Решение по делу № 2-130/2019 от 22.11.2018

Дело № 2-130/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      25 марта 2019 года                                                                                п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе

председательствующего судьи Тяжевой А.Ю.

при секретаре судебного заседания Андрияновой О.М.

с участием: истца Самаркиной З.Ф., представителя истца Иванова В.Н.

представителя ответчика Юрковец М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Самаркиной З.Ф. к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное)

о корректировке, (перерасчете) размера страховой пенсии по старости с учетом льготного зачета периодов работы, взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

                У С Т А Н О В И Л:

Самаркина З.Ф. с учетом уточнений и дополнений обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) о корректировке, (перерасчете) размера страховой пенсии по старости с учетом льготного периода работы, взыскании невыплаченной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, то с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии за выслугу лет в связи с осуществлением лечебной деятельности в сельской местности в соответствии со ст. 81 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации.

При исчислении размера пенсии допущены ошибки: в общий трудовой стаж не включен период обучения, пенсия исчислена не из Минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, не сделана 10% надбавка к пенсии, неправильно исчислен специальный стаж.

С ДД.ММ.ГГГГ пенсия пересчитана по наименее выгодному варианту.

Введя ее в заблуждение, пенсия пересчитана согласно п.3 ст. 30 Закона РФ «О трудовых пенсиях РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, где периоды работы в родильном отделении посчитали календарно.

Как сельский медработник родильного отделения Комсомольской ЦРБ, который включен в список структурных подразделений учреждений здравоохранения, пенсия следовало пересчитать по п.6 или по п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, где исчисление стажа периода работы в родильном отделении идет как 1 год 6 месяцев за один год работы.

С 2010 года истица стала обращаться в УПФР в Чебоксарском районе с просьбой пересчитать пенсию, но ей доказывают, что пенсия пересчитана по правильному варианту.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> на должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> включены в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

В УПФР в Чебоксарском районе пенсию пересчитали, однако период работы в <данные изъяты> учли календарно. Поскольку ей пенсия установлена ДД.ММ.ГГГГ в период действия Закона «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №, и корректировать размер пенсии необходимо согласно этому же закону.

В дальнейшем, в ходе изучения своего пенсионного дела выявила, что при исчислении размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ взяли стаж 29 лет 7 месяцев 24 дня, когда к моменту назначения пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж составлял 31 год 1 месяц 14 дней, и, проработав до ДД.ММ.ГГГГ стаж стал меньше, а коэффициент по зарплате составил 0, 797.

Пересчитав пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по невыгодному варианту согласно п.3 ст. 30 Закона РФ «О трудовых Пенсиях в РФ» стаж взяли календарно, тем самым ухудшили ее материальное положение.

При валоризации с ДД.ММ.ГГГГ увеличение размера пенсии составило всего 500 рублей вместо 1000-1500 рублей при пересчете пенсии по п.6 или п.4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом льготного исчисления стажа в период работы в родильном отделении.                 Так как были значительные нарушения пенсионных прав при исчислении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, при пересчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, при валоризации в 2010 году и пересчете пенсии по детям ДД.ММ.ГГГГ, это ставит истицу в неравные положения с теми, у кого с такой же работой и с таким же стажем пенсия намного выше.                              При исчислении пенсии согласно нормам Закона «О трудовых пенсиях в РФ» подпункт 20 пункт 1 ст.27 и Постановления Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года стаж берется в льготном исчислении, и на ДД.ММ.ГГГГ стаж составляет 46 лет 2 мес. 28 дней. Размер страховой части на ДД.ММ.ГГГГ получается 648, 83 руб., на дату перерасчета ДД.ММ.ГГГГ после индексаций 753,19, на сегодняшний день пенсия должна составить 15496.96 руб.

При правильном исчислении размер страховой части пенсии на ДД.ММ.ГГГГ 286.14 руб., размер пенсии при правильном исчислении на сегодняшний на 3291, 57 руб. больше.

С учетом приведенных оснований и внесенных уточнений к иску истец просит обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное ) корректировать (пересчитать) размер пенсии с учетом льготного стажа периодов работы в родильном отделении <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты>, как 1 год 6 месяцев за 1 год работы согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 «О Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

корректировать (пересчитать) размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ согласно абз. 2 пункт 6 (пункт 4 для установленных пенсий) ст. 30 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, загрузив в компьютер по соответствующей программе согласно перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и шесть месяцев - Лечебная деятельность: хирургия, анастезиологи - реаниматологи, патологоанатомы (село) - ( пост. Правит. РФ от 29 октября 2002 года под № 781) в соответствии с которым размер страховой части пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 753,19 руб., а размер пенсии на сегодня получится 15 496, 96 руб.                                                Обязать Государственное учреждение -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской республики - Чувашии (межрайонное ) Самаркиной З.Ф. выплатить недополученные суммы пенсии в течение трех предыдущих лет (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ.) и по сегодняшний день с учетом индексации в сумме 136 987, 70 руб.

В судебном заседании истец Самаркина З.Ф. поддержала исковые требования по вышеприведенным основаниям, пояснив, что при назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью ДД.ММ.ГГГГ неправильно был подсчитан специальный стаж, в связи с чем после изменения пенсионного законодательства с ноября 2002 года размер пенсии был установлен без учета льготного исчисления стажа работы в <данные изъяты>, в связи с чем был применен заниженный стажевый коэффициент. Данное обстоятельство повлияло на установление расчетного размера пенсии, и на итоговый размер страховой пенсии, который должен составлять ежемесячно 15 496,96 руб.

Представитель ответчика ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской республики - Чувашии (межрайонное ) Юрковец М.А., исковые требования не признал, пояснив, что периоды работы Самаркиной З.Ф. в <данные изъяты> были включены в специальный стаж в льготном исчислении на основании апелляционного определения Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако данное обстоятельство не влияет на размер страховой пенсии по старости, поскольку при конвертации пенсионных прав на ДД.ММ.ГГГГ не предусмотрено льготное исчисление стажа для указанной категории граждан.

При расчете размера пенсии в порядке оценки пенсионных прав истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ расчетный размер пенсии был исчислен в соответствии с п.3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ от ДД.ММ.ГГГГ. Учет специального стажа в льготном исчислении для определения расчетного размера трудовой пенсии не предусмотрен, а при корректировке размера пенсии на основании пункта 6 или 4 названной нормы размер пенсии Самаркиной З.Ф. уменьшится. Полагает, что ГУ- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное ) пенсионные права истицы не нарушаются и просил суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав истицу, ее представителя Иванова В.Н., представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

     В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

      Решением комиссии по назначению пенсии Чебоксарского районного отдела социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Самаркиной З.Ф. назначена пенсия в соответствии со ст. 81 Закона РФ «О Государственных пенсиях в РСФСР» в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения в сельской местности не менее 25 лет.

Согласно расчету стажа, на дату назначения досрочной пенсии он составлял 26 лет 1 месяц 15 дней.

    Ежемесячный размер пенсии на дату ее назначения составил 306248 руб., в том числе пенсия -221248 руб., компенсация – 85 000 рублей.

Решением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ Самркиной З.Ф. было отказано в удовлетворении требований к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о возложении обязанности по включению в трудовой стаж периода учебы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по перерасчету трудовой пенсии исходя из минимального размера оплаты труда, составлявшего на ДД.ММ.ГГГГ 75900 рублей, по перерасчету трудовой пенсии исходя из надбавки в размере 10% от назначенной пенсии за каждый год работы после назначения трудовой пенсии в течение 3-х последующих лет, по включению в специальный стаж периодов работы в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности дежурной <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы отказать.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ постановлено включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Самаркиной З.Ф. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в льготном исчислении как 1 год 6 месяцев за 1 год работы.

ДД.ММ.ГГГГ Самаркиной З.Ф. было подано заявление о перерасчете размера страховой пенсии с учетом стажа за период работы в БУ ЧР «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ Самаркиной З.Ф. отказано в учете заявленных периодов на том основании, что они были учтены при назначении пенсии.

Согласно расчету стажа Самаркиной З.Ф. от ДД.ММ.ГГГГ, на основании вышеназванного апелляционного определения произведен перерасчет стажа, и спорные периоды были включены в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

Распоряжением о перерасчете размера пенсии от ДД.ММ.ГГГГ установлен ежемесячный размер пенсии по старости в сумме 11 401 руб., 22 коп., в том числе страховая пенсия в размере 6418 руб. 32 коп., фиксированная выплата – 4982 руб. 90 коп.

Из уведомления Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Самаркиной З.Ф. усматривается, что факт включения в льготном исчислении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании решения суда не повлиял на размер пенсии, так как размер пенсии исчислен, исходя из стажа, учтенного в календарном порядке, а не в льготном.

Суд не усматривает незаконных действий Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики (межрайонное) при рассмотрении заявления истица Самаркиной З.Ф. и нарушения ее пенсионных прав при определении размера пенсии по старости.

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по формуле, приведенной в ч. 1 ст. 30 указанного закона.

Согласно п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:                РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где                                РП - расчетный размер трудовой пенсии;                        СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;                        ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;                                                ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;                                                СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек)                                        В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую не включаются периоды обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального образования.            Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

     Из материалов дела следует, что истице Самаркиной З.Ф. расчет размера пенсии по старости был произведен на основании вышеназванных положений Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, при этом общий стаж до 2002 года составил 32 года 10 дней, соответственно стажевый коэффициент составляет 0,67.                С применением данного стажевого коэффициента расчетный размер пенсии составляет 0,67 х 0,797 х 1671 = 892 руб.

Пунктом 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях», правила которой истец просит применить, установлено, что расчетный размер трудовой пенсии определяется путем умножения среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев работы подряд на стажевый коэффициент, составляющий для женщин 0,55 при трудовой стаже не менее 20 лет с повышением на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

При этом истица настаивает на исчислении стажевого коэффициента в максимальном размере 0,75 с учетом льготного исчисления стажа периодов работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> как 1 год 6 месяцев за год работы.

Согласно расчету истца на ДД.ММ.ГГГГ с учетом льготного исчисления приведенных периодов ее стаж для расчета расчетного размера пенсии должен составлять 46 лет 2 месяца 28 дней, соответственно стажевый коэффициент составляет 0,797 (максимальный 0,75).

Данные доводы истца и ее требования не основаны на нормах пенсионного законодательства и не подлежат удовлетворению.

Так, в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до ДД.ММ.ГГГГ за исключением:

периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, которые включаются в общий трудовой стаж за полный год работы независимо от фактической продолжительности этих периодов;    периодов работы в лепрозориях и противочумных учреждениях, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;                периодов службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также времени нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периодов военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;                                        периодов работы в городе Ленинграде в период блокады (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;                                        периодов работы во время Великой Отечественной войны (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;                                        периодов работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере;                                    периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;                                периодов содержания под стражей, пребывания в местах заключения и ссылке гражданам, необоснованно привлеченным к уголовной ответственности, необоснованно репрессированным и впоследствии реабилитированным, в том числе из числа репрессированных народов, которые включаются в общий трудовой стаж в тройном размере;                                    периодов проживания в блокадном городе Ленинграде и нахождения в концлагерях в период Великой Отечественной войны, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере;                        периодов работы или службы (за исключением военной службы) в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

Из содержания приведенной нормы следует, что иные периоды, в том числе периоды работы в лечебных учреждениях хирургического профиля при расчете общего трудового стажа и оценки пенсионных прав на основании п.4 ст. 30 закона № 173-ФЗ не подлежат включению в льготном исчислении.

Следовательно, льготное исчисление специального стажа истицы не влечет изменения ее пенсионных прав, поскольку общий трудовой стаж при расчете пенсии на основании п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, также подлежал исчислению календарно.

При этом, согласно приведенным расчетам Управления ПФР в Чебоксарском районе Чувашской Республики –Чувашии (межрайонное) при расчете пенсии на основании приведенной нормы расчетный размер пенсии составит 437,20 руб., что повлечет уменьшение общего размера пенсии истицы.                          Таким образом, суд приходит к выводу, что расчет пенсии истца произведен по наиболее выгодному варианту, который не предусматривает льготного исчисления продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности истицы до 1 января 2002 года, применение стажевого коэффициента, исходя из общего трудового стажа, исчисленного в календарном порядке, является правомерным, нарушений прав истца при конвертации (преобразовании) пенсионных прав в соответствии с Федеральным законом № 173-ФЗ 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» органом пенсионного обеспечения не допущено.

Иные истицы, приведенные тексте дополнения искового заявления и указывающие на иные нарушения ее прав при определении размера страховой пенсии по старости являлись предметом рассмотрения и оценки Чебоксарским районным судом Чувашской Республики при принятии решения от ДД.ММ.ГГГГ.

При изложенных обстоятельствах по заявленным истцом требованиям суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                Р Е Ш И Л:

Самаркиной З.Ф. в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное)

о возложении обязанности по корректировке (перерасчете) размера страховой пенсии по старости с учетом льготного периода работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> как 1 год 6 месяцев за год работы;

по корректировке (перерасчете) размере страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ на основании абзаца 2 пункта 4 статьи 30 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ с установлением ее размера в сумме 15 496,96 руб.;

о выплате недополученной суммы страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 136 987, 70 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий:                                                                   А.Ю. Тяжева.

Решение в окончательной форме принято 1 апреля 2019 года.