Решение по делу № 33-5820/2015 от 15.05.2015

Судья: Сергеева Н.В.                                гр. дело № 33-5820/2015

                                  АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    01 июня 2015 года                                                                    город Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Шуковой Н.М.

судей:                                      Мартемьяновой С.В., Смирновой Е.И.

при секретаре:                          Чуркиной С.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента Управления имуществом городского округа Самара на решение Советского районного суда г. Самары от 24 марта 2015 года, которым постановлено:

«Признать за Сальниковой Е.В. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение — квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,90 кв. м, жилой площадью 18,20 кв. м.».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Смирновой Е.И., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Сальникова Е.В. обратилась в суд с иском к Департаменту управления имуществом городского округа Самара о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение.

В обоснование требований истец указала, что в спорном жилом помещении проживала со своим отцом и матерью с ДД.ММ.ГГГГ Данное жилое помещение предоставлено ее отцу ФИО1 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Отделом по учету и распределению жилой площади Районного совета народных депутатов <адрес>, по решению РИК от ДД.ММ.ГГГГ №. После смерти родителей Сальникова Е.В. осталась проживать в указанной квартире.

Она решила приватизировать вышеуказанную квартиру.

Департаментом управления имуществом городского округа Самара ей отказано в приватизации жилого помещения, на том основании, что жилое помещение является служебным, вследствие чего не подлежат приватизации.

Считая отказ ответчика незаконным, истец просила суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м..

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом городского округа Самара просит отменить решение суда и принять новое решение по делу об отказе в удовлетворении исковых требований. Указывает, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, относится к специализированному жилищному фонду и является служебным. Кроме того, решение вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится исключительно к компетенции собственника жилого помещения, которым является муниципальное образование в лице Департамента.

В заседании судебной коллегии представитель истца Сальниковой Е.В. – Сугак Л.С. по доверенности просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы, решение суда считает законным и обоснованным.

В заседание судебной коллегии представитель ответчика - Департамента управления имуществом городского округа Самара не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени судебного заседания. Дело рассмотрено без его участия.

Выслушав представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения или отмены судебного решения.

В соответствии со ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданного Отделом по учету и распределению жилой площади Районного совета народных депутатов <адрес> по решению РИК от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с трудовыми отношениями, отцу истца ФИО1 было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Сальникова Е.В. (до брака Орлова) включена в ордер как член семьи ФИО1. С момента регистрации (ДД.ММ.ГГГГ.) и по настоящее время истец постоянно проживает в спорном жилом помещении.

Согласно сведениям Управления Росреестра по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении объекта недвижимости - спорной квартиры, отсутствует информация о зарегистрированных правах.

Из информационного письма Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что Сальникова Е.В. право на приватизацию на территории г. Самара и Волжского района не использовала.

Отказывая истцу в подготовке документов на приватизацию, ответчик сослался на то, что спорное жилое помещение является служебным, поэтому не подлежит приватизации.

Однако из материалов дела видно, что согласно выписке из реестра от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости - квартира № расположенный по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, включен в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером № на основании Решения Департамента по управлению государственным имуществом <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилого фонда в Российской Федерации" предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Часть первая статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации, к числу которых отнесены служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения являются жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Постановлением Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 утверждены Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (далее Правила), согласно п. 12 которых, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных данными Правилами.

Исходя из п. 14. Правил, решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.

Согласно п. 15 Правил, использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда в соответствии с настоящими Правилами.

Ответчиком не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что в отношении жилого помещения, занимаемого истцом, было принято решение о его использовании в качестве специализированного жилого помещения (служебного) после передачи в муниципальную собственность в 1998 году.

При передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

              Граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Учитывая вышеизложенное, суд пришел к правильному выводу, что поскольку спорная квартира не приобрела статус служебного жилого помещения и не может быть отнесена к специализированному жилищному фонду, истец вправе приобрести указанное жилое помещения в собственность в порядке приватизации.

Таким образом, суд правильно указал, что отказ ответчика в подготовке документов на приватизацию спорного жилого помещения со ссылкой на то, что жилое помещение является «служебным», является необоснованным, нарушающим права истца.

С учетом того, что спорное жилое помещение утратило статус служебного при передаче в муниципальную собственность, собственником муниципальной квартиры не принималось решение о признании ее служебной в установленном законом порядке, суд пришел к правильному выводу, об удовлетворении исковых требований Сальниковой Е.В. о признании за ней права собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 30,9 кв.м..

Доводы апелляционной жалобы о том, что согласно сведениям ГУП Самарской области «Единый информационно-расчетный региональный центр» спорное жилое помещение является служебным, ссылка в жалобе на то, что решение вопроса об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда относится исключительно к компетенции собственника жилого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства об отнесении спорной квартиры к специализированному жилищному фонду городского округа Самара.

Судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным, нормы материального и процессуального права применены правильно, дана правильная оценка всей совокупности доказательств по делу и оснований для отмены судебного решения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Самары от 24 марта 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента Управления имуществом городского округа Самара - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий:

Судьи: