Решение от 31.03.2022 по делу № 2-113/2022 от 31.01.2022

Дело № 2-113/2022

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вытегра 31 марта 2022 года

Вологодская область

Вытегорский районный суд Вологодской области в составе судьи Прохоровой Г.Э.,

с участием истца Елизаровой О.Н.,

представителя ответчика Богдановой Р.В.,

при секретаре Андреевой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Елизаровой О.Н. к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Вытегорский районный центр культуры» о признании незаконным приказа об отстранении от работы, выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Елизарова О.Н. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному учреждению культуры «Вытегорский районный центр культуры» (далее МБУК «ВРЦК») о признании незаконным приказа об отстранении от работы, выплате заработной платы, денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда. В обоснование указала, что с 09.07.2018 состоит в трудовых отношениях с ответчиком в должности <данные изъяты>, 17.11.2021 уведомлением № 59 была проинформирована о необходимости вакцинации с целью предупреждения заболевания новой коронавирусной инфекцией. Приказом от 10.01.2022 № 12 она была отстранена от работы без сохранения заработной платы, в связи с непредставлением документов, подтверждающих прохождение вакцинации.

Должностные обязанности, которые она исполняет, не входят в перечень работ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок». Полномочий обязать своих работников пройти вакцинацию работодатель не имеет, действующее законодательство не предусматривает нахождение документов, подтверждающих прохождение вакцинации, у работодателя.

Содержащаяся в оспариваемом приказе ссылка на постановление Главного санитарного врача от 06.10.2021 № 7 «О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям» неправомерна, т.к. главные санитарные врачи регионов не вправе обязывать работодателей организовывать вакцинацию сотрудников.

Она лишена возможности иметь полную информацию о последствиях вакцинации, полный цикл испытаний препарат Гам-КОВИД-Вак не прошел. Проводимая в стране вакцинация влечет риск жизни и здоровью, является медицинским экспериментом, принуждение к участию в нем допустимо, согласно международным нормам.

Заработок, подлежащий взысканию рассчитывается, исходя из заработка за день – <данные изъяты> руб. и количества дней отстранения от работы – <данные изъяты>, составляет 24928,8 рублей. Неправомерное отстранение от работы причинило ей боль и страдания. Просит признать приказ от 10.01.2022 № 12 об отстранении Елизаровой О.Н. от работы незаконным; начислить и выплатить ей заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 10.01.2022 из расчета в иске в размере 24928 рублей и до дня отмены приказа № 12, из расчета среднедневного заработка в размере <данные изъяты> рубля в день; выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплат по день фактического расчета; выплатить ей компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей.

Возражая против удовлетворения исковых требований, в письменном отзыве руководитель МБУК «ВРЦК» Богданова Р.В. указала, что постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области от 06.10.2021 определены сроки проведения вакцинопрофилактики новой коронавирусной инфекции (СОVID-19) и перечень групп лиц, подлежащих вакцинации. Истец, работающая в должности <данные изъяты> Дома культуры, проводит занятия в школе танцев с несовершеннолетними, принимает участие в культурно-массовых мероприятиях, попадает в данный перечень. Ввиду отказа от вакцинации она подлежала отстранению от работы в соответствии с ч.1 ст. 76 ТК РФ, ч.2 ст. 5 Федерального закона от 17.09.1998 № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней». 17.11.2021 Елизарова О.Н. лично уведомлена о том, что при непредставлении в срок до 25.12.2021 документов о прохождении вакцинации, либо документа, подтверждающего наличие антител, она будет отстранена от работы без сохранения заработной платы. На все предложения о предоставлении справок о прохождении вакцинации либо наличия антител Елизарова О.Н. отвечала категорическим отказом. 10.01.2022 был издан приказ об отстранении ее от работы без сохранения заработной платы.

В судебном заседании истец Елизарова О.Н. исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам, дополнительно пояснила, что отказалась сдать тест на наличие антител и предоставить работодателю соответствующий документ, поскольку считала понуждение к вакцинации путем отстранения от работы и предложение пройти тестирование на наличие антител не основанным на законе. С 18.03.2022 она приступила к работе, требования компенсации морального вреда обосновала незаконными действиями ответчика.

В судебном заседании представитель ответчика Богданова Р.В. исковые требования не признала по изложенным в письменных возражениях основанием. Дополнительно пояснила, что в связи с достижением 80 % уровня коллективного иммунитета от общей численности работников МБУК «ВРЦК» Елизарова О.Н. допущена к работе с 18.03.2022 года.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с 09.07.2018 Елизарова О.Н. работает в должности <данные изъяты> в МБУК «ВРЦК», что подтверждается трудовым договором от 09.07.2018 (л.д. 23-26). Согласно п.5 Должностной инструкции, на Елизарову О.Н., как на хореографа, возложены обязанности, в числе прочего: обучение танцам, постановка и создание танцев с участием танцевальных коллективов, постановка представлений, концертных программ, подготовка и проведение конкурсов, проведение коллективных занятий с подростками и молодежью, занятыми в хореографических постановках( л.д. 21-22).

17.11.2021 Елизарова О.Н. работодателем уведомлена о необходимости предоставления: оригинала сертификата о профилактической прививке от СОVID-19, либо справки, подтверждающей прохождение курса вакцинации, полученной в медицинской организации - до 25.11.2021, либо оригинал сертификата о перенесенном заболевании СОVID-19, либо справки, подтверждающей, что она переболела СОVID-19, с даты выздоровления прошло не более 6 месяцев - до 25.11.2021, справку о наличии медицинских противопоказаний к вакцинации против СОVID-19 – до 25.11.2021, Елизарова О.Н. предупреждена об отстранении от работы без сохранения заработной платы с 25.12.2021 до окончания периода эпидемиологического неблагополучия в регионе в случае непредставления указанных документов.

Елизарова О.Н., получившая данное уведомление, в установленные сроки не приняла мер к прохождению вакцинации либо тестирования на наличие антител, получения данных о наличии медицинского отвода. Приказом директора МБУК «ВРЦК» Богдановой Р.В. от 10.01.2022 № 12 Елизарова О.Н. отстранена от работы с 10.01.2022 до издания Главным государственным санитарным врачом Вологодской области постановления об окончании периода эпидемиологического неблагополучия в регионе, либо предоставления Елизаровой О.Н. сертификата о вакцинации, либо сертификата о перенесенном заболевании, либо документа, подтверждающего наличие противопоказаний к вакцинации. С приказом Елизарова О.Н. ознакомлена под роспись, что ею не оспаривается. (л.д. 19)

Граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (статьи 10, 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно статье 35 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Правовые основы государственной политики в области иммунопрофилактики инфекционных болезней, осуществляемой в целях охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации, установлены Федеральным законом от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней". Профилактическая прививка против новой коронавирусной инфекции внесена в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 09.12.2020 N 1307н).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ и пунктом 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ решение о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям (в виде мотивированных постановлений о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан) принимают Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главные государственные санитарные врачи субъектов Российской Федерации при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Вологодской области от 06.10.2021 № 7 на руководителей организаций, осуществляющим деятельность на территории Вологодской области в сферах, установленных в п. 2 Постановления, необходимо в срок до 25.12.2021 организовать проведение профилактических прививок вакциной от новой коронавирусной инфекции. В п.1 Постановления включены, в числе прочих, группы работников, осуществляющие деятельность в сфере культурных мероприятий, досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий.

Согласно абз. 8 ч.1 ст. 76 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Елизарова О.Н. относится к так называемой "группе риска" работников, которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. Согласно постановлению Главного государственного врача субъекта Российской Федерации граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия.

Основаниями для отстранения Елизаровой О.Н. от работы в связи с отказом от прохождения вакцинации от новой коронавирусной инфекции или предоставления данных о наличии антител явились следующие нормативные акты:

подпункт 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"; пункт 2 статьи 10 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; пункт 18.3 СП 3.1.3.2.3 146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней"; приказ Минздрава России от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям".

Суд признает, что в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, в случае продолжения Елизаровой О.Н. исполнять свои трудовые обязанности, связанные, в числе прочего, с организацией и проведением культурно-массовых мероприятий, обучением танцам, при отсутствии подтверждения прохождения ею вакцинации, наличия антител, существовал риск распространения ею указанной инфекции среди неопределённого круга лиц, в связи с чем действия работодателя, отстранившего ее от работы, носили законный характер, а приведенные Елизаровой О.Н. в исковом заявлении доводы – носят надуманный, основанный на неверном толковании приведенных ею норм права характер.

В связи с установлением судом законности действий ответчика, отстранившего Елизарову О.Н. от работы, заявленные ею исковые требования о признании незаконным оспариваемого приказа удовлетворению не подлежат, как и связанные с ними требования о взыскании невыплаченного за период отстранения от работы заработка, взыскании денежной компенсации и компенсации морального вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 07.04.2022.