Решение по делу № 2-409/2024 (2-9235/2023;) от 04.08.2023

11RS0001-01-2023-010205-17 дело №2-409/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Саенко О.Л.,

с участием прокурора Вовк Я.И.,

при секретаре Крыжевской А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Сыктывкаре 11 января 2024 года гражданское дело по иску администрации МО ГО «Сыктывкар» к Чиркову Евгению Викторовичу, Чиркову Олегу Викторовичу, Васильевой Елене Викторовне о выселении; встречному иску Васильевой Елены Викторовны к администрации МО ГО «Сыктывкар» о предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен непригодного для проживания;

установил:

Администрация МО ГО «Сыктывкар» обратилась в суд с иском о выселении Чиркова Е.В., Чиркова О.В. и Васильеву Е.В. из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма, указав в обоснование требований, что проживание граждан в ..., признанном аварийным и подлежащим сносу, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья.

Васильева Е.В. подала встречный иск к администрации МО ГО «Сыктывкар» о возложении обязанности предоставить ей на состав семьи 3 человека вне очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по площади ..., в обоснование которого также указала, что состояние дома и его несущих конструкций создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей, грозит обрушением.

В судебном заседании представитель администрации свои требования поддержала, разрешение встречных требований оставила на усмотрение суда.

Васильева Е.В. и её представитель иск администрации не признали, настаивали на удовлетворении встречных требований.

Чирков Е.В. извещен о времени и месте рассмотрения дела по месту содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Коми.

Чирков О.В. в суд не явился. Судебное извещение, направленное в его адрес, возвращено в суд с отметкой «об истечении срока хранения», что в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации является надлежащим извещением стороны по делу.

Заслушав объяснения явившихся лиц, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что жилое помещение по адресу: ... общей площадью 40,2 кв.м., входит в состав муниципального жилищного фонда МО ГО «Сыктывкар».

В указанном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства Чирков О.В. (с ** ** **), Васильева Е.В. (** ** **) и Чирков Е.В. (** ** **).

Договор найма жилого помещения не заключался, однако администрацией не оспаривается право Чиркова Е.В., Чиркова О.В. и Васильевой Е.В. на пользование и проживание в ... на условиях социального найма.

В 2017 году ООО ПИФ «Проектант» проведено обследование многоквартирного ..., составлен соответствующий отчет №..., из которого следует, что строительные конструкции жилого дома находятся в аварийном состоянии, то есть категория технического состояния конструкций, при которой имеются дефекты и повреждения, приведшие к снижению несущей способности и присутствует опасность внезапного разрушения. Износ здания (моральный и физический) составляет 100%.

Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный жилой ... признан аварийным и подлежащим сносу. Срок для принятия мер по расселению граждан установлен до ** ** **.

В ** ** ** администрация МО ГО «Сыктывкар» неоднократно направляла в адрес жильцов ... письма с предложением жилых помещений маневренного фонда для временного проживания, ответа на которые не последовало.

** ** ** в администрацию МО ГО «Сыктывкар» от оперативного дежурного ЕДДС Управления по делам ГО и ЧС поступила информация о том, что в ... на кухне обвалился потолок и разрушилась печь. При выезде на место данный факт подтвердился, что запечатлено на фотографиях.

Представитель администрации МО ГО «Сыктывкар» в иске указывает, что в дальнейшее проживание граждан в многоквартирном ..., в том числе в жилом помещении №..., угрожает их жизни, в связи с чем, на время до предоставления ответчикам благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения ..., их следует временно переселить в жилое помещение маневренного фонда.

Не оспаривая приведенные представителем администрации доводы о наличии угрозы для жизни и здоровья при проживании (нахождении) в жилых помещениях ..., Васильева Е.В. в свою очередь полагает, что данные обстоятельства являются основанием для возложения на орган местного самоуправления обязанности по внеочередному предоставлению благоустроенного жилья на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (часть 1 ЖК РФ).

Порядок переселения граждан из аварийного жилищного фонда нормативно регламентирован статьями 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

Статьей 86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма

Согласно частям 1 и 2 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-89 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57 ЖК РФ, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. В этом случае, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить нанимателю другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

При этом, поскольку предоставление жилых помещений в связи с расселением из аварийного жилья регулируется специальными нормами, то признание граждан малоимущими и принятие их на учет нуждающихся в жилых помещениях при разрешении спора о предоставлении жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 86-89 ЖК РФ, не требуется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 11 сентября 2018 года №57-КГ18-16).

В ходе рассмотрения дела установлено, и сторонами не оспаривалось, что в ... происходит ежедневное ухудшение состояния несущих стен, потолков, перекрытий, печей, что, безусловно, свидетельствует о наличии угрозы жизни и здоровью проживающих в нем граждан. Восстановительные (страховочные, противоаварийные) работы не ведутся.

Установленный постановлением администрации от ** ** ** срок для принятия мер к расселению жильцов дома истек в декабре 2021 года.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о наличии у нанимателей ... (Чирковых и Васильевой) права на предоставление благоустроенного жилого помещения, реализация которого регламентирована положениями статей 85-89 ЖК РФ, и не зависит от признания их малоимущими и принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Поскольку данные лица до настоящего времени благоустроенным жилым помещением взамен непригодного не обеспечены, требования Васильевой Е.В. суд находит обоснованными.

Соответственно, на администрацию МО ГО «Сыктывкар» подлежит возложению обязанность по предоставлению Васильевой Е.В. на состав семьи 3 человека, включая Чиркова Е.В. и Чиркова О.В., на условиях социального найма благоустроенного жилого помещения в черте г.Сыктывкара равнозначного по общей площади жилому помещению по адресу: ..., то есть не менее 40,2 кв.м.

Не отказываясь от исполнения данной обязанности, представитель администрации, в свою очередь, указывает, что предоставление Васильевой и Чирковым благоустроенного жилья в ближайшее время затруднительно ввиду отсутствия свободных жилых помещений и наличия большого количества неисполненных судебных решений о предоставлении гражданам вне очереди жилых помещений по договора социального найма, в связи с чем, с целью недопущения причинения вреда вследствие аварийного и грозящего обрушением состояния многоквартирного ..., просит выселить Васильеву Е.В., Чиркова Е.В. и Чиркова О.В. из ... правом вселения в жилое помещение маневренного жилищного фонда на время до предоставления им благоустроенного жилого помещения.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 1 ЖК РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 05 марта 2009 года №376-О-П указал, что в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

В силу пункта 3.1 статьи 95 ЖК РФ гражданам, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции предоставляются жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания.

Согласно статье 106 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (часть 1). Договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в пункте 3.1 статьи 95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но не более чем на два года (часть 2).

В соответствии с пунктом 7 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 года №42, маневренный фонд может состоять из многоквартирных домов, а также квартир и иных жилых помещений (комнат в коммунальной квартире, секции и т.п.).

В рассматриваемом случае требования администрации о выселении Васильеву Е.В., Чиркова Е.В. и Чиркова О.В. из жилого помещения ... в жилое помещение маневренного фонда на время до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма направлены на устранение непосредственной угрозы их жизни и здоровью в результате мероприятий по расселению многоквартирного дома, находящегося в аварийном (угрожающем обвалом) состоянии, в связи с чем, признаются судом обоснованными.

Васильева Е.В. в ходе рассмотрения дела указывала, что ни она, ни её братья Чирковы в аварийном ... фактически не живут, но в квартире находятся их личные вещи.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу положений части 2 статьи 107 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника и его имущества, требования администрации о выселении Васильеву Е.В., Чиркова Е.В. и Чиркова О.В. из ... подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание реальную угрозу обрушения дома, в целях исключения человеческих жертв, на основании статьи 212 ГПК РФ суд считает необходимым обратить решение о выселении к немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 194-198, 212 ГПК РФ, суд

решил:

Иск администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН 1021100517140, ИНН 1101482338) к Чиркову Евгению Викторовичу (...), Чиркову Олегу Викторовичу (...) и Васильевой Елене Викторовне (...) удовлетворить.

Выселить Чиркова Евгения Викторовича, Чиркова Олега Викторовича и Васильеву Елену Викторовну из жилого помещения по адресу: ... правом вселения во временное специализированное жилое помещение маневренного жилищного фонда, пригодное для проживания и соответствующее санитарным и техническим требованиям, жилой площадью из расчета не менее чем 6 квадратных метров жилой площади на одного человека, до предоставления им благоустроенного жилого помещения на условиях социального найма взамен жилого помещения по адресу: ....

В целях исключения возможных человеческих жертв обратить решение суда в указанной части к немедленному исполнению.

Встречный иск Васильевой Елены Викторовны (...) к администрации МО ГО «Сыктывкар» (ОГРН 1021100517140, ИНН 1101482338) удовлетворить.

Обязать Администрацию МО ГО «Сыктывкар» предоставить Васильевой Елене Викторовне на состав семьи 3 человека, включая Чиркова Евгения Викторовича и Чиркова Олега Викторовича, вне очереди на условиях социального найма благоустроенное жилое помещение в черте г.Сыктывкара общей площадью не менее 40,2 кв.м., отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Председательствующий             О.Л. Саенко