью.

Из пояснений истца ФИО1 следует, что он Администрацией <адрес> в 1990 был поставлен на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, как ветеран боевых действий, а в 2015 ему стало известно, что в очереди он не состоит.

Согласно ответам Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением мэра <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении. В настоящее время номер общегородской очереди – 5297, среди ветеранов боевых действий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ – 48. Иной информации о принятии истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в Администрации <адрес> не имеется. ФИО1 внесен в реестр на получение единовременной денежной выплаты по дате постановки на учет с ДД.ММ.ГГГГ. Единовременная выплата будет предоставлена при подходе очередности.

Аналогичный ответ дан Департаментом жилищно-коммунального хозяйства и строительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Департаментом жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № документы исполнительного комитета Курганского городского ФИО4 народных депутатов на хранение в архив не поступали, в связи с чем предоставить сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении как ветерана боевых действий ФИО1 в период с 1989 по 1990 не представляется возможным.

В документах архивных фондов Курганского городского ФИО4 народных депутатов и его исполнительного комитета, <адрес> ФИО4 народных депутатов и его исполнительного комитета за 1990 сведений о постановке на учет ФИО1 на очередь на получение жилой площади не обнаружено (ответ ГКУ «Государственный архив Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ).

При этом установлено, что распоряжением мэра <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» ФИО1, проживающий по адресу: <адрес>, с составом семьи три человека: жена, дочь (регистрационный номер – 525, общая очередь номер – 7430), поставлен на льготную очередь участников Великой Отечественной Войны и приравненных к ним граждан (п.2, 2.1 Распоряжения).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Показания свидетелей ФИО7, ФИО8, пояснивших, что им известно о наличии учетной карточки у истца с достоверностью не подтверждают доводы ФИО1 о том, что он с ДД.ММ.ГГГГ года состоял в Администрации <адрес> в очереди в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В нарушение положений статьи 56 ГПК РФ истцом не представлено, а судом не добыто надлежащих доказательств в обоснование заявленных требований. Так, не представлены доказательства обращения в Администрацию <адрес> с заявлением о постановке на учет, сведения о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в 1990 году, а также сведения о снятии с учета.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении обязанности восстановить в льготной очереди ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 года.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░