Решение по делу № 2-283/2023 (2-2728/2022;) от 27.05.2022

Дело № 2-283/2023

24RS0013-01-2022-002192-90

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 мая 2023 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего Демидовой В.В.,

при секретаре Галдановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края о разработке проекта организации дорожного движения дороги по улице Лучистая п. Солонцы, проведении работы по постановке земельного участка улицы Лучистая п. Солонцы на кадастровый учет, демонтаже бетонных блоков,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Емельяновского района Красноярского края, уточнив требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Солонцовского сельсовета о разработке проекта организации дорожного движения дороги по улице Лучистая п. Солонцы, проведении работы по постановке земельного участка улицы Лучистая п. Солонцы на кадастровый учет, демонтаже бетонных блоков (л.д. 88-90). Требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в МО Солонцовский сельсовет Емельяновского района Красноярского края, которой установлено, что в соответствии с требованиями действующего законодательства вопросы обеспечения безопасности и содержания дорог местного значения в границах населенных пунктов каждого поселения отнесены к полномочиям администрации соответствующего поселения, проект организации дорожного движения дороги по улице Лучистая п. Солонцы не разработан, работы по постановке земельного участка улицы Лучистая п. Солонцы на кадастровый учет и ее содержание не организованы, на дороге размещены бетонные блоки. 25.01.2022 в связи с выявленными нарушениями законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района в адрес администрации Солонцовского сельсовета внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, нарушения не устранены. Проверка показала, что непринятие необходимых мер администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью всех участников дорожного движения и жителей п. Солонцы.

Старший помощник прокурора Емельяновского района Красноярского края Свириденко С.А. заявленные уточненные требования поддержала. Представитель администрации Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края Трифонова Т.В. иск не признала, пояснив, что указанные в иске обстоятельства не устранены. Представитель третьего лица – ОГИБДД МО МВД России «Емельяновский» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материала дела, полагает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 17 Федерального Закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.

Требования, касающиеся обеспечения безопасности дорожного движения при эксплуатации дорог, включены в ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление их полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» муниципальный контроль за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Под дорожной деятельностью согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Как следует из материалов дела, при обследовании эксплуатационного состояния дороги по улице Лучистая в п. Солонцы прокуратурой района установлено, что в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и. 6 ст. 3, ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации» проект организации дорожного движения дороги по улице Лучистая п. Солонцы не разработан, работы по постановке земельного участка улицы Лучистая п. Солонцы на кадастровый учет и ее содержание не организованы, в нарушение требований п. 5.3.2 и 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» на дороге размещены бетонные блоки.

25.01.2022 в связи с выявленными нарушениями законодательства о безопасности дорожного движения прокуратурой района в адрес администрации Солонцовского сельсовета внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства, которое рассмотрено, нарушения не устранены.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства, суд учитывает, что непринятие необходимых мер администрацией Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни, здоровью всех участников дорожного движения и жителей п. Солонцы, ответчиком, в нарушении требований ст. 56 ГПК РФ доказательств обратного не представлено, суд полагает возможным обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края обустроить улично-дорожную сеть в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края по улице Лучистая, протяженностью 870 м., а именно: разработать проект организации дорожного движения дороги по улице Лучистая п. Солонцы, провести работу по постановке земельного участка улицы Лучистая п. Солонцы на кадастровый учет, демонтировать бетонные блоки вблизи дома № 14 по ул. Лучистая в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края; срок для исполнения установить - 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Емельяновского района Красноярского края в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Солонцовского сельсовета Красноярского края о разработке проекта организации дорожного движения дороги по улице Лучистая п. Солонцы, проведении работы по постановке земельного участка улицы Лучистая п. Солонцы на кадастровый учет, демонтаже бетонных блоков удовлетворить.

Обязать администрацию Солонцовского сельсовета Емельяновского района Красноярского края обустроить улично-дорожную сеть в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края по улице Лучистая, протяженностью 870 м., а именно:

разработать проект организации дорожного движения дороги по улице Лучистая п. Солонцы, провести работу по постановке земельного участка улицы Лучистая п. Солонцы на кадастровый учет.

демонтировать бетонные блоки вблизи дома № 14 по ул. Лучистая в п. Солонцы Емельяновского района Красноярского края.

Срок для исполнения установить - 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца.

Председательствующий Демидова В.В.

Мотивированное решение изготовлено 29 мая 2023 года