Решение по делу № 2а-47/2020 от 28.11.2019

Дело №а-47/20

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Коноваловой С.А.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> ДД.ММ.ГГГГ дело по административному иску Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к ТОС "Весенний" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции РФ по <адрес> обратилось в суд с административным иском к местной общественной организации ТОС "Весенний" о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование исковых требований указало, что ДД.ММ.ГГГГ управлением Министерства юстиции России по <адрес> принято решение о государственной регистрации ответчика. Сведения об общественном объединении внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН 1093400007271, ИНН 342101001.

Данная общественная организация обязана информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средствах и ином имуществе, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Однако, административным ответчиком в нарушении абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», не представлен отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средствах и ином имуществе, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством РФ - по форме ОН003, в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Административным истцом ДД.ММ.ГГГГ было направлено письменное предупреждение о недопустимости нарушения федерального законодательства в адрес Организации, с требованием о предоставлении данных сведений в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, до настоящего времени установленные законом требования административным ответчиком не исполнены. В связи с чем, просит признать ТОС «Весенний» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о данной организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца - Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил суду ходатайство, в котором просит рассмотреть административное дела без его участия, иск поддерживает и просит его удовлетворить.

Представитель административного ответчика – ТОС «Весенний» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Заинтересованное лицо - председатель ТОС "Весенний» ФИО4 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель заинтересованного лица - Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, в суд предоставил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

По правилам ст.263 КАС РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.1 КАС РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В порядке главы 27 КАС РФ суды рассматривают требования о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массой информации.

В соответствии с разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства (статья 19, раздел III КАС РФ).

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

В соответствии со ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц ;представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Положениями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлено, что общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Согласно имеющейся в материалах дела Выписке из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, территориальное общественное самоуправление "Весенний" <адрес>, сокращенное наименование ТОС «Весенний», зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРЮЛ, ОГРН №, ИНН 3421003725 по адресу местонахождения: <адрес>, ул. им. ФИО3, 4 с организационно-правовой формой «Общественная организация».

ТОС «Весенний» зарегистрировано на основании решения Министерства юстиции РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с требованиями законодательства.

В нарушение абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях» ТОС «Весенний» не представило в Министерство юстиции РФ по <адрес> информацию за 2018 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Данные обстоятельства установлены судом, и сторонами не оспаривались.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес постоянного действующего руководящего органа ТОС «Весенний» административным истцом вынесено предупреждение с указанием срока устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, которое направлено почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ, исх. № /л.д.№/.

Информация об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Министерство юстиции Российской Федерации по <адрес> от административного ответчика не поступила до настоящего времени.

Согласно положений ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц, что также определено пп.74 п.6 Положения «Об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации», утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения об управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и перечня управлений Министерства юстиции РФ по субъектам РФ».

В силу положений ч.2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Непредставление административным ответчиком в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ свидетельствует о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, и нарушении ею законодательства.

На основании совокупности исследованных доказательств суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для признания ТОС «Весенний» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 181, 263-264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к ТОС «Весенний» в <адрес> о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Весенний» в <адрес> прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключит сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ с использованием компьютерной техники.

Председательствующий