Решение от 10.09.2024 по делу № 12-1698/2024 от 06.06.2024

77RS0016-02-2024-014141-86

№12-1698/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

адрес                                                                                                      10 сентября 2024 года

Судья Мещанского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании ходатайство Майорова Евгения Николаевича о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление контролера ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» №0355431010123090101061657 от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением контролера ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» №0355431010123090101061657 от 01 сентября 2023 года Майоров Е.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 г. № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Майоровым Е.Н. подана жалоба на вышеуказанное постановление, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В судебное заседание Майоров Е.Н. не явился, о времени и месте рассмотрения ходатайства извещен.

Представитель ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен.

Изучив доводы ходатайства, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В силу ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии  постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как разъяснено в п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 17 июля 2012 № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом. При этом отмечено, что заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.        

По смыслу действующего законодательства уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как усматривается из представленных материалов, копия постановления контролера ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» №0355431010123090101061657 от 01 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21 ноября 2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» направлена Майорову Е.Н. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, с номером почтового идентификатора 14580187068817 и согласно сведениям с сайта адрес 02 сентября 2023 года вручена адресату, обжаловано не было, следовательно, оспариваемое постановление вступило в законную силу 13 сентября 2023 года.

Настоящая жалоба направлена  Майоровым Е.Н. 16 апреля 2024 года, то есть по истечении срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на момент подачи жалобы оспариваемое постановление вступило в законную силу.

В обоснование доводов ходатайства фио указано на неполучение копии постановления контролера ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» №0355431010123090101061657 от 01 сентября 2023 года.

Указанные доводы ходатайства отклоняются судом, поскольку совокупностью представленных доказательств подтверждается факт направления и получения заявителем копии оспариваемого постановления в форме электронного документа.

Порядок направления копий документов в электронном виде урегулирован Правилами направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 г. N 947.

В соответствии с п. 2 Правил, экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направляется лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении (далее - адресат), почтовым отправлением в форме электронного документа посредством информационной системы организации федеральной почтовой связи, предусмотренной правилами оказания услуг почтовой связи.

Направление постановления указанным способом является согласием отправителя на его доставку (вручение) адресату в соответствии с настоящими Правилами.

Размещение постановления в информационной системе организации федеральной почтовой связи в соответствии с абзацем первым настоящего пункта осуществляется путем направления постановления из информационной системы отправителя в информационную систему организации федеральной почтовой связи, в том числе посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия, или же путем его размещения непосредственно в информационной системе организации федеральной почтовой связи.

Размещение документов в информационной системе организации федеральной почтовой связи осуществляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В силу п. 3 Правил, постановление, направленное в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно п. 10 Правил, постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В силу пп. а п. 60 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 г. № 234, заказное почтовое отправление, пересылаемое в форме электронного документа, считается врученным адресату, если организацией федеральной почтовой связи в информационной системе получено уведомление о прочтении адресатом заказного почтового отправления.

Наличие личного кабинета у заявителя на едином портале госуслуг, не оспаривалось.

Изложенное свидетельствует о том, что, Майоров Е.Н. прошел процедуру регистрации и авторизации в единой системе идентификации и аутентификации, открыв в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» личный кабинет, а также подтвердила свое согласие на получение заказных почтовых отправлений, пересылаемых в форме электронного документа, по почтовому адресу пользователя услугами почтовой связи, указанному в информационной системе организации федеральной почтовой связи (п. 57 Правил оказания почтовых услуг), а также 02 сентября 2023 года организацией федеральной почтовой связи в информационной системе было получено уведомление о прочтении Майоровым Е.Н. данного заказного почтового отправления.

Таким образом, в ходе рассмотрения ходатайства установлено, что административным органом требования ч. 2 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по направлению копии постановления, исполнены надлежащим образом.

Доказательств, опровергающих факт размещения постановления ГКУ адрес «Администратор Московского парковочного пространства» №0355431010123090101061657 от 01 сентября 2023 года в личном кабинете, Майоровым Е.Н. не представлено, в этой связи полагать, что были допущены нарушения правил оказания почтовых услуг не имеется.

Также в обоснование доводов ходатайства Майоровым Е.Н. указано, что наличие ребенка-инвалида и осуществления ухода за ним.

Приведенная заявителем причина пропуска процессуального срока не является уважительной, поскольку наличие указанных обстоятельств не свидетельствуют об отсутствии возможности своевременного обжалования состоявшегося акта.

Доказательств, подтверждающих принятие заявителем мер к обжалованию постановления в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, не представлено.

В ходе рассмотрения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления установлено, что административным органом исполнены требования Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по направлению копии постановления, а у фио имелась реальная возможность для своевременной реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

В рассматриваемом случае наличия уважительных причин, препятствующих возможности реализовать право на судебную защиту в предусмотренный законом процессуальный срок, не установлено, из ходатайства не усматривается, причины пропуска данного срока, указанные заявителем, не могут быть признаны в качестве уважительных, поскольку невозможность подачи жалобы в установленный законом срок объективно ничем не подтверждена.

Иных сведений об обстоятельствах, которые могут быть квалифицированы как уважительные причины пропуска процессуального срока, ходатайство не содержит, доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление, заявителем не представлены.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления срока обжалования постановления, поскольку доказательств уважительности пропуска срока обжалования постановления, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы, заявителем не представлено, а в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.12, 30.3, 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» №0355431010123090101061657 ░░ 01 ░░░░░░░░ 2023 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 8.14 ░░░░░░ ░░░░░ ░░ 21 ░░░░░░ 2007 ░░░░ № 45 «░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                                            ░.░. ░░░░░░░░