Решение по делу № 2-55/2017 (2-5565/2016;) от 01.09.2016

Дело № 2-55/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года                         г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г.Перми

в составе: председательствующего судьи Кондратюк О.В.,

при секретаре Костаревой Т.Э.,

с участием представителя истца Чирцовой Н.М., представителя ответчика Кусакиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чирцова В.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Чирцов В.А. обратился в суд с требованием к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что в связи с достижением пенсионного возраста 17.12.2015г. он обратился с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: трудовую книжку, справку № от 10.02.2015г. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24.03.2016 года в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 01.01.2016г. отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ ряд периодов. С указанным решением истец не согласен, в связи с тем, что записи о назначении на должности, работа на которых дает право на льготную пенсию, занесены в трудовую книжку, подтверждены приказами, что служит достаточным основанием, подтверждающим необходимый стаж работника. Периоды работы истца регламентируются Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров ССР № 1173 от 22.08.1956 года. Истцом 19.07.2016г. была подана жалоба на Протокол заседания Комиссии. 18.08.2016 г истцом было получено письмо, содержащее решение от 15.08.2016г. № о том, что нарушений со стороны территориального органа Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми не выявлено, в назначении страховой пенсии отказано обосновано. Справка от 10.02.2015г. №, которая выдана ОАО междугородней и международной электрической связи «Ростелеком», необоснованная и отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость на самих СВЧ. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным, т.к. в оспариваемые периоды он работал, характер работы подтверждается представленными документами. В рамках рассмотрения дела истцом было подано уточненное исковое заявление, в котором указано, что параллельно с обращением в суд истцом 17.01.2017г было подано заявление в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2017 года. Проколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.01.2017г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости с 17.01.2017г. отказано, в виду отсутствия требуемого специального стажа работы. Истец считает, что для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости конкретного работника не имеет значения частота излучений установок, на которых они заняты, т.к. это не предусматривает законодательство. Частота излучений определяет вид установки. К установкам УКВ и УВЧ-излучений относятся установки, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ- излучений – установки, рабочая частота которых составляет 300 МГц и выше. Просит: признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24.03.2016г. незаконным; признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №

от 26.01.2017г. незаконным; обязать включить в специальный стаж на соответствующих видах работ для досрочного пенсионного обеспечения и досрочного назначения трудовой пенсии по старости соответствующие периоды работы, всего 6 лет 9 месяцев 8 дней; обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми назначить истцу трудовую пенсию по старости досрочно с 17.01.2017 года.

Истец Чирцов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного слушания, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, требования поддержал в полном объеме.

Представитель истца Чирцова Н.М. в судебном заседании просит удовлетворить уточненные исковые требования истца, дала пояснения, аналогичные уточненному исковому заявлению.

Представитель ответчика Кусакина Л.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменные возражения на иск, в которых указано, что истец Чирцов В.А. повторно обратился в Управление с заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» 17.01.2017г. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления приняла решение от 26.01.2017 № 123, которым отказано во включении в специальный стаж Чирцова В.А. спорных периодов, отказано в назначении досрочной пенсии по старости по Списку № 2 с 17.01.2017г. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ периоды в общей сумме 6 лет 9 месяцев 7 дней при требуемом специальном стаже работы не менее 6 лет 3 месяца для выхода на досрочную пенсию в 58 лет. В соответствии с позицией «№», раздела XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991г. право на пенсионное обеспечение имеют рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты. Работа не со всеми источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений дает право на досрочное назначение страховой пенсии. Работы которые не требуют применения средств индивидуальной защиты от этих излучений при применении указанных источников, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 2 не дают. В позиции №. Списка № 2 не указан вид работ, поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с этой позицией приобретают работники, которые заняты эксплуатацией, настройкой и другими работами с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений в рабочем состоянии. Работники, занятые ремонтом этих установок в выключенном состоянии, правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости не пользуются. Согласно разделу XXXII «Общие профессии» Списка № 2 от 1956 г. правом пользуются рабочие и инженерно технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. В соответствии с разъяснениями Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секритариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов, утвержденных постановлением от 02.04.1976 № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» правом пользуются рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ, как рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ. Для приобретения права на пенсии в соответствии со Списком № 2 от 1956 г. необходимо дополнительно подтверждать частоту излучений установок. Так, к установкам УКВ относятся радиопередающие устройства, работающие в диапазоне ультракоротких волн с длиной волны от 1 до 10 м, на установках УВЧ, к которым относятся радиопередающие устройства, работающие в диапазоне ультравысоких частот с рабочей частотой от 30 МГц до 300 МГЦ, и на установках СВЧ, к которым относятся радиопередающие устройства, работающие в сантиметровом и дециметровом диапазоне волн, рабочая частота которых составляет 300 МГц и выше. Постоянная занятость рабочих и специалистов на работах с указанными источниками может подтверждаться следующими документами: журналами, карточками учета отработанного времени, графиком работы, паспортом на оборудование (установку) и другими. Пенсия по Списку № 2 назначается и тем из них, кто полный рабочий день занят настройкой аппаратуры УКВ, УВЧ и СВЧ в рабочем состоянии. Вместе с тем работа не со всеми источниками УКВ, УВЧ и СВЧ дает право на пенсионные льготы. Работы, которые не требуют обязательного применения средств индивидуальной защиты от излучений при применении указанных источников, права на пенсию по Списку № 2 не дают. Для льготного пенсионного обеспечения не имеет значения характер выполняемых работ на установках с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ. Список № 2 применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит. Кроме этого, данной категории работников трудовая пенсия по старости назначается досрочно, если они постоянно в течение полного рабочего дня заняты выполнением работ, предусмотренных для них в должностных инструкциях. По запросу Управления специалистами отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц УПФР в г. Ижевске проведена документальная проверка условий труда на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, Чирцова В.А., по результатам которой сделан вывод о том, что постоянная занятость Чирцова В.А. на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, документально не подтверждена (акт от 31.03.2016 № 56). Просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению частично.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Ранее соответствующее регулирование содержалось в пп. 2 п. 1 ст. 27, п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п. «б» ч. 1 ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 № 537 предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 27 Закона о трудовых пенсиях применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10. Одновременно к работам, выполнявшимся до 01.01.1992, применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173.

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (№, раздел XXXIII «Общие профессии») признаются работниками с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В силу п. 14 Указания Министерства социального обеспечения РСФСР от 15.05.1991г. № 1-57-У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделы Списков «Общие профессии» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно Списку № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, раздел XXXII - общие профессии, право на льготное пенсионное обеспечение имели рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ (без указания на обязательное выполнение работ с применением средств индивидуальной защиты от этих излучений).

Для приобретения необходимого трудового стажа в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, не требуется установления полной занятости на работах, отнесенным Списком к работам с тяжелыми условиями труда, так как действующее в этот период времени пенсионное законодательство требований относительно полной занятости льготной трудовой функцией по Списку № 2 не предусматривало.

Постановлением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 70 «Об утверждении разъяснения «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (вместе с Разъяснением Минтруда РФ от 17.10.2003 № 4) (Зарегистрировано в Минюсте РФ 27.11.2003 № 5284) предусмотрено, что при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

В соответствии с п. 16 Разъяснений работникам, профессии и должности которых включены в Список № 2 от 26.01.1991г., в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списка).

Таким образом, для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости конкретного работника не имеет значения частота излучений установок, на которых они заняты, т. к. это не предусматривает законодательство. Частота излучений определяет вид установки.

К установкам УКВ и УВЧ-излучений относятся установки, рабочая частота которых составляет 30 МГц и выше, а к установкам СВЧ- излучений - установки, рабочая частота которых составляет 300 МГц и выше.

Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости конкретного работника необходимо подтверждение его постоянной занятости с теми источниками, работа с которыми требует применения средств индивидуальной защиты именно от этих излучений. Сведения о необходимости применения средств индивидуальной защиты от излучений при работе с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ содержатся в документах по технике безопасности. Сам факт отсутствия или неприменения работником средств индивидуальной защиты от излучений не может служить основанием для отказа ему в праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если работа с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ по документам требует применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. В позиции № Списка № 2 не указаны виды работ, поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с этой позицией приобретают работники, которые заняты эксплуатацией, настройкой и другими работами с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ- излучений в рабочем состоянии.

Как следует из пункта 5 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утверждённого Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002г. № 16/19 па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001).

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный стаж, с которым законы, иные нормативные акты связывают возможность реализации тех или иных прав, а также предоставления определенных льгот и преимуществ.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. № 1015 и пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555, действовавшим до 01.01.2015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года №258н предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным образом и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась эта работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Таким образом, уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Материалами дела установлено, что Чирцов В.А. обратился 17.12.2015 года в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсия» с 01.01.2016г., приложив трудовую книжку с датой заполнения 28.07.1978г. с вкладышем в трудовую книжку № с датой заполнения 29.11.1994г. ; аттестат № от 17.07.1978; уточняющую справку ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» от 10.02.2015г. №; акт документальной проверки от 31.03.2016 №; выписки из лицевого счета застрахованного лица (форма СЗИ-5) от 21.12.2015г. со сведениями о стаже работы за период с 24.07.1978г. по 30.09.2015г..

Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан 24.03.2016г. принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 01.01.2016г. в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы (л.д. 18-19).

17.01.2017г. Чирцов В.А. повторно обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 17.01.2017 года.

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 26.01.2017г. принято решение № об отказе Чирцову В.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 17.01.2017г. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы.

Основаниями для отказа включения спорных периодов в соответствующих должностях явилось отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на работах с источниками УКВ, УВЧ и СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

В льготный стаж на работах с тяжелыми условиями труда (по Списку № 2) Ответчиком не были включены периоды работы, в отношении которых заявлены исковые требования.

Истец Чирцов В.А. обратился 19.07.2016г. с жалобой на Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24.03.2016г. в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю.

Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю направило истцу письмо, указав, что нарушений со стороны территориального органа Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми не выявлено, в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано обосновано (л.д. 20-22).

Записями в трудовой книжке Истца (л.д. 10-13), справкой ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» № от 10.02.2015 уточняющей особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости и подтверждающая постоянную занятость на работе с вредными и тяжелыми условиями труда (л.д. 14-17) подтверждается, что Истец действительно работал с 10.01.1981г. по 28.02.1983г. электромонтером связи 4-го разряда УРС-24а Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № ТЦУМС-14 (приказ № от 12.01.1981г), с 01.03.1983г. по 21.07.1985г. электромехаником Группы профилактики и развития ОРС-40 Технического узла союзных магистральных связей и телевидения № (приказ № от 11.03.1983г), с 22.07.1985г. по 13.12.1987г. старшим электромехаником ОРС-40 ТЦУМС-14 (приказ № от 22.07.1985г.), с 14.12.1987г. по 24.06.1988г. электромехаником Производственно-технической лаборатории цех 30 Территориального производственного объединения междугородных связей и телевидения № (приказ № от 14.12.1987г.); работа Чирцова В.А. в течение полного рабочего дня была связана с вредными условиями труда по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, частота электрического поля которых составляет 30 МГЦ (3500МГЦ) и дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разделом XXIII «Общие профессии» Списка № 2 позиция №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

За время работы с 10.01.1981г. по 24.06.1988г. Чирцову В.А. была выплачена доплата за вредные условия труда в следующие периоды: с апреля по декабрь 1983 года, с января по декабрь 1984 года, с января по декабрь 1985 года, с января по декабрь 1986 года, с января по декабрь 1987 года. В период работы Чирцов В.А. находился: в отпуске без сохранения заработной платы в период с 09.04.1981 года по 09.05.1981 года; в ученическом отпуске в период: с 27.10.1981г. по 05.11.1981г, 01.02.1982г. по 09.02.1982г, с 07.04.1982г. по 27.04.1982г., с 11.11.1982г. по 30.11.1982г., с 11.03.1983г. по 06.04.1983г., с 14.09.1983г. по 03.10.1983г., с 04.01.1984г. по 23.01.1984г., с 05.04.1984г. по 03.06.1984г. В период с 17.10.1983г. по 30.04.1984г. предоставлялся 1 свободный день в неделю с оплатой 50%, в рамках подготовки дипломного проекта и сдачи государственных экзаменов в учебном заведении. За указанный период работы отпусков по уходу за ребенком, частично оплачиваемых отпусков и прочих отвлечений от основной работы не было.

При этом, суд учитывает, что основаниями для выдачи указанной справки явились, приказы по личному составу, личные карточки формы Т-2, лицевые счета за 1981-1988 года.

В справке уточняющей особый характер работы или условия труда ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» № от 10.02.2015г. работодатель указал, что указанная работа Истца даёт право на досрочное назначение пенсии в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 позиция №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № 10 от 26.01.1991г.

Учитывая, что судом достоверно установлено, что истец Чирцов В.А. в течение полного рабочего дня был занят на работе с вредными условиями труда по обслуживанию генераторов УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, частота электрического поля которых составляет 300 МГЦ- 93500 МГЦ), то в данном случае нет необходимости дополнительно подтверждать их рабочую частоту излучений.

При зачёте в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы, стаж Чирцова В.А. с тяжелыми условиями труда составит 06 лет 09 месяцев 08 дней при требуемом специальном стаже работы не менее 6 лет 3 месяца для выхода на досрочную пенсию в 58 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсиях по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за пенсией следует считать день подачи заявления истца – 17.01.2017г.

Истец Чирцов В.А. просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента обращения – 17.01.2017г.

Судом принимается во внимание стаж истца Чирцова В.А. с тяжелыми условиями труда, включенный судом – 06 лет 09 месяцев 07 дней. При зачёте в специальный стаж по Списку № 2 спорных периодов работы, стаж истца составит 06 лет 09 месяцев 07 дней при требуемом специальном стаже работы не менее 6 лет 3 месяцев по состоянию на 01.01.2017г. для выхода на досрочную пенсию в 58 лет. 17.01.2017г. Чирцов В.А. обратился повторно с заявлением в пенсионный фонд о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-фз «О страховых пенсиях»

Требования истца о признании Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 24.03.2016г. Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми в отношении Чирцова В.А. об отказе в назначении пенсии удовлетворению не подлежат, так как указанный документ права и законные интересы истца не нарушает, право на назначение пенсии с 01.01.2016г. у истца не возникло; требования истца от 17.01.2017г. о досрочном назначении страховой пенсии по старости были рассмотрены повторно и вынесен соответствующий Протокол №.01.2017г.

Таким образом, нарушенное право Чирцова В.А. подлежит восстановлению путем признания Протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.01.2017г. незаконным, включении соответствующих периодов работы в специальный страховой стаж истца и назначения досрочной трудовой пенсии по старости с 17.01.2017г., так как по состоянию на 01.01.2017 года истец достиг возраста 58 лет.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Чирцова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми о признании решений незаконными, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии удовлетворить частично.

Признать Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 26.01.2017г. Управления пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми в отношении Чирцова В.А. об отказе в назначении пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми включить в специальный стаж следующие периоды работы Чирцова В.А.:

с 10.01.1981г. по 08.04.1981г., с 10.05.1981г. по 26.10.1981г., с 06.11.1981г. по 31.01.1982г., с 10.02.1982г. по 06.04.1982г., с 29.04.1982г. по 10.11.1982г., с 01.12.1982 по 28.02.1983г. – электромонтером связи 4-го разряда УРС-24а Технического узла союзных магистральных связей и телевидения №;

с 01.03.1983г. по 10.03.1983г., 07.04.1983г. по 13.09.1983г., с 04.10.1983г. по 03.01.1984г., с 24.01.1984г. по 31.01.1984г., с 01.03.1984г. по 04.04.1984г., с 04.06.1984г. по 21.07.1985 – электромехаником Группы профилактики и развития ОРС-40 Технического узла союзных магистральных связей и телевидения №;

с 22.07.1985г. по 13.12.1987г. – старшим электромонтером ОРС-40 ТЦУМС-14;

с 14.12.1987г. по 24.06.1988г. – электромехаником Производственно-технической лаборатории цех 30 Территориального производственного объединения междугородных связей и телевидения №.

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми назначить Чирцову В.А. трудовую пенсию по старости досрочно с 17.01.2017 года.

В удовлетворении остальных исковых требований Чирцова В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в Мотовилихинском районе г. Перми отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение одного месяца со дня составления мотивированной части решения.

С У Д Ь Я :