Решение по делу № 2-3400/2020 от 16.07.2020

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

15 сентября 2020 года Центральный районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего                Соболевой Ж.В.

при секретаре                                  Сапегиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации городского округа Тольятти к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами, восстановлении нарушенного права на землю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Тольятти обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что Актом № по результатам проведения мероприятия по контролю от ДД.ММ.ГГГГ, Актом № по результатам проведения мероприятия по контролю     от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на земельном участке, по адресу: <адрес>,16А общей площадью 64 кв.м., расположен торгово - остановочный павильон «Фейерверки». В моменты проведения осмотра объект функционировал, документы на земельный участок отсутствовали. Постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № виновным в совершении правонарушения, выразившегося в самовольном занятии земельного участка по адресу: <адрес>, 16А    под объект торгово-остановочный павильон признан ФИО1, ему назначено административное наказание. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № Гр- 4956/5.2 Администрация г.о. Тольятти направила ФИО1 расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование земельным участком с предложением оплатить указанные в расчете суммы. Однако в добровольном порядке ответчик сумму неосновательного обогащения не оплатил.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Администрация городского округа Тольятти просит взыскать с    ФИО1 сумму неосновательного обогащения в размере 6 899,47 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43,51 рублей; обязать ФИО1 осуществить демонтаж торгово-остановочного павильон «Фейерверки», площадью 64 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>,16А в течении пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить Администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанного объекта с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

               В судебное заседание представитель истца ФИО3, действующий по доверенности, не явился, письменно просил рассмотреть дело в его отсутствие.    Просил удовлетворить заявленные требования.

       Ответчик, будучи надлежаще извещенным о дне слушания дела, в судебное заседание не явился. Часть 1 ст. 233 ГПК РФ предусматривает, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

        Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

        Из материалов дела следует, что извещения о времени и месте судебного заседания по гражданскому делу судом направлены ответчику по месту его регистрации и жительства заказным письмом с уведомлением о вручении, что не противоречит требованиям ст. 113 ГПК РФ.

        Согласно Правилам оказания услуг почтовой связи, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 221 от 15 апреля 2005 года, вручение регистрируемых почтовых отправлений осуществляется при предъявлении документов, удостоверяющих личность. По истечении установленного срока хранения неполученные адресатами (их законными представителями) регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено между оператором почтовой связи и пользователем.

       Вся корреспонденция, направленная ответчику возвращена в суд по истечении срока хранения, что свидетельствует об уклонении ответчика от получения судебного извещения, и следует расценивать как отказ от его получения.

      В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

       Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд считает необходимым рассмотреть дело по существу в его отсутствие в порядке заочного производства.

         Изучив исковое заявление, проверив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

      В соответствии с п. 2 ст. 3.3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

     Согласно ст.6 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" (принят Самарской Губернской Думой 22.02.2005) к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся: управление и распоряжение земельными участками на территории муниципального образования в Самарской области до разграничения государственной собственности на землю, если законодательством не предусмотрено иное, а также земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования, а также установление порядка его осуществления в соответствии с законом Самарской области;

             Согласно п. 1 ст. 72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

Пунктом 7 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленным федеральными законами или законами субъектов РФ.

Использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п. 1 ст. 65 ЗК РФ).

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ведущим специалистом Отдела контрольных мероприятий управления административной практики и контроля администрации г.о. Тольятти проведена проверка использования земельного участка по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен Акт №,    из которого следует, что на осматриваемом земельном участке, площадью 64 кв.м., расположено одноэтажное строение торгово-остановочный павильон «Фейерверки» площадью 64 кв.м.,    на момент осмотра объект функционирует. В ходе контрольных мероприятий установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, вышеуказанный земельный участок используется физическим лицом ФИО1 Таким образом, в действиях лица, использующего земельный участок, усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренные т.7.1 КоАП РФ (т.е. использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на землю).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о назначении административного наказания по делу <адрес>    Живов Д.А. признан виновным в нарушении ст. 7.1 КоАП РФ, выразившимся в самовольном занятии земельного участка, расположенного по адресу: г. <адрес> кв.м., в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок. ФИО1 нарушены требования ст.25.26 ЗК РФ, то есть не закрепление основания возникновения права на землю, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 оплачен административный штраф.

ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка использования земельного участка по адресу: <адрес>, по результатам которого составлен Акт №,    из которого следует, что на осматриваемом земельном участке, площадью 64 кв.м., расположено одноэтажное строение торгово-остановочный павильон «Фейерверки» площадью 64 кв.м.,    на момент осмотра объект функционирует. В ходе контрольных мероприятий установлено, что правоустанавливающие документы на земельный участок отсутствуют, вышеуказанный земельный участок используется физическим лицом ФИО1 Ранее выявленное административное правонарушение в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ не устранено (акт осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие уклонения от их возврата иной просрочки в их уплате, подлежат уплате проценты на сумму этих средств.

Из искового заявления следует, что в силу земельного законодательства РФ ответчик обязан вносить плату за фактическое использование земельного участка площадью 64 кв.м., а именно с ДД.ММ.ГГГГ по    ДД.ММ.ГГГГ. Письмом от 11.07.2019    года Администрация г.о. Тольятти направила ответчику расчет суммы неосновательного обогащения за фактическое пользование спорным земельным участком с предложением оплатить сумму в размере 6899,47 рублей и проценты в размере 43,51 руб., в добровольном порядке. Однако ответчик в установленный срок оплату не произвел. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и расчетом задолженности.

Указанный расчет размера неосновательного обогащения, состоящего из суммы платы и суммы процентов за пользование чужими денежными средствами, ответчиком оспорен не был. У суда также нет оснований не доверять указанному расчету.

          Таким образом, суд считает, что с    ФИО1    подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 6899,47 руб., и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере    43,51 руб.

Согласно ч.4 ст.4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

            Согласно п.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

     В силу ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом того, что ответчик использует земельный участок самовольно, а Администрация г.о. Тольятти вправе заявлять требования о сносе/демонтаже объектов, самовольно расположенных на спорном земельном участке, суд приходит к выводу о наличии оснований для обязания ответчика в течении 15 дней с момента вступления решения в законную силу произвести демонтаж одноэтажного строения торгово-остановочного павильона «Фейерверки» площадью 64 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

            В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

                Администрация г.о. Тольятти от уплаты госпошлины при подаче иска освобождена в силу закона, поэтому госпошлина в размере 700 рублей, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход местного бюджета г.о. Тольятти.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12,56, 98, 103,194-198,233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

            Иск удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Администрации г.о. Тольятти сумму неосновательного обогащения в размере 6899,47 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 43,51 рублей, а всего 6 942,98 рублей.

Обязать ФИО1 осуществить демонтаж объекта одноэтажного строения торгово-остановочного павильона «Фейерверки»,    площадью 64 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.в течение пятнадцати календарных дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда в установленный срок предоставить администрации городского округа Тольятти право осуществить демонтаж указанного объекта с последующим отнесением необходимых расходов на ответчика.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета г.о. Тольятти госпошлину в размере 400 рублей.

            Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Центральный райсуд г. Тольятти в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

            Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

           Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд г.Тольятти в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:                                Соболева Ж.В.