Решение от 28.05.2018 по делу № 2а-995/2018 от 18.05.2018

Дело № 2а-995/2018

Р Е Ш Е Н И Е С У Д А

Именем Российской Федерации

28 мая 2018 года г. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Шебашовой Е.С., при секретаре Панкратовой Ю.В., с участием представителя административного истца адвоката Горбунова А.В., административного ответчика судебного пристава-исполнителя Ведерниковой Е.А., заинтересованного лица Файзиева В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Файзиевой Елены Борисовны к Электростальскому городскому отделу УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Ведерниковой Е.А.,

у с т а н о в и л:

18.05.2018 Файзиева Е.Б. обратилась в суд с административным иском к Электростальскому городскому отделу УФССП России по Московской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Ведерниковой Е.А.

Требования мотивированы тем, что 28.04.2018 Файзиева Е.Б. предъявила исполнительный лист о взыскании алиментов с Файзиева В.Н. в её пользу в Электростальский городской отдел УФССП России по Московской области, заявив сразу ходатайство о расчете задолженности должника по уплате алиментов за период с 06.04.2017 по настоящее время. До сих пор судебный пристав-исполнитель не вынес постановление о расчете задолженности по алиментам, при том, что срок рассмотрения любого ходатайства в исполнительном производстве – 10 дней. Указанное нарушает имущественные права административного истца. Чтобы обратиться в суд административный истец понес расходы в размере 5000 руб. за подготовку административного искового заявления. Просит суд: 1. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Ведерниковой Е.А. по исполнительному производству №14605/18/50047-ИП от 28.04.2018 по не вынесению постановления о расчете задолженности Файзиева В.Н. по уплате алиментов в установленный законом срок; 2. Обязать судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Ведерникову Е.А. в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу вынести постановление о расчете задолженности Файзиева В.Н. по уплате алиментов; 3. Взыскать с Управления ФССП России по Московской области в пользу Файзиевой Е.Б. 5000 руб. в счет возмещения судебных расходов по оплате услуг представителя.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца Файзиевой Е.Б., извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (ч.6 ст.226 КАС РФ).

В судебном заседании адвокат Горбунов А.В., действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности от 15.11.2016 и ордера от 18.05.2018, поддержал требования, изложенные в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Электростальского отдела судебных приставов УФССП России по Московской области Ведерникова Е.А. просила отказать в удовлетворении административного иска по доводам, изложенным в отзыве. Пояснила, что постановление о расчете задолженности по алиментам было вынесено в установленный законом срок, после получения необходимых справок о доходах должника. Постановление о расчете задолженности с приложением направлены взыскателю по почте в связи с тем, что для личного вручения она в отдел не прибыла.

В соответствии с ч.6 ст.226 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя административного ответчика УФССП России по Московской области, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо (должник) Файзиев В.Н. в судебном заседании с требованиями административного истца не согласился.

Выслушав представителя административного истца- адвоката Горбунова А.В., административного ответчика – судебного пристава-исполнителя Ведерникову Е.А., исследовав материалы дела и материалы исполнительного производства №14605/18/50047-ИП от 28.04.2018, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «Об исполнительном производстве») постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу ч.9 и ч.11 ст.226 КАС РФ, ч.2 ст.62 КАС РФ, п.7 ст.6, ст.14 КАС РФ, п.24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», доказывание по административным делам осуществляется на основе принципа состязательности и равноправия сторон; обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: 1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); 2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; 3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Из искового заявления, материалов дела следует, что 28.04.2018 Файзиева Е.Б. обратилась в Электростальский городской отдел судебных приставов УФССП России по Московской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства, определении размера задолженности по алиментам, принятии мер для принудительного исполнения решения суда.

28.04.2018 судебным приставом-исполнителем Электростальского ГОСП Ведерниковой Е.А. на основании заявления взыскателя и исполнительного листа, выданного Электростальским городским судом по делу №2-901/2017 от 05.03.2018, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №14605/18/50047-ИП в отношении должника Файзиева В.Н. Предмет исполнения – алименты на содержание детей в пользу взыскателя Файзиевой Е.Б.

От Файзиевой Е.Б. в Электростальский городской отдел судебных приставов УФССП России по Московской области также поступило заявление об определении размера задолженности Файзиева В.Н. по алиментам по представленным документам: справке о размере пенсии Файзиева В.Н. за период с 01.04.2017 по 30.04.2018 и справке о доходах физического лица за 2017, 2018 г.г.

17.05.2018 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам. Задолженность Файзиева В.Н. по алиментам за период с 06.04.2017 по 31.03.2018 составляет 222582,10 руб.

Согласно пункту 1 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

В силу пункта 5 и пункта 7 указанной статьи, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела, в изначально поступившем заявлении Файзиевой Е.Б. о возбуждении исполнительного производства, взыскатель просила вызвать должника Файзиева В.Н. на прием, предложив ему предоставить сведения об источнике дохода, а также документы, подтверждающие оплату алиментов за период с 06.04.2017 по настоящее время, после чего в соответствии со ст.113 СК РФ осуществить расчет задолженности Файзиева В.Н. по уплате алиментов.

В последующем заявлении о расчете задолженности по алиментам за период с 06.04.2017 по день вынесения постановления, Файзиева Е.Б. приложила копии документов, подтверждающие доходы должника.

Получив заявление Файзиевой Е.Б. и необходимые документы 28.04.2018, судебный пристав-исполнитель в соответствии с положениями статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» 17.05.2018 вынес постановление о расчете задолженности.

Копия постановления была направлена взыскателю почтой 24.05.2018, так как в отдел за её получением Файзиева Е.Б. не прибыла.

Доказательств того, что административный истец Файзиева Е.Б. обращалась к ответчику с целью получения копии постановления, ознакомления с материалами исполнительного производства, и ей было отказано, в материалах дела не имеется.

Согласно части 2 статьи 15 ФЗ «Об исполнительном производстве», сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

В силу положения части 3 статьи 15 ФЗ «Об исполнительном производстве», если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Заявление Файзиевой Е.Б. о расчете задолженности рассмотрено судебным приставом-исполнителем 17.05.2018, то есть в срок, установленный пунктом 5 статьи 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», после получения заявления и необходимых для расчета документов (28.04.2018).

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд полагает, что в данном случае судебный пристав-исполнитель в установленный срок принял меры к надлежащему рассмотрению ходатайства об определении размера задолженности по алиментам, вынес соответствующее постановление. Направление постановления за пределами установленного ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» срока не привело к нарушению прав административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая меры, принятые судебным приставом по исполнению, отсутствие бездействия с его стороны, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска Файзиевой Е.Б. о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Электростальского городского отдела УФССП России по Московской области Ведерниковой Е.А. по исполнительному производству №14605/18/50047-ИП от 28.04.2018 по не вынесению постановления о расчете задолженности Файзиева В.Н. по уплате алиментов в установленный законом срок, производные от них требований обязания вынести данное постановление.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска не подлежат возмещению понесенные административным истцом судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 5000 руб.

Руководствуясь ст.ст.14, 62, 175-180, 218-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №14605/18/50047-░░ ░░ 28.04.2018 ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, -░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 04 ░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░: ░.░.░░░░░░░░