Решение по делу № 8Г-3656/2021 [88-4473/2021] от 20.04.2021

№ 88-4473/2021

№2-1368/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

11 мая 2021 года город Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Мертиковой В.А.

судей Симаковой М.Е., Воробьевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Угловой Натальи Петровны, Несговоровой Лидии Михайловны к администрации г. Хабаровска о признании права собственности на земельный участок,

по кассационной жалобе Угловой Н.П., Несговоровой Л.М. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 28 декабря 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2021 года.

Заслушав доклад судьи Симаковой М.Е.,судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

у с т а н о в и л а:

Углова Н.П., Несговорова Л.М. обратились в суд с иском к МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> по направлению на северо-запад от ориентира: пересечение улиц, площадью <данные изъяты> кв.м и определении доли истцов в праве собственности на указанный земельный участок: за Угловой Н.П. - <данные изъяты> доли, за Несговоровой Л.М. - <данные изъяты> доли, а также просили взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины – 29 956,72 руб.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, который находится на земельном участке с кадастровым номером <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, закрепленном на праве оперативного управления за Министерством обороны РФ. Приказом Министерства обороны РФ от 25 мая 2018 года №1373 утверждена схема расположения нового земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, который поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера <данные изъяты>, право собственности зарегистрировано за Российской Федерацией. МТУ Росимущества в Хабаровскому каре и ЕАО истицам отказано в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Определением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28 декабря 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО на надлежащего – администрацию г. Хабаровска; МТУ Росимущства в Хабаровском крае и ЕАО привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 28 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2021 года, в удовлетворении исковых требований Угловой Н.П., Несговоровой Л.М. отказано.

В кассационной жалобе Угловой Н.П., Несговоровой Л.М., поданной их представителем Галаевым П.Ю., ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признав лиц участвующих в деле извещенными о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, исходя из требований главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив в порядке и пределах статей 379.5 - 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права с учетом доводов поданной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по следующим основаниям.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации.

Одним из таких оснований является несоответствие разрешенного использования земельного участка целям использования такого земельного участка (пункт 14 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации).

По смыслу указанных норм, подлежащих применению с учетом общих положений земельного законодательства, обязывающих собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением (ст. 42 ЗК РФ), наличие на земельном участке объекта, размещение которого не предусмотрено градостроительным регламентом, в том числе при наличии государственной регистрации права собственности на этот объект, не влечет возникновения у лица права на приобретение в собственность земельного участка в порядке, предусмотренном п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от 12 ноября 1993 года, истцы являются собственниками индивидуального жилого дома, 1927 года постройки, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Жилой дом располагался на земельном участке с кадастровым номером <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном по ул. <адрес>, в составе земель населенных пунктов, находившихся в собственности Российской Федерации, закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Приказом от 25 мая 2018 года № 1373 директора департамента имущественных отношений МО РФ «Об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории» утверждена схема расположения земельного участка с кадастровым номером <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м путём выделения его из состава земельного участка с кадастровым номером <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

17 января 2019 года образованный земельный участок постановлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер <адрес> установлено местоположение участка – <адрес> по направлению на северо-запад от ориентира: пересечение улиц, категория земель – земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – под строительство второй и третьей очереди объекта: «Жилой дом переменной этажности с объектами торговли, социально-бытового обслуживания, офисами по <адрес>, право собственности на земельный участок зарегистрировано за Российской Федерацией.

23 сентября 2020 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером <адрес> зарегистрировано за Городским округом «Город Хабаровск».

16 ноября 2020 года администрация г. Хабаровска отказала истцам в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно в целях эксплуатации индивидуального жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства ввиду несоответствия цели предоставления виду разрешенного использования земельного участка.

Разрешая спор, суды, установив, что на момент обращения истцов с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность Правилами землепользования и застройки городского округа "Город Хабаровск", утвержденных Решением Хабаровской городской Думы от 21 мая 2002 года N 211, спорный земельный участок отнесен к зоне Ц-1 (подзона 1) – центр деловой, общественной и коммерческой активности, не предполагающей использование участка в целях эксплуатации жилого дома и ведения личного подсобного хозяйства, пришли к обоснованному выводу о том, что испрашиваемый земельный участок не может быть предоставлен истцам в собственность бесплатно.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию истцов при рассмотрении дела судами, которая являлась предметом рассмотрения судов и получила надлежащую правовую оценку.

Судами первой и апелляционной инстанций правильно применены нормы материального закона, регулирующие спорные правоотношения, имеющие значение для разрешения обстоятельства установлены судом полно и правильно, выводы судов подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с положениями ч.3 ст. 379.7 ГПК РФ основанием для отмены оспариваемого судебного постановления, судами не допущено.

С учетом изложенного, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

о п р е д е л и л а:

решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 28 декабря 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 2 марта 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Угловой Н.П., Несговоровой Л.М. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи