Решение по делу № 2-9279/2014 от 31.07.2014

Дело № 2-9279/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                 г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи      Орской Т.А.,

при секретаре                      Розиченко А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Алексанян Н.А. к "ответчик", "ответчик2" о признании отказа незаконным и обязании начислить ежемесячное детское пособие

УСТАНОВИЛ:

    Алексанян Н.А. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением. В обоснование своих требований указала, что является многодетной, одинокой матерью, воспитывающей троих детей: ФИО ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в социальной защите для получения детского пособия. При очередном продлении детского пособия в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с тем, что её старшей дочери ФИО исполнилось № лет, наряду с основными документами Алексанян Н.А. была предоставлена справка со школы, где обучается, старшая дочь. Получив расписки по трем детям, которые подтверждают, что пособия на каждого ребенка продлены инспектор устно сообщил, что очередное продление в ДД.ММ.ГГГГ г. Примерно через 2 недели заявителю позвонил инспектор и сказал, что необходимо принести лицензию со школы, что незамедлительно было сделано. В июне месяце стало известно, что пособия на старшую дочь не начисляются. Основанием послужило то, что в предоставленной школой справке указано, что школа является автономной. Школа, где обучается ребенок Алексанян Н.А. с 3-го класса и по настоящее время, является общеобразовательной, предоставляет общеобразовательные услуги, что подтверждается лицензией предоставленной школой.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель письменно обратилась в "ответчик" с просьбой начислить ежемесячные выплаты на старшего ребенка. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, согласно которого отказано в выплате, на основании того, что справка предоставленная со школы не соответствует требованиям законодательства. В связи с тем, что заявитель является многодетной одинокой мамой, воспитывающей троих детей, и имеющей маленький доход это большая потеря.

Просит признать действия (бездействия) "ответчик", выразившиеся в отказе в выплате, многодетной, одинокой матери Алексанян Н.А., ежемесячного детского пособия на дочь ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными.

Обязать "ответчик", Алексанян Н.А., ежемесячное детское на мою дочь ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

В судебном заседании Алексанян Н.А. требования поддержала в полном объеме.

Представитель "ответчик", "ответчик2" требования не признала и пояснила Алексанян Н.А. обратилась в Управление ДД.ММ.ГГГГ по вопросу назначения ежемесячного пособия на детей ФИО, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., представив в Управление копии документов, в том числе в связи с исполнением старшей дочери № лет справку № от ДД.ММ.ГГГГ из "наименование" В представленной справке не указано, что данное учреждение является общеобразовательным.

Одинцовским управлением принято решение об отказе в назначении ежемесячного пособия на ФИО в связи с несоответствием документов, указанных в п.13 Порядка, по содержанию требованиям законодательства ..... области (п.п.«к» п.18 Порядка).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года назначено ежемесячное пособие на ФИО2 и ФИО3 в размере 2 162 рубля ежемесячно на каждого ребенка. Просит в удовлетворении исковых требований Алексанян Н.А. о признании действия (бездействия) "ответчик", выразившееся в отказе в выплате ежемесячного пособия на ребенка ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года незаконным, обязании начислить ежемесячное пособие за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 1 Закона РФ от 27 апреля 1993 г. "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан", каждый гражданин вправе обратиться с жалобой в суд, если считает, что неправомерными действиями (решениями) государственных органов, органов местного самоуправления, учреждений, предприятий и их объединений, общественных объединений или должностных лиц, государственных служащих нарушены его права и свободы.

В силу ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Алексанян Н.А. является многодетной, одинокой матерью, воспитывающей троих детей: ФИО ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на учете в социальной защите для получения детского пособия.

При очередном продлении детского пособия в ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с тем, что старшей дочери Алексанян Н.А.-ФИО исполнилось № лет, наряду с основными документами была предоставлена справка со школы, где обучается, старшая дочь.

Пособия на старшую дочь не начислили, основанием послужило то, что в предоставленной школой справке указано, что школа является автономной.

В Законе ..... области № «О мерах социальной поддержки семьи и детей в ..... области» указано, что право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей до достижения им возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения 18 лет).

Согласно ст.23 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. №273-Ф3 «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

В Российской Федерации устанавливаются следующие типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы:

дошкольная образовательная организация образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

общеобразовательная организация образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

профессиональная образовательная организация образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования;

образовательная организация высшего образования образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Общеобразовательные учреждения подразделяются на автономные, бюджетные или казенные. В законе не указано, что общеобразовательное учреждение должно быть именно бюджетным или казенным, а не автономным.

Согласно ст.2 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. №174-ФЗ «Об автономных учреждениях» «Автономным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования».

ДД.ММ.ГГГГ Алексанян Н.А. письменно обратилась в "ответчик" с просьбой начислить ежемесячные выплаты на старшего ребенка. ДД.ММ.ГГГГ заявитель получила ответ, согласно которого ей отказано в выплате, на основании того, что справка предоставленная со школы не соответствует требованиям законодательства.

Федеральный закон от 19.05.1995 г. №81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» устанавливает единую систему государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

Согласно ст.16 вышеуказанного Федерального закона размер, порядок, индексация и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативно-правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Таким образом, Закон ..... области от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки семьи и детей в ..... области» на основании Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативно-правовых актов РФ, законов ..... области регулирует отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в ..... области.

Согласно п.1 ст.7 Закона право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей либо лицо его заменяющее, на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, не превышающим величину прожиточного минимума, установленную в ..... области на душу населения, если указанное лицо и ребенок, на которого назначается пособие, имеют место жительства в ..... области.

В соответствии с п.п.«ж» пункта 13 Порядка назначения и выплаты социальных пособий в ..... области, утвержденного постановлением Правительства ..... области от ДД.ММ.ГГГГ №989/30, для назначения и выплаты ежемесячного пособия ребенку старше 16 лет необходимо представить справку об обучении в общеобразовательном учреждении.

ДД.ММ.ГГГГ выдана лицензия "наименование" на осуществление образовательной деятельности по указанным в приложении образовательным программам (л.д.11). "наименование" имеет право осуществлять образовательную деятельность: общее образование начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование (л.д.12). Согласно свидетельству о государственной аккредитации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) "наименование" прошла аккредитацию, установлен перечень аккредитованных образовательных программ (л.д.17-18). Свидетельство действительно по ДД.ММ.ГГГГ Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО является учеником № класса гимназии "наименование"

ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о государственной аккредитации "наименование" до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29).

Давая оценку представленным суду доказательствам в их в их совокупности суд считает заявление Алексанян Н.А. подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать действия (бездействия) "ответчик", выразившиеся в отказе в выплате многодетной, одинокой матери Алексанян Н.А., ежемесячного детского пособия на дочь ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года незаконными.

Обязать "ответчик" начислить Алексанян Н.А., ежемесячное детское на дочь ФИО за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в апелляционном порядке в течение одного месяца.

Судья                 Орская Т.А.